Nr XII/126/04 w sprawie uchwalenia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Koszalińskiego w latach 2004 – 2006.

P L A N   R O Z W O J U   L O K A L N E G O
POWIATU KOSZALIŃSKIEGO

Autorzy

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z siedmiu programów operacyjnych, które służą realizacji Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW). ZPORR rozwija cele NPR, określając priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Realizacja tej polityki w ramach ZPORR, będzie współfinansowana ze środków Funduszy Strukturalnych.

Plan niniejszy opracowany został według wytycznych Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego - Uzupełnienia Programu z dnia 16 kwietnia 2004 r. wersja ostateczna. Przy realizacji zadań Działania 3.1. Obszary wiejskie i 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji. W Działaniu 3.1. Obszary wiejskie oraz w Działaniu 3.2. Obszary podlegające restrukturyzacji przewidziane są do realizacji projekty, które mają wpływ na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz tworzą warunki dla wzrostu zatrudnienia. W ramach obu Działań do realizacji przewiduje się projekty inwestycyjne zlokalizowane na obszarach wiejskich oraz miast do 20.000 mieszkańców wynikające z planu rozwoju lokalnego.

Rodzaje kwalifikujących się projektów do złożenia w działaniu 3.1 i 3.2 zawierają się w obszarach:

• budowa lub modernizacja urządzeń do odprowadzania i oczyszczania ścieków
• budowa lub modernizacja urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody
• wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
• poprawa jakości powietrza
• gospodarka odpadami
• przeciwdziałanie powodziom
• budowa lub modernizacja dróg gminnych i powiatowych o znaczeniu lokalnym
• kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje
• budowa lub modernizacja lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej

oraz dodatkowo w Działaniu 3.2:

• inkubatory przedsiębiorczości.

Według ZPORR-u warunkiem koniecznym do uzyskania dofinansowania w ramach Działania 3.1 oraz 3.2 jest załączenie do wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego Planu Rozwoju Lokalnego powiatu. W planie tym powinno być ujęte zadanie, o dofinansowanie którego ubiega się powiat.

Plan Rozwoju Lokalnego - jest nowoczesnym narzędziem zarządzania. Służy realizacji polityki programowania rozwoju lokalnego, regionalnego. Obejmuje on analizę i diagnozę sytuacji obecnej, wyznacza wizję rozwoju samorządu, opis planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata 2004-2006 obligatoryjnie a w latach 2007 - 2013 fakultatywnie.

Przygotowany przez nas dokument jest dokumentem kroczącym. Zakłada się jego cykliczny monitoring i ocenę realizowanych zadań inwestycyjnych przynajmniej raz w roku.

1. Proponowana procedura przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego
   

   

2. METODYKA PRACY

Plan Rozwoju Lokalnego jest wynikiem prac powiatowego zespołu ds. rozwoju lokalnego (Zarządzenie Starosty Koszalińskiego 11/2004), przedstawicieli Stowarzyszenia Gmin Pomorza Środkowego, samorządów gminnych oraz społeczności lokalnej.

Przystępując do pracy wykorzystano zapisy z obowiązujących dokumentów oraz informacje i materiały udostępnione przez Urząd Statystyczny i inne wyspecjalizowane jednostki (m. in. Urząd Pracy, Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska, informacje Powszechnego Spisu Ludności). Ich celem było zdiagnozowanie stopnia rozwoju społeczno-gospodarczego regionu w odniesieniu do możliwości wykorzystania potencjału powiatu. Prace studialne oraz informacje uzyskane ze wszystkich gmin naszego powiatu pozwoliły na przeprowadzenie analizy mocnych i słabych stron, a w konsekwencji wskazały możliwe i konieczne obszary aktywności prowadzące do zrównoważonego rozwoju powiatu.

Ponadto powiatowy zespół ds. rozwoju lokalnego wykorzystał wyniki spotkań informacyjno-dyskusyjnych z przedstawicielami gmin, z członkami Rady Powiatu i innymi przedstawicielami instytucji wspierających rozwój naszego regionu. Spotkania te umożliwiły weryfikację danych i przygotowanie harmonogramu planowanych zadań inwestycyjnych na lata 2004 - 2006 z odpowiednimi zabezpieczaniem finansowym oraz prognozowanych zadań inwestycyjnych na lata 2007- 2013.

Na podstawie analiz tendencji rozwojowych w gospodarce powiatu, województwa oraz kraju uznano za właściwe opracowanie planu rozwoju regionu nakierowanego na intensyfikację działań inwestycyjnych, na trwałe zwiększenie konkurencyjności, dbając tym samym o zrównoważony rozwój naszego środowiska.

Materiał ten jest wstępem do długookresowego planowania rozwoju społeczno -gospodarczego, a tym samym czynnikiem sprzyjającym redukcji strukturalnego bezrobocia i przeciwdziałaniu marginalizacji obszarów wiejskich.

Okresy programowania Unii Europejskiej - lata 2004 - 2006 i 2007 - 2013, narzucają ramy czasowe realizacji planu, natomiast określone w ZPORR priorytety, wyznaczają obszary działalności powiatu poddane w tym dokumencie diagnozie. Analizie poddano: sferę społeczną, gospodarczą, techniczną i finansową.

Przygotowany przez nas dokument stanowi, zatem krótko - (na lata 2004 - 2006) i długoterminową (na lata 2007 -2013) wizję rozwoju potencjału gospodarczego powiatu, który warunkuje wzrost konkurencyjności oraz przeciwdziałanie dalszej marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi społecznemu powiatu, jego spójności ekonomicznej i społecznej oraz integracji z Unią Europejską.

1. Powiat koszaliński na tle województwa zachodniopomorskiego.

   Dla przeprowadzenia analizy porównawczej powiatu koszalińskiego na tle województwa zachodniopomorskiego posłużono się danymi zawartymi w raporcie z wyników spisów powszechnych w trakcie Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań oraz Powszechnego Spisu Rolnego przeprowadzonego w 2002 roku i opracowanym przez Urząd Statystyczny w Szczecinie. Dodatkowe dane uzyskano z Rocznika Statystycznego województwa zachodniopomorskiego wydanego przez Urząd Statystyczny w Szczecinie w 2003 roku.

   Liczba ludności w województwie zachodniopomorskim (wg stanu na 31.12.2003 r.).

   Ogółem 1.697.718 osób, w tym:

   • kobiety 870.764
   • mężczyźni 826.954

   W powiecie koszalińskim (wg stanu na 31.12.2003 r.) liczba ludności wynosiła:

   Ogółem 63.042 osoby w tym:

   • kobiety: 31.642
   • mężczyźni 31.400

   W porównaniu do roku 1999 liczba mieszkańców powiatu zmniejszyła się o 681 osób tj. o 1,1%. W powiecie wśród mieszkańców zachowuje się równowaga pomiędzy kobietami a mężczyznami.

   Powiat koszaliński zajmuje dziesiąte miejsce w województwie zachodniopomorskim pod względem liczby ludności (3,71 % wszystkich mieszkańców województwa).

2. Ogólna charakterystyka powiatu koszalińskiego.

   Powierzchnia powiatu wynosi 166 909 hektarów, z czego 56 976 hektarów zajmują grunty orne, 402 hektary sady, 8 332 hektary łąki, 5 606 hektarów pastwiska, 71 509 hektarów lasy i grunty leśne, a 24 085 hektarów pozostałe grunty.

   Tabela 1. Charakter użytkowania gruntów powiatu koszalińskiego

   <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>L.p. </TD> <TD>Powierzchnia ogółem ha </TD> <TD>166909 </TD></TR> <TR> <TD>1 </TD> <TD>Lasy </TD> <TD>42,4 % </TD></TR> <TR> <TD>2 </TD> <TD>Użytki rolne </TD> <TD>46,2 % </TD></TR> <TR> <TD>3 </TD> <TD>Nieużytki </TD> <TD>11,4 % </TD></TR> <TR> <TD>4 </TD> <TD>Obszary chronione ha </TD> <TD>33018,7 </TD></TR></TBODY></TABLE>

   Powiat koszaliński od zachodu sąsiaduje z powiatem kołobrzeskim, od południowego zachodu z powiatem białogardzkim, od południa - z powiatem szczecineckim, od wschodu - z bytowskim i słupskim, od północnego wschodu - ze sławieńskim. Północną granicę powiatu wyznacza trzydziestokilometrowy pas wybrzeża Bałtyku. Ponadto gminy Mielno, Sianów, Manowo, Świeszyno, Biesiekierz i Będzino sąsiadują z Koszalinem, miastem na prawach powiatu (pow. 83 km kw., ok. 108 tys. mieszkańców).

   W skład powiatu koszalińskiego wchodzi osiem gmin:

   • Bobolice, Polanów i Sianów - o statusie miejsko - wiejskim;
   • Będzino, Biesiekierz, Manowo, Mielno i Świeszyno - o statusie wiejskim.

   Ogółem w powiecie znajdują się 322 miejscowości.

   Powiat koszaliński należy do najciekawszych turystycznie regionów w Polsce. Dlatego też zdecydowanie postawiono tu na rozwój turystyki. Goście z kraju i zza granicy mogą liczyć na profesjonalną i bogatą ofertę wypoczynkową. Rozwija się baza noclegowa i gastronomiczna, przybywa gospodarstw agroturystycznych, wytyczane są nowe szlaki piesze i ścieżki rowerowe.

   Gminy Mielno i Będzino są położone wzdłuż wybrzeża Bałtyku, dla turystów oznaczają zatem przede wszystkim piękne i czyste plaże, jezioro Jamno, a także tereny pod zabudowę mieszkalno - pensjonatową, sanatoryjną i rekreacyjno - sportową.

   Z kolei gminy Manowo, Świeszyno i Bobolice, leżące przy trasie krajowej nr 11, wiodącej z Pomorza Środkowego przez Wielkopolskę na Śląsk to przede wszystkim raj dla wędkarzy, myśliwych i grzybiarzy, jeziora pełne ryb, bogate w zwierzynę i runo lasy. Tu także oferowane są tereny pod zabudowę letniskową i turystyczną.

   Gmina Polanów to odrobina gór w sercu nadmorskiej równiny. Na Górze Warblewskiej planowane jest stworzenie ośrodka sportów zimowych, między innymi z wyciągiem narciarskim, rynną saneczkową i wieżą widokową. Zespół obiektów sportowo - rekreacyjnych ma powstać także przy Zalewie Polanowskim.

   Atutem gmin Sianów i Biesiekierz jest położenie przy głównej trasie na Pomorzu - drodze krajowej nr 6, wiodącej ze Szczecina przez Koszalin i Słupsk do Trójmiasta. Wzdłuż niej przeznaczono miejsce między innymi na hotele, motele, punkty gastronomiczne, a także działalność handlową i usługową. Obie gminy planują też inwestycje w budownictwie mieszkaniowym.

3. Sfera społeczna

   Gęstość zaludnienia w powiecie koszalińskim jest bardzo niska (wynosi średnio 37,8 osób na km2). Taki obraz statystyczny jest skutkiem oddziaływania miasta Koszalina Jest to właściwie powiat mający swoje naturalne centrum w Koszalinie.

   1. Informacja o stanie i strukturze bezrobocia w mieście Koszalinie i powiecie koszalińskim.

      W zależności od potencjalnych zdolności produkcyjnych liczba osób na terenie powiatu wynosi:

      • w wieku produkcyjnym (18 - 64 l. mężczyźni; 18 - 59 l. kobiety) - 38 993 (61,9 %),
      • w wieku przedprodukcyjnym (do 17 lat) - 16 708 (26,5 %),
      • w wieku poprodukcyjnym (powyżej 64 l. mężczyźni; powyżej 59 l. kobiety) - 7 341 (11, 6 %).

      W ujęciu tabelarycznym podział ten przedstawia się następująco:

      Tabela 2. Podział ludności w regionie koszalińskim wg wieku:

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>  </TD> <TD colSpan=2>Miasto Koszalin </TD> <TD colSpan=2>Powiat koszaliński </TD></TR> <TR> <TD>  </TD> <TD>Liczba mieszkańców </TD> <TD>% w ogólnej liczbie </TD> <TD>Liczba mieszkańców </TD> <TD>% w ogólnej liczbie </TD></TR> <TR> <TD>Ogółem </TD> <TD>108 480 </TD> <TD>100,0 </TD> <TD>63 042 </TD> <TD>100,0 </TD></TR> <TR> <TD>Wiek przedprodukcyjny
      0 - 17 lat </TD> <TD>20 361 </TD> <TD>18,8 </TD> <TD>16 708 </TD> <TD>26,5 </TD></TR> <TR> <TD>Wiek produkcyjny
      18 -64 mężczyźni
      18 - 59 kobiety </TD> <TD>71 915 </TD> <TD>66,3 </TD> <TD>38 993 </TD> <TD>61,9 </TD></TR> <TR> <TD>Wiek poprodukcyjny
      65 i wyżej mężczyźni
      59 i wyżej kobiety </TD> <TD>16 204 </TD> <TD>14,9 </TD> <TD>7 341 </TD> <TD>11,6 </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Na koniec roku 2003 zarejestrowanych było:

      • w Polsce 3.175,7 tys. bezrobotnych,
      • w województwie zachodniopomorskim 190.864 bezrobotnych
      • w PUP Koszalin 19.639 bezrobotnych.

      Stopa bezrobocia rejestrowanego marca 2004 r. wynosiła:

      • w Polsce 20,0 %
      • w województwie zachodniopomorskim 28,6 %
      • w Koszalinie 21,8 %
      • w powiecie koszalińskim 41,0%

      Na koniec marca 2004 r. zarejestrowanych było:

      • w Koszalinie 10.978 bezrobotnych (wzrost o 139 osób w skali roku 2003, tj. 1,3%)
      • w powiecie koszalińskim 9.620 bezrobotnych

      Stopa bezrobocia w województwie zachodniopomorskim na koniec marca 2004 r. wyniosła 28,6%.

      Stopa bezrobocia obliczona dla miasta Koszalina i powiatu koszalińskiego na koniec marcu 2004 r. wyniosła :

      • Miasto Koszalin - 21,8 % (wzrost o 0,6 % w skali roku)
      • Powiat koszaliński - 41,0 % (spadek o 0,1 % w skali roku).

      W województwie zachodniopomorskim najwyższą stopę bezrobocia odnotowano w powiecie łobeskim, natomiast powiat koszaliński plasuje się na szóstym miejscu pod względem wysokości stopy bezrobocia wśród powiatów województwa:

      • Powiat łobeski - 43,3%
      • Powiat białogardzki - 41,8%
      • Powiat koszaliński - 41,0%
      • Powiat drawski - 40,6%
      • Powiat świdwiński - 40,6%

      Najniższa stopa bezrobocia odnotowana została w powiatach:

      • Miasto Szczecin - 16,4%
      • Miasto Świnoujście - 20,8%
      • Miasto Koszalin - 21,8%

      Miasto Koszalin legitymuje się (po Szczecinie i Świnoujściu) jedną z najniższych stóp bezrobocia w województwie.

   2. Oświata i pomoc społeczna w powiecie koszalińskim:

      Tabela 3. Rozmieszczenie i liczby szkół na terenie powiatu koszalińskiego.

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Gmina </TD> <TD>Szkoła podstawowa </TD> <TD>Gimnazjum </TD> <TD>Szkoła średnia </TD></TR> <TR> <TD>Polanów </TD> <TD>4 + 4 filie </TD> <TD>1 </TD> <TD>2 </TD></TR> <TR> <TD>Bobolice </TD> <TD>5 + 1 filia </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Manowo </TD> <TD>3 </TD> <TD>1 </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Sianów </TD> <TD>7 </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Świeszyno </TD> <TD>5 </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Biesiekierz </TD> <TD>3 </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Będzino </TD> <TD>6 </TD> <TD>2 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Mielno </TD> <TD>2 </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Baza materialna placówek oświatowych na terenie powiatu koszalińskiego wymaga w większości remontów i modernizacji oraz szerokopojętego doposażenia w pomoce naukowe, w tym wyposażenie sal komputerowych. Bardzo ważnym zadaniem dla dyrektorów szkół będzie zapewnienie odpowiednio wysokiego naboru uczniów oraz poziomu nauczania poprzez zatrudnienie wykwalifikowanej kadry nauczycielskiej.

      Tabela 4. Rozmieszczenie i liczby placówek społecznych podlegających powiatowi.

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Miejscowość </TD> <TD>Rodzaje placówek </TD> <TD>Liczba </TD></TR> <TR> <TD>Bonin (gm. Manowo) </TD> <TD>Zespół Szkół im. W. Witosa </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Warnino, Bobolice </TD> <TD>Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy </TD> <TD>2 </TD></TR> <TR> <TD>Mielno </TD> <TD>Dom Dziecka </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Polanów </TD> <TD>Pogotowie Opiekuńcze </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Koszalin </TD> <TD>Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Koszalin </TD> <TD>Pogotowie Ratunkowe </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Koszalin </TD> <TD>Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Mielno, Nowe Bielice, Parsowo, Żydowo, Cetuń, Bobolice, Gąski </TD> <TD>Dom Pomocy Społecznej </TD> <TD>7 </TD></TR></TBODY></TABLE>
      
   3. Kultura w powiecie koszalińskim

      Tabela 5. Rozmieszczenie placówek kulturalnych w poszczególnych gminach powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Miejscowość </TD> <TD>Rodzaje placówek </TD> <TD>Liczba </TD></TR> <TR> <TD>Wszystkie gminy </TD> <TD>Gminny Ośrodek Kultury </TD> <TD>8 </TD></TR> <TR> <TD>Wszystkie gminy </TD> <TD>Biblioteki gminne </TD> <TD>26 </TD></TR> <TR> <TD>Mielno, Bobolice, Sianów, Świeszyno </TD> <TD>Kino </TD> <TD>4 </TD></TR> <TR> <TD>Wszystkie gminy </TD> <TD>Zespoły folklorystyczne </TD> <TD>14 </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Wiele z podanych powyżej placówek ma obiekty wymagające modernizacji i wyposażenia w nowoczesny sprzęt. Należy rozważyć możliwości utworzenia ośrodka animacji kulturalnej, centrów produktów regionalnych, po to by nastąpiło umocnienie ich roli w życiu społeczności lokalnych. Poprzez zintegrowaną współpracę z organizacjami społecznymi należy wspierać zachowanie dziedzictwa kulturowego, rozwój obyczajów regionalnych poszczególnych gmin.

   4. Ochrona zdrowia w powiecie koszalińskim

      Placówki służby zdrowia mające swoje siedziby na terenie powiatu są sprywatyzowane i działają w oparciu o kontrakty zawarte z Narodowym Funduszem Zdrowia. Są to:
      NZOZ "Będzino" (gm. Będzino);
      NZOZ "Asklepios" i NZOZ (gm. Bobolice);
      ZOZ Zespół Lekarza Rodzinnego s.c. "Elkap" (gm. Biesiekierz i Manowo);
      NZOZ "Paracelsus" s.c. (gm. Manowo);
      Samodzielny Publiczny ZOZ (gm. Polanów)
      NZOZ "Eskulap" (gm. Sianów)
      NZOZ "Zdrowie" (gm. Świeszyno)

      Ośrodki i jednostki organizacyjne realizujące zadania z zakresu ochrony zdrowia i opieki społecznej borykają się z dużym problemem, którym w głównej mierze jest nie dofinansowanie tych placówek. Stan techniczny obiektów większości placówek nie jest najlepszy. Niezbędne są nakłady inwestycyjne, doposażenie w odpowiedni sprzęt i dostosowanie obiektów do odpowiednich standardów.

4. Środowisko przyrodnicze powiatu koszalińskiego
   
   
   1. Klimat.

      Klimat powiatu koszalińskiego cechuje się dużą zmiennością frontów atmosferycznych. Stanowią one efekt naprzemiennego oddziaływania morskich i kontynentalnych mas powietrza. Skrajnie niekorzystne długotrwałe dominacje jednego z nich w okresie wegetacji dają w rolnictwie nadmiernie mokre lub posuszne lata, co przy określonej infrastrukturze technicznej tego rolnictwa powoduje zmienność poziomu osiąganych plonów, jak i ich jakości. Występowanie okresów złej pogody w sezonie turystycznym oddziaływuje bardzo negatywnie na jego pomyślność.

   2. Uprawy

      Ogółem powierzchnia użytków rolnych wynosi 77 111, 95 ha, co stanowi 46,2% powierzchni powiatu koszalińskiego.

      Struktura użytków rolnych jest następująca:

      • grunty orne - 56 976 ha
      • łąki - 8 332 ha
      • pastwiska - 5 606 ha
      • sady - 402 ha

      Procentowo użytki rolne zajmują 46, 2 %, lasy i grunty leśne 42, 4 %, a nieużytki 11, 4 % powierzchni powiatu koszalińskiego.

      Bonitacja gleb

      <DL> <DT>Teren powiatu koszalińskiego można podzielić na dwie strefy glebowe: <DD>część północna (gleby żyzne II, III klasa) - gminy: Będzino, Mielno, Sianów, Biesiekierz oraz częściowo Świeszyno i Sianów; <DD>część południowa (przeważają gleby słabsze IVa i IVb, V klasy) - gminy: Bobolice, Polanów, Manowo oraz częściowo Świeszyno i Sianów</DD></DL>

      Liczba mieszkańców i gospodarstw rolnych w poszczególnych gminach powiatu koszalińskiego (zgodnie z wynikami ostatniego spisu powszechnego) wynosi:

      GMINA BĘDZINO - 1 019 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 9 183.
      GMINA BIESIEKIERZ - 556 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 4 909.
      MIASTO I GMINA BOBOLICE - 675 gospodarstwa rolne.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 9 976
      (w tym 4 493 w mieście Bobolice).
      GMINA MANOWO - 420 gospodarstwa rolne.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 6 270.
      GMINA MIELNO - 285 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 5 073.
      MIASTO I GMINA POLANÓW - 568 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 9 291
      (w tym 3 010 w mieście Polanów).
      MIASTO I GMINA SIANÓW - 1 129 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 13 135
      (w tym 6 583 w mieście Sianów).
      GMINA ŚWIESZYNO - 657 gospodarstw rolnych.
      Liczba mieszkańców gminy (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 5 399.
      MIASTO KOSZALIN
      Zgodnie z wynikami ostatniego spisu powszechnego gmina liczy 321 gospodarstw rolnych.
      
      Liczba mieszkańców miasta (stan na 30 czerwca 2003) wynosi 108 254.

   3. Ochrona gatunkowa roślin i zwierząt

      Najlepiej znaną formą ochrony przyrody jest ochrona gatunkowa roślin i zwierząt. Często zdarza się, że jest ona lekceważona wobec ważniejszych problemów gospodarczych. Niepokojącym staje się fakt gwałtownie postępującego wymierania dzikich gatunków roślin i zwierząt na świecie, w tym w wysokim stopniu w Europie. W latach osiemdziesiątych wyrażono uzasadnione obawy, że do końca stulecia na kuli ziemskiej zostanie wytępionych od pół miliona do miliona gatunków. Za zagrożone wyginięciem uznano 25 tysięcy gatunków roślin i ponad tysiąc zwierząt kręgowych (wg "Raportu o stanie ochrony przyrody w woj. zachodniopomorskim"). Ochrona gatunkowa zabezpiecza przed bezpośrednim naruszeniem i zniszczeniem.

      Jednakże gatunki roślin i zwierząt są zagrożone także szkodliwymi zmianami w środowisku przyrodniczym. Dlatego bardzo ważny jest obowiązek zachowania warunków siedliskowych, gwarantujących byt roślinom i zwierzętom chronionym. Wszystkie gatunki prawnie chronione należą do najbardziej zagrożonych wyginięciem. Wiąże się to najczęściej z zagrożeniami siedlisk, w których one występują. W takich przypadkach bardzo ważne jest zabezpieczenie całych ekosystemów, co wymaga tworzenia rezerwatów, bądź innych powierzchni prawnie chronionych.

      Najlepszą metodą wzmocnienia ochrony gatunkowej jest zastosowanie ochrony powierzchniowej stanowisk w formie rezerwatów lub przynajmniej użytków ekologicznych. Takie uzgodnienia winny być zawarte w regionalnych planach zagospodarowania przestrzennego w wyniku inwentaryzacji przyrodniczej gmin, wymaganej przepisami o ochronie środowiska przed opracowaniem planów regionalnych.

      Pomniki przyrody

      Pomniki przyrody są najczęściej spotykaną formą indywidualnej ochrony przyrody ożywionej i nieożywionej. Najczęściej są to pojedyncze stare drzewa, aleje, zabytkowe głazy, źródła i inne unikatowe obiekty. W powiecie koszalińskim jest wiele pomników przyrody ożywionej i nieożywionej, do których zaliczyć można sędziwe drzewa, często pełniące rolę drzew matecznych, dostarczających cennego materiału nasiennego.

      Wśród pomnikowych drzew liściastych na terenie powiatu przeważają stare dęby, osiągające obwód pnia ponad 7 m. Licznie występują tu również pomnikowe buki, najważniejszy gatunek lasotwórczy naturalnych drzewostanów na Pomorzu. Często w inwentarzu pomników przyrody reprezentowana jest lipa. Piękne drzewa lipowe spotkać możemy na starych cmentarzach, w parkach, alejach na ulicach miast i gmin.

      Rezerwaty przyrody

      Rezerwaty przyrody utworzone zostały dla ochrony określonych gatunków flory i fauny w ich naturalnym środowisku albo dla ratowania całych biocenoz.

      Tabela 6. Rezerwaty przyrody na terenie powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Gmina </TD> <TD>Nazwa rezerwatu </TD> <TD>Pow. w ha </TD> <TD>Typ rezerwatu
      Inne uwagi </TD></TR> <TR> <TD>Będzino </TD> <TD>Wierzchomińskie Bagno </TD> <TD>4,6 </TD> <TD>torfowisko wysokie typu atlantyckiego (florystyczny) </TD></TR> <TR> <TD>Biesiekierz </TD> <TD>Parnowo </TD> <TD>66 </TD> <TD>rezerwat faunistyczny mieszany - obejmujący całą mozaikę ekosystemów </TD></TR> <TR> <TD>Bobolice </TD> <TD>Jezioro Piekiełko </TD> <TD>9,95 </TD> <TD>rezerwat florystyczny wodny - śródlądowy rezerwat florystyczny wodny - wodno faunistyczny </TD></TR> <TR> <TD>Bobolice </TD> <TD>Jezioro Szare </TD> <TD>83 </TD> <TD>florystyczny (rośliny reliktowe) </TD></TR> <TR> <TD>Bobolice </TD> <TD>Buczyna </TD> <TD>9,78 </TD> <TD>rezerwat leśny florystyczny </TD></TR> <TR> <TD>Manowo </TD> <TD>Jezioro Lubiatowskie </TD> <TD>370,0 </TD> <TD>rezerwat faunistyczny wodny </TD></TR> <TR> <TD>Polanów </TD> <TD>Wieleń </TD> <TD>2,0 </TD> <TD>rezerwat krajobrazowy ekologiczny - mieszany </TD></TR> <TR> <TD>Polanów </TD> <TD>Rezerwat na rzece Grabowej </TD> <TD>1,50 </TD> <TD>rezerwat faunistyczny wodny </TD></TR> <TR> <TD>Sianów </TD> <TD>Jodły Karnieszewickie </TD> <TD>37,14 </TD> <TD>rezerwat leśny florystyczny </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Obszary chronionego krajobrazu

      Ustawowo obszar chronionego krajobrazu obejmuje wyróżniające się tereny o różnych typach ekosystemów, w których się powinno zapewnić stan względnej równowagi ekologicznej systemów przyrodniczych. Są to tereny szczególnie atrakcyjne przyrodniczo, pełniące główne funkcje turystyczno-wypoczynkowe, dlatego też są one adaptowane przez rozbudowę bazy noclegowej i gastronomicznej, zarówno dla krótkiego wypoczynku weekendowego, jak i urlopowego (stacjonarnego).

      Obszary te wyznacza się w skali gminy lub powiatu. Na wybrzeżu został utworzony obszar chronionego krajobrazu pod nazwą "Koszaliński Pas Nadmorski". Działania te podjęto głównie w celu ograniczenia do minimum zagrożeń wywołanych przez antropopresję.

      Idea tworzenia obszarów chronionego krajobrazu winna być włączona w program wielkopowierzchniowej ochrony przyrody. Wymaga to określonych działań podejmowanych przez gminy, by utrzymać zdrowe środowisko zarówno dla ludzi, jak i dla przyrody.

      Użytki ekologiczne

      Użytki ekologiczne stanowią stosunkowo łatwą do wprowadzenia, a istotną z praktycznego punktu widzenia formą ochrony przyrody. Tworzy się je w celu ochrony pozostałości naturalnych ekosystemów, mających znaczenie dla zachowania unikatowych zasobów genowych i typów środowiska.

      Użytkami ekologicznymi mogą być np.: naturalne zbiorniki wodne, śródpolne, śródleśne "oczka wodne", kępy drzew, krzewów, bagna, torfowiska, wydmy, płaty nieużytkowanej roślinności. Użytki ekologiczne, wyznaczone decyzją Rady Gminy, pozostawione samoistnym przemianom naturalnym oddziałują pozytywnie na środowisko. Często mogą stanowić element enklawy ekosystemów z elementami flory i fauny utrzymującej się w zmienionym krajobrazie gospodarczym jako pozostałości zbiorowisk naturalnych. Często stanowią ostoję zwierząt.

      Oczka wodne mogą pozytywnie oddziaływać na produkcję rolną poprzez zdolności retencyjne wód powierzchniowych i tworzenie korzystnych dla rozwoju roślin warunków mikroklimatycznych. Bujna roślinność użytków ekologicznych, często nitrofilna, wykorzystuje z gleb substancje biogenne i metale ciężkie. Inwentaryzacja przyrodnicza prowadzona w gminach w związku z opracowaniem regionalnych planów zagospodarowania przestrzennego może służyć do wytypowania licznych użytków ekologicznych, ponieważ krajobraz naszego powiatu obfituje w interesujące obiekty, które w szerszych perspektywach mogą być ujęte w rozwoju turystyki kwalifikowanej tj. szlaki piesze, drogi rowerowe, spływy kajakowe, drogi, trakty leśne przeznaczone do jazdy konnej, dlatego też nakłaniamy władze samorządowe, społeczności lokalne do bliższego zapoznania się z walorami przyrodniczymi okolicy, w której mieszkamy.

   4. Zasoby wód powierzchniowych powiatu

      W granicach powiatu koszalińskiego znajdują się cztery zlewnie rzek i strefa bezodpływowa. Najwięk

      szą zlewnię tworzy rzeka Radew i jej dopływy - Kłosówka, Czarna, Chotla, Bielica, Mszanka, Dzierżęcinka, Zgniła Struga, Chociel. Pod względem stanu czystości wód rzeki te zostały w 33% zakwalifikowane jako wody II klasy czystości. W podobnej proporcji występują wody III klasy czystości. Blisko 30% rzek powiatu charakteryzuje się wodami poza klasą czystości.

      Na rzece Radwi funkcjonują jako jeziora zbiorniki zaporowe Hajka i Rosnowo o łącznej powierzchni 280 ha. Na terenie powiatu struktura wielkości jezior przedstawia się następująco:

      • Jeziora wielkości od 1.0 -10, 0 ha zajmują łącznie pow. 223,47 ha
      • Jeziora powyżej 10 ha (jest ich 23) zajmują łącznie pow. 3145,6 ha (wśród nich Jamno o pow. 2239,6 ha).

      Znaczenie gospodarcze - pod względem ich rybackiego wykorzystania - mają przede wszystkim jeziora: Jamno, Lubiatowo i Nicemino.

      Pozostałe jeziora i rzeki wykorzystywane są do wędkarskiego połowu ryb. Na rzece Grabowej w górnym jej biegu utworzono w 1970 roku rezerwat przyrody w celu ochrony naturalnych tarlisk pstrąga potokowego. Na terenie powiatu zlokalizowanych jest 12 oligotroficznych jezior lobeliowych (z czego aż 10 w gminie Bobolice). Granica powiatu (województwa zachodniopomorskiego również) przebiega zachodnim brzegiem jeziora Bobęcińskiego Wielkiego, którego otoczenie przyrodnicze objęte jest strefą chronionego krajobrazu. W obszarze tym znajduje się kilkadziesiątm, zbiorników wodnych (jezior, "oczek").

      Na podstawie "Altasu hydrograficznego Polski" strefa ta określona jest jako bezodpływowa.

      Zasady użytkowania zbiorników wodnych Powiatu Koszalińskiego w oparciu o ekologiczne aspekty

      Racjonalne użytkowanie zlewni zbiorników wodnych, szczególnie jezior, poprzez odpowiednie kształtowanie roślinności i stwarzanie barier ochronnych powinno polegać przede wszystkim na:

      • zwiększaniu lesistości w miarę wzrostu nachyleń terenu oraz zadrzewianiu i zakrzewianiu najsłabszych gleb piaszczystych;
      • zamianie pól ornych położonych w najbliższym sąsiedztwie zbiorników na użytki zielone (duża akumulacja nadmiaru wody);
      • prowadzenie racjonalnej agrotechniki związanej z nawożeniem, melioracjami oraz wprowadzanie roślin azotolubnych w celu "odciążenia gleb";
      • tworzenie barier ochronnych wokół zbiorników oraz wzdłuż sztucznych i naturalnych cieków wodnych przez zalesianie, zakrzewianie i wprowadzanie trawiastych zespołów roślinnych, z których spływy są najmniejsze;
      • utrzymywanie naturalnych i wspieranie budowy sztucznych zbiorników śródpolnych, małej retencji na strumieniach, kanałach i małych rzekach;
      • wykonywaniu rowów opaskowych wokół zbiorników, zbierających nadmiar bogatej w sole mineralne wody i odprowadzający ją poza zbiornik;
      • ochronie i wspomaganiu rozwoju roślinności bagiennej, torfowiskowej w strefie litoralnej jezior wychwytującej część spływających substancji- pełniącej funkcję oczyszczalną dla zbiorników wodnych.

      Czynniki sprzyjające ochronie wód

      Obniżenie ilości odprowadzanych zanieczyszczeń do tzw. "odbiorników naturalnych" wpłynęło w dużej mierze na poprawę jakości wód wielu rzek powiatu. Przyczyniły się do tego w dużej mierze: budowane coraz licznej oczyszczalnie ścieków, ograniczenie stosowania w rolnictwie wielkoobszarowym dużych dawek nawozów sztucznych , spadek ilości hodowli bezściółkowych produkujących znaczne ilości gnojowicy. Ograniczenie niekorzystnych czynników spowodowało obniżenie obciążenia wód i gleb metalami ciężkimi, substancjami biogennymi. W celu zachowania tych tendencji należy podjąć wszelkie działania mające na celu ograniczenie zrzutu zanieczyszczeń ze źródeł punktowych i obszarowych.

   5. Walory i osobliwości przyrodnicze poszczególnych gmin powiatu koszalińskiego

      Charakteryzując powiat koszaliński pod względem przyrodniczym należy wydzielić:

      1. Pas nadmorski:
         gmina Będzino 5 km pasa wybrzeża;
         gmina Mielno 25 km pasa wybrzeża;
      2. Pas nizin nadmorskich:
         gmina Sianów;
         gmina Manowo;
         gmina Świeszyno;
         gmina Biesiekierz;
      3. Pas pojezierny:
         gmina Polanów;
         gmina Bobolice.
      
      
      1. Pas nadmorski

         Gminy Mielno i Będzino stanowią pas wybrzeża, położony w większości na wysokości od 0 do 20 m n.p.m. W jego skład wchodzą: plaża, wydmy, klify, mierzeje, jeziora mierzejowe, obniżenia nadmorskie. Jest to teren płaski, w obniżeniach występują jeziora i utwory torfowe (torfowiska, muły, mady). Teren poprzecinany ujściowymi dolinami rzek charakteryzuje się malowniczym krajobrazem. Wysoczyzna morenowa, na której znajdują się gminy Mielno i Będzino dochodząc do morza tworzy klify (Gąski, Sarbinowo). Brzeg mierzejowy występuje w Mielnie i w Łazach. Obszar pasa nadmorskiego można podziwiać podróżując rowerowym "Szlakiem Pałaców" (szlak niebieski Mostowo-Gąski dł. 75 km) lub "Szlakiem Nadmorskim" szlak (czerwony Pleśna- Bielkowo dł. 45 km.), "Nadmorskim Szlakiem" pieszym (czerwony Pleśna-Dąbki dł. 39 km.).

         Gmina Mielno

         Gmina Mielno stanowi w całości "Koszaliński Pas Nadmorski" (obszar chronionego krajobrazu). Celem ochrony tego obszaru jest zachowanie walorów krajobrazowych i turystycznych strefy przybrzeżnej Bałtyku.

         Na terenie gminy Mielno znajduje się bardzo ładny zespół pałacowo-ogrodowy i latarnia morska w Gąskach, kilkanaście zabytkowych (w tym jedna całkowicie drewniana) willi w Mielnie, a także dwa grodziska słowiańskie.

         Gmina Będzino

         Na terenie gminy Będzino jest bardzo ciekawy rezerwat florystyczny "Wierzchomińskie Bagna", w którego granicach znajdują się torfowiska, jeziora, rzeki i obszary leśne.

         Przedmiotem ochrony jest torfowisko wysokie typu atlantyckiego z charakterystyczną roślinnością oraz jedno z największych w Polsce stanowisk wiciokrzewów.

         Na terenie gminy znajduje się sześć zespołów pałacowo-ogrodowych w miejscowościach takich jak: Dobre, Dworek, Kładno, Mścice, Pleśna, Strzepowo. Przy pałacach i dworach istnieje wiele drzew o rozmiarach pomnikowych.

      2. Pas nizin nadmorskich.

         Pas nizin nadmorskich, w obrębie którego znajdują się gminy Manowo, Biesiekierz, Sianów i Świeszyno, obejmuje swoim zasięgiem pasmo wyższego poziomu wysoczyzny morenowej. Ukształtowanie terenu na przeważającym obszarze jest płaskie lub lekko faliste. Większe deniwelacje terenowe tworzą doliny spływających do morza rzek, w tym szczególnie Parsęty i Grabowej. Teren ten pozbawiony jest większej ilości jezior. Sieć hydrograficzna jest tu dość bogata - dominują cieki wodne. Większe rzeki przepływające przez ten obszar to Parsęta, Radew i Grabowa. Ze względu na małe spadki terenu i dużą ilość zagłębień bezodpływowych wykształciło się tutaj stosunkowo dużo bagien, łąk i torfowisk.

         Gmina Manowo

         Tereny i obiekty objęte ochroną: "Dolina Radwi" obejmująca w gminie Manowo jeziora zaporowe Hajka, Rosnowo i Mostowo oraz pas lasów wokół jezior. Faunistyczny rezerwat częściowy "Jezioro Lubiatowskie" (obejmuje gminy Manowo i Koszalin) oraz park leśno-krajobrazowy. Na obszarze gminy Manowo znajdują się 4 zespoły pałacowo - parkowe: Grzybnica, Kopanino, Policko, Wyszebórz. Do ciekawostek historycznych należy zaliczyć rezerwat archeologiczny znajdujący się 2,5 km od Grzybnicy.

         Gmina Biesiekierz

         Tereny i obiekty objęte ochroną rezerwat "Wierzchomińskie Bagno" (gmina Będzino i Biesiekierz) o łącznej powierzchni 43,4 ha, gmina Biesiekierz stanowi obszar ochronny, jako krajowy system ochrony "ESOCH", który chroni wody o najczystszej klasie czystości - na terenie gminy jest to Radew. W kompleksie jeziora Parnowo utworzono faunistyczny rezerwat częściowy "Parnowo". Powołano go dla ochrony stanowisk lęgowych rzadkich ptaków: mewy pospolitej, brodźca samotnego, sieweczki rzecznej, strumieniówki, remiza, łabędzia niemego oraz licznych gatunków kaczek. Na terenie gminy znajduje się 10 zespołów pałacowo-parkowych, położonych w: Biesiekierzu, Cieszynie, Kotłowie, Kraśniku, Laskach Koszalińskich, Nosowie, Nowych Bielicach, Parsowie, Parnowie i Świeminie.

         Gmina Sianów

         Tereny i obiekty objęte ochroną: "Jodły Karnieszewickie" przedmiotem ochrony jest enklawa starodrzewu jodłowego. Do ciekawszych zespołów pałacowo -parkowych należą zespoły: w Osiekach, Skibnie. Do ciekawostek florystycznych należy ogród leśny "Arboretum", założony ponad sto lat temu, w którym znajdują się niespotykane na naszym terenie drzewa tj.: kasztan jadalny, orzesznik oraz rzadko spotykanych wielkości daglezje.

         Gmina Świeszyno

         Do ciekawostek przyrodniczych gminy należy ogród botaniczny w miejscowości Włoki, obszary chronionego krajobrazu ważne ornitologicznie i botanicznie. Ciekawostką jest również borowinowe jezioro Czerwone. Zachowane parki w stylu angielskim można oglądać w Mierzymiu, Strzekęcinie, Sieraniu, Zegrzu Pomorskim. Jeden z najpiękniejszych zespołów pałacowych z największą kolekcją różaneczników w Polsce Północnej znajduje się w Strzekęcinie. Należy wspomnieć, że rzeka Radew na terenie gminy Świeszyno jest przystosowana do spływów kajakowych, poza tym jest siedliskiem bytowania dla ryb łososiowatych [pstrąg, troć, łosoś (tarło), lipień].

      3. Pas pojezierny

         Pas pojezierny strefy marginalnej został wyznaczony ze względu na duże nagromadzenie jezior oraz na źródliskowy charakter obszaru. Ukształtowanie i rzeźba terenu są tu bardzo zróżnicowane. Duże zmiany wysokościowe związane są z licznie występującymi jeziorami rynnowymi, wytopiskowymi. Na terenie gmin Bobolice i Polanów występują duże skupiska bagien i torfowisk. Obserwujemy tu wiele ciekawostek florystycznych i faunistycznych, do których należy występowanie rzadkich i chronionych gatunków roślin i zwierząt w skali Pomorza, kraju i Europy.

         Do osobliwości należą relikty glacjalne np. bażyna czarna, bagno zwyczajne oraz relikt postglacjalny charakterystyczny dla czystych jezior oligotroficznych Lobelia Dortmana.

         Gmina Polanów

         Do największych obszarowo obiektów objętych ochroną gminy należą strefy chronionego krajobrazu: "Okolice Polanowa" (1857 ha) oraz "Okolice Żydowo - Biały Bór" (ok. 3 000 ha na terenie gminy). Obie strefy charakteryzuje podobny krajobraz o sfalowanym ukształtowaniu terenu z wieloma dolinami i jarami, pośród których malowniczo porozrzucane są cieki wodne (m. in. jeziora: Kwiecko, Kamienne, Płociczno i Łęczno, a także rzeka Grabowa). Znacznie mniejsze obszarowo tereny zajmują rezerwaty przyrody: faunistyczny "Rezerwat na rzece Grabowej" (ok. 1,5 ha) oraz rezerwat przyrody "Wieleń" (ok. 2 ha) chroniący odnowę naturalną buka na stokach głębokiego wąwozu, poprzecinanego licznymi źródliskami. W okolicach Kępna, Żydowa znajdują się unikatowe obszary źródliskowe z dużymi pokładami tufu źródliskowego tzw. trawertynu. Okazem przyrody nieożywionej jest chroniony głaz narzutowy w miejscowości Wietrzno.

         Do ciekawszych zespołów pałacowo-parkowych w gminie należą zespół w Krągu, Cetuniu, Wietrznie, dworek myśliwski w Rzeczycy.

5. Sfera techniczna w powiecie koszalińskim
   
   
   1. Drogi

      Na terenie powiatu znajdują się dwie główne drogi krajowe E6 i E11, które zostały wpisane do Narodowego Planu Rozwoju z przeznaczeniem do modernizacji do parametrów dróg ekspresowych. Pozostałe drogi znajdującej się na terenie powiatu wymagają modernizacji i remontów . Drogi powiatowe o łącznej długości 505 km w 80% wymagają gruntowych remontów, drogi gminne w 60%.

      Inwestycje drogowe w latach 2004 - 2006 są przedsięwzięciem priorytetowym. Zintensyfikowanie działań w tym zakresie wpłynie korzystnie na j poprawę sytuacji społeczno - ekonomicznej i rozwój małej i średniej przedsiębiorczości.

      Tabela 7. Stan dróg na terenie powiatu.

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD rowSpan=2>Rodzaj infrastruktury </TD> <TD colSpan=9>Długość dróg [km] </TD> <TD rowSpan=2>Odsetek dróg wymagających remontu </TD></TR> <TR> <TD>Pola-nów </TD> <TD>Mano-wo </TD> <TD>Sia-nów </TD> <TD>Biesie-kierz </TD> <TD>Będzi-no </TD> <TD>Świe-szyno </TD> <TD>Miel-no </TD> <TD>Bobo-lice </TD> <TD>PO-WIAT </TD></TR> <TR> <TD>Drogi krajowe </TD> <TD>- </TD> <TD>21,4 </TD> <TD>10,8 </TD> <TD>24 </TD> <TD>20,1 </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>30 </TD> <TD>106,3 </TD> <TD>30 % </TD></TR> <TR> <TD>Drogi wojewódz-kie </TD> <TD>47 </TD> <TD>14,9 </TD> <TD>23,7 </TD> <TD>33 </TD> <TD>3,02 </TD> <TD>21 </TD> <TD>2 </TD> <TD>49 </TD> <TD>240,6 </TD> <TD>60 % </TD></TR> <TR> <TD>Drogi powiatowe </TD> <TD>109,5 </TD> <TD>28,6 </TD> <TD>83,3 </TD> <TD>48,1 </TD> <TD>78,3 </TD> <TD>41,2 </TD> <TD>31,3 </TD> <TD>82,4 </TD> <TD>502,7 </TD> <TD>80 % </TD></TR> <TR> <TD>Drogi gminne o utwardzo-nej nawierz-chni </TD> <TD>60 </TD> <TD>15,6 </TD> <TD>72,3 </TD> <TD>36 </TD> <TD>90 </TD> <TD>29 </TD> <TD>33 </TD> <TD>84 </TD> <TD>419,87 </TD> <TD>60 % </TD></TR> <TR> <TD>Koleje </TD> <TD>- </TD> <TD>27 </TD> <TD>15 </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>8,0 </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Drogi wodne </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Lotniska </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>600 ha </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD></TR></TBODY></TABLE>
      
   2. Gospodarka wodno - ściekowa

      Tabela 8. Stan i potrzeby realizacji sieci wodociągowej na obszarze powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Gospodarka wodna </TD> <TD>Powiat koszaliński </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości posiadających wodociągi </TD> <TD>159 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości wymagających budowy sieci wodociągowej </TD> <TD>26 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości zaopatrywanych lokalnie </TD> <TD>45 </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Tabela 9. Stopień realizacji gospodarki ściekowej powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Gospodarka ściekowa </TD> <TD>Powiat koszaliński </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości posiadających kanalizację ogólnospławną </TD> <TD>40 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości posiadających kanalizację rozdzielczą </TD> <TD>19 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości wymagających budowy sieci kanalizacyjnej </TD> <TD>122 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba istniejących oczyszczalni ścieków typu mechaniczno - biologicznego </TD> <TD>31 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba istniejących oczyszczalni ścieków typu mechanicznego </TD> <TD>21 </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Gospodarka wodno-ściekowa na terenie powiatu koszalińskiego nie jest w wystarczającym stopniu rozwinięta, co ilustrują powyższe tabele (tab. 8 i 9) Obecnie celem priorytetowym jest podniesienie stopnia skanalizowania poszczególnych miejscowości i wybudowanie kolektorów przesyłowych w celu odprowadzania ścieków do oczyszczalni.

   3. Gospodarka odpadowa

      Tabela 10. Rozmieszczenie składowisk i wysypisk śmieci na obszarze powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD rowSpan=2>Składowiska odpadów </TD> <TD colSpan=2>Powiat koszaliński </TD></TR> <TR> <TD>Liczba istniejących obiektów </TD> <TD>Liczba dodatkowo potrzebnych obiektów </TD></TR> <TR> <TD>Powiatowe </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Gminne </TD> <TD>5 </TD> <TD>2 </TD></TR> <TR> <TD>Zakładowe </TD> <TD>- </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Nielegalne </TD> <TD>27 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Mogielniki </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD colSpan=3>Dodatkowe wykorzystanie </TD></TR> <TR> <TD>Sortownie </TD> <TD>3 </TD> <TD>6 </TD></TR> <TR> <TD>Recykling </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR> <TR> <TD>Produkcja biogazu </TD> <TD>1 </TD> <TD>1 </TD></TR> <TR> <TD>Wylewiska </TD> <TD>1 </TD> <TD>- </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Powyższa tabela obrazuje stopień realizacji gospodarki odpadowej na terenie powiatu koszalińskiego. Z przedstawionych tu danych wynika, że ilość wysypisk odpadów jest niewystarczająca. W najbliższym czasie należy rozważyć dwie możliwości tj. rozpowszechnić i racjonalnie wdrażać segregację odpadów, recykling oraz modernizować istniejące już obiekty lub wybudować nowe, które będą spełniały zaostrzone normy unijne.

   4. Bilans energetyczny i gazyfikacja.

      Tabela 11. Stopień gazyfikacji powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Gazyfikacja </TD> <TD>POWIAT KOSZALIŃSKI </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości włączonych do sieci gazowniczej </TD> <TD>22 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości wymagających włączenia do sieci gazowniczej </TD> <TD>163 </TD></TR> <TR> <TD>Orientacyjny udział gospodarstw domowych nie przyłączonych do sieci gazowniczej </TD> <TD>80% </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Problem elektryfikacji powiatu sprowadza się do niezadowalającego stanu technicznego istniejących trafostacji i sieci rozdzielczych. Istnieje pilna potrzeba ich modernizacji i rozbudowy. Analizując stopień gazyfikacji w powiecie obserwujemy bardzo powolne tempo jej rozwoju. Większość miejscowości powiatu nie jest w żadnym stopniu zgazyfikowana. Obecnie obserwuje się zainteresowanie inwestycjami w alternatywne źródła energii (elektrownie wiatrowe, słoneczne, wodne). Przykładem gminy przymierzającej się do programu budowy elektrowni wiatrowych jest gm. Będzino, Manowo, Sianów.

   5. Telekomunikacja

      Tabela 12. Stan telefonizacji powiatu

      <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Sieć telekomunikacyjna </TD> <TD>POWIAT KOSZALIŃSKI </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości włączonych do sieci telefonicznej - przewodowej </TD> <TD>165 </TD></TR> <TR> <TD>Liczba miejscowości wymagających włączenia do sieci telefonicznej </TD> <TD>20 </TD></TR> <TR> <TD>Orientacyjny udział gospodarstw domowych oczekujących na przyłączenia do sieci telefonicznej </TD> <TD>50% </TD></TR> <TR> <TD>Liczba działających jednostek pocztowych </TD> <TD>19 </TD></TR></TBODY></TABLE>

      Stan telefonizacji powiatu jest zadowalający. Obserwuje się bardzo prężny rozwój sieci telefonii komórkowej.

6. Gospodarka

   Priorytetem rozwoju gospodarczego jest stworzenie warunków do efektywnego wykorzystania istniejącego potencjału gospodarczego dla wielofunkcyjnego rozwoju powiatu, a przede wszystkim aktywizacja i rozwój obszarów wiejskich przez tworzenie dogodnych warunków inwestowania dla kapitału rodzimego i zagranicznego.

   Koniecznością jest aktywizacja nadwyżek szczególnie wiejskiej siły roboczej. Prognozy popytu na pracę przewidują, że poszukiwani będą pracownicy w zawodach:

   • pomoce i sprzątaczki biurowe, hotelowe i podobne,
   • księgowi,
   • pielęgniarki,
   • specjaliści do spraw finansowych,
   • portierzy, woźni i pokrewni,
   • nauczyciele szkół wyższych,
   • murarze i pokrewni,
   • pracownicy ochrony osobistej,
   • kierownicy wewnętrznych jednostek organizacyjnych,
   • kucharze,
   • magazynierzy i pokrewni,
   • specjaliści do spraw marketingu i handlu,
   • technicy budownictwa, urządzeń sanitarnych i pokrewni,
   • informatycy.

   Według tych samych prognoz przewiduje się, że największy spadek popytu nastąpi w zawodach:

   • tragarze i pokrewni,
   • dyżurni ruchu, manewrowi i pokrewni,
   • operatorzy maszyn i urządzeń do przeróbki mechanicznej kopalin i pokrewni,
   • operatorzy maszyn i urządzeń przemysłowych i pokrewni,
   • szwaczki, hafciarki i pokrewni,
   • technicy rolnicy, leśnicy i pokrewni,
   • hodowcy zwierząt i pokrewni,
   • robotnicy leśni,
   • operatorzy maszyn wykańczalniczych wyrobów włókienniczych i pokrewne.

   Struktura zawodowa w powiecie w znacznym stopniu odbiega od powyższych zestawień. Charakteryzuje ją przewaga zawodów związanych z rolnictwem, bądź osób nie posiadających żadnych kwalifikacji. W tej sytuacji głównym zadaniem jest unowocześnienie struktury zawodowej, reorientacja kierunków i programów kształcenia. Wymaga to odpowiednio wcześniejszego uruchamiania programów zbiorowego przekwalifikowania dotychczas zatrudnionych oraz promowania idei kształcenia ustawicznego osób dorosłych.

   Tabela 13. Podmioty gospodarcze na terenie powiatu.

   <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Zakłady pracy </TD> <TD>Powiat </TD></TR> <TR> <TD>Liczba zakładów pracy </TD> <TD>4800 </TD></TR> <TR> <TD>W tym prywatnych </TD> <TD>3946 (97,1%) </TD></TR> <TR> <TD colSpan=2>Wielkość zakładu: </TD></TR> <TR> <TD>Duże (zatrudnienie pracowników powyżej 250) </TD> <TD>71 </TD></TR> <TR> <TD>Zakłady średnie (zatrudnienie pracowników 50-250) </TD> <TD>176 </TD></TR> <TR> <TD>Zakłady małe (zatrudnienie pracowników do 50) </TD> <TD>3712 </TD></TR> <TR> <TD colSpan=2>Rodzaj działalności </TD></TR> <TR> <TD>Przemysł i budownictwo </TD> <TD>651 (16,4%) </TD></TR> <TR> <TD>Usługi rynkowe </TD> <TD>2739 (69,2%) </TD></TR> <TR> <TD>Usługi pozarynkowe </TD> <TD>168 (4,2%) </TD></TR></TBODY></TABLE>

   W 1990 roku przeciętna wielkość gospodarstwa rolnego sektora indywidualnego wynosiła 10,6 ha, natomiast w roku 1997 roku 16,8 ha. Powszechny trend zwiększania gospodarstw został wyraźnie zahamowany w roku 1998. Od 1997 roku wraz z postępującym spadkiem dochodów rolnictwa zmalało zainteresowanie nabywaniem ziemi. (Wg "Syntezy Rolnictwa Koszalińskiego" 1998r. UW Koszalin). Obecnie następuje ponowne zainteresowanie nabywaniem ziemi rolnej.

   Na podstawie analizy uzyskanych danych gminnych obserwuje się wysoki udział podmiotów prywatnych (głównie w zakresie handlu i usług) zapewniający lepszą efektywność gospodarowania.

   Ważną dziedziną gospodarki powiatu jest turystyka i wypoczynek. Tabela poniżej ukazuje dominującą rolę miejscowości nadmorskich (gm. Mielno) w stosunku do pozostałych. Koniecznym wydaje się wyeksponowanie potencjału turystycznego pozostałych gmin poprzez rozwój agroturystyki oraz turystyki kwalifikowanej. Piękno krajobrazowe naszego regionu oraz występujące w nim osobliwości przyrodnicze - jeziora oligotroficzne, czyste rzeki, liczne obszary źródliskowe oraz wiele gatunków roślin i zwierząt objętych ochroną prawną - stwarza warunki do tego rodzaju wypoczynku.

   Turystyka i wypoczynek

   Tabela 14. Baza noclegowa w powiecie koszalińskim

   <TABLE class=txtc height=0 width=0 align=center border=1> <TBODY> <TR> <TD>Turystyka </TD> <TD>Bobo-lice </TD> <TD>Pola-nów </TD> <TD>Sianów </TD> <TD>Będzi-no </TD> <TD>Biesie-kierz </TD> <TD>Mano-wo </TD> <TD>Mielno </TD> <TD>Świe-szyno </TD> <TD>Powiat </TD></TR> <TR> <TD>Liczba obiektów hotelowych </TD> <TD>3 </TD> <TD>2 </TD> <TD>4 </TD> <TD>1 </TD> <TD>2 </TD> <TD>5 </TD> <TD>193 </TD> <TD>3 </TD> <TD>213 </TD></TR> <TR> <TD>Miejsca noclegowe </TD> <TD>145 </TD> <TD>84 </TD> <TD>281 </TD> <TD>64 </TD> <TD>79 </TD> <TD>359 </TD> <TD>13909 </TD> <TD>204 </TD> <TD>15125 </TD></TR> <TR> <TD>Korzystający z noclegów </TD> <TD>573 </TD> <TD>440 </TD> <TD>2536 </TD> <TD>411 </TD> <TD>6437 </TD> <TD>2952 </TD> <TD>88499 </TD> <TD>1800 </TD> <TD>103648 </TD></TR> <TR> <TD>Udzielone noclegi </TD> <TD>7152 </TD> <TD>4321 </TD> <TD>10621 </TD> <TD>4580 </TD> <TD>9947 </TD> <TD>17902 </TD> <TD>968764 </TD> <TD>6789 </TD> <TD>1030076 </TD></TR></TBODY></TABLE>

   Równie ważną, jak turystyka gałęzią gospodarki powiatu koszalińskiego jest rolnictwo. Użytki rolne zajmują tu ponad 46% powierzchni. To zagłębie ziemniaczane i truskawkowe, dużo miejsca zajmują plantacje innych owoców i sady. W Cybulinie w gminie Bobolice znajduje się jedyna w Polsce północnej plantacja chmielu. Poczesną role zajmuje rybołówstwo - zarówno morskie, jak i śródlądowe. Rolnictwo i rybołówstwo są naturalnym zapleczem dla przemysłu przetwórczego i spożywczego, dobrze rozwiniętego w powiecie koszalińskim.

   Liczącym się ogniwem gospodarki powiatu jest także przemysł drzewny. Najstarsza w Polsce fabryka zapałek znajduje się w Sianowie. W poszczególnych gminach działają zakłady przemysłu drzewnego. Produkowany jest szeroki asortyment wyrobów z drewna - od palet i transporterów drewnianych po meble i skomplikowane elementy wyposażenia wnętrz i mieszkań. Współpracują one z miejscowymi firmami budowlanymi, które coraz istotniej zaznaczają swoją obecność w powiecie. Przybywa nowych obiektów mieszkalnych, usługowych i handlowych. Usługi i handel stanowią kolejny ważny element gospodarki powiatu.

   Warto zaznaczyć, że gospodarka powiatu koszalińskiego funkcjonuje w zgodzie z naturą i ekologią. Nie ma tutaj zakładów, które swoją działalnością mogłyby negatywnie wpływać na środowisko naturalne. Władze powiatu i poszczególnych gmin podjęły szereg inicjatyw ekologicznych, dzięki którym Ziemia Koszalińska niezmiennie stanowi oazę czystego powietrza, wód i nieskażonej niczym przyrody.

   Powiat Koszaliński został laureatem ostatniej edycji konkursu ekologicznego pod hasłem "Przyjaźni środowisku" pod honorowym patronatem Prezydenta RP Aleksandra Kwaśniewskiego w kategorii "Powiat przyjazny środowisku" za modernizację gospodarki cieplnej. Certyfikat, potwierdzający ten fakt, Starosta Koszaliński Ryszard Osiowy odebrał w pierwszych dniach 2004 roku z rąk Prezydenta.

   Analiza SWOT dla powiatu koszalińskiego

   Mocne strony:

   • przystąpienie do Unii Europejskiej,
   • nadmorskie położenie,
   • walory przyrodniczo - krajobrazowe,
   • walory kulturowe i historyczne,
   • atrakcyjne turystycznie miejscowości nadmorskie,
   • brak ciężkiego przemysłu,
   • położenie przy głównych szlakach,
   • zabytki,
   • wysoka jakość środowiska naturalnego,
   • wysoka lesistość
   • korzystna róża wiatrów,
   • turystyka pobytowa,
   • zapas terenów budowlanych,
   • zasoby energii odnawialnej,
   • rozwinięte szkolnictwo w Koszalinie,
   • położenie geograficzne,
   • potencjał intelektualny,
   • liderzy lokalni,
   • dobre warunki do rozwoju agroturystyki,
   • dziewiczość terenów,
   • brzeg morza,
   • komunikacja drogi nr 6 i 11,
   • czyste wody,
   • czyste ekologicznie rolnictwo,
   • aktywne funkcjonowanie stowarzyszeń i fundacji,
   • klimat, przyroda,
   • sieć komunikacyjna,
   • prężne samorządy,
   • Koszalin ośrodkiem akademickim,
   • baza turystyczna,
   • szpital w Koszalinie,
   • tanie grunty,
   • patriotyzm lokalny,
   • niski stopień zaludnienia,
   • duży obszar powiatu.

   Słabe strony:

   • rosnące bezrobocie,
   • zły stan techniczny dróg,
   • brak pieniędzy na kulturę,
   • niewystarczająca infrastruktura techniczna,
   • wykształcenie społeczeństwa,
   • niezadowalające bezpieczeństwo,
   • niski standard infrastruktury turystycznej,
   • brak wiodącego przemysłu,
   • rosnące ubóstwo,
   • edukacja zawodowa nie odpowiadająca potrzebom rynku,
   • bierność, apatia i mała aktywność zawodowa mieszkańców,
   • niszczejąca infrastruktura techniczna po byłych PGR - ach i innych likwidowanych zakładach,
   • infrastruktura społeczna wymagająca nakładów,
   • braki sieci kanalizacyjnych w obszarach wiejskich,
   • zła kondycja małych i średnich przedsiębiorstw,
   • słaba promocja powiatu w kraju i poza granicami,
   • brak lobbingu w administracji centralnej,
   • biurokracja ,
   • niski poziom urbanizacji,
   • niedoinwestowanie oświaty,
   • dziedzictwo popegeerowskie,
   • niski poziom dochodów ludności,
   • słabe współdziałanie z Koszalinem,
   • dostęp do informacji,
   • brak perspektyw dla młodzieży kończącej naukę,
   • służba zdrowia - dostępność do specjalistów,
   • pauperyzacja społeczeństwa,
   • obiekty sportowe o niskim standardzie,
   • brak strategii rozwoju,
   • brak środków na rozwój,
   • dysproporcje w rozwoju gmin,
   • degradacja użytków zielonych,
   • niskie wykształcenie ludności wiejskiej,
   • migracja wykształconych kadr,
   • obniżenie rangi regionu,
   • marginalizacja problemów powiatu na szczeblu wojewódzkim,

   Szanse

   • połączenie rynków państw UE i Polski
   • tworzenie specjalnej podstrefy ekonomicznej
   • współpraca państw regionu bałtyckiego,
   • rozwój zakładów związanych z rolnictwem i ekologią,
   • systematyczna poprawa jakości wód Bałtyku i rzek w Polsce,
   • możliwości inwestycyjne,
   • poprawa współpracy w regionie,
   • nowe tereny do wypoczynku,
   • rozwój turystyki w skali makro,
   • rolnictwo ekologiczne (zdrowa żywność - wzrost zapotrzebowania na produkty),
   • rozwój szkolnictwa na potrzeby lokalne,
   • spójność współpracy z sąsiednimi powiatami,
   • możliwość współpracy z państwami nadbałtyckimi,
   • przemysł rolno - spożywczy (rozwój w skali makro),
   • rybołówstwo,
   • korzystne warunki dla rozwoju rolnictwa,
   • rozwój Politechniki Koszalińskiej i szkolnictwa ponadpodstawowego,
   • zwiększenie terenów pod inwestycje,
   • stworzenie warunków do rozwoju rynku pracy,
   • współpraca regionalna i międzynarodowa (społeczeństwo, gospodarka),
   • rozwój przedsiębiorczości,
   • współpraca, korzystanie ze środków i programów pomocowych,
   • wykształcenie młodzieży (szeroko profilowane),
   • samozatudnienie (małe firmy rodzinne),
   • otwarcie na rynki wschodnie,
   • edukacja informatyczna,
   • kształcenie dorosłych,
   • rozszerzanie usług turystycznych na pozostałe pory roku,
   • rynki zbytu na produkty lokalne,
   • rozwój bazy turystycznej i poszerzenie oferty turystycznej,
   • dobra polityka regionalna,
   • integracja europejska,
   • paliwa ekologiczne,
   • województwo środkowopomorskie.

   Zagrożenia

   • migracja młodych ludzi,
   • upadek indywidualnych gospodarstw rolnych,
   • brak wykształcenia spowodowany biedą,
   • brak równowagi w dofinansowaniu rolnictwa w ramach Unii,
   • wykup ziemi w ważnych i strategicznych miejscach przez kapitał zachodni lub spekulacyjny,
   • zmiana struktur własnościowych banków,
   • supermarkety - dalsza ekspansja,
   • peryferyjne traktowanie powiatu,
   • dotychczas brak polityki rolnej państwa, mała znajomość wspólnej polityki rolnej,
   • ubożenie, pauperyzacja społeczeństwa w skali makro,
   • degradacja i upadek wsi,
   • migracja ludności,
   • słaby rozwój gospodarczy,
   • prymat miasta w sytuacji utworzenia jednego powiatu,
   • wzrost przestępczości w skali makro,
   • narkomania,
   • dalsza decentralizacja zadań, a centralizacja środków finansowych na zadania poza budżetem powiatu,
   • zwiększanie się dystansu wobec regionów rozwiniętych,
   • zwiększanie się dystansu edukacyjnego,
   • spowolnienie tempa wzrostu gospodarczego,
   • przestępczość zorganizowana,
   • likwidacja powiatu,
   • korupcja,
   • nierównomierny rozwój kraju,
   • brak własnych środków finansowych na rozbudowę infrastruktury.

Wizja: Powiat koszaliński atrakcyjnym turystycznie regionem nadmorskim, o dużych walorach przyrodniczo-krajobrazowych i kulturowych, zamieszkały przez wykształcone, prężne gospodarczo i otwarte na współprace społeczeństwo. Obszar zrównoważonego rozwoju, otwarty na nowe technologie, przyjazny środowisku naturalnemu i rozwojowi przedsiębiorczości.

Określone poniżej kierunki rozwoju podano patrząc przez pryzmat zadań powiatu tak jak ustalono w punkcie I niniejszego opracowania w sferze społecznej, technicznej i gospodarczej.

Sfera społeczna

Rozwój infrastruktury społecznej ma na celu poprawę sytuacji na rynku pracy, stanu oświaty i kultury, a także ochrony zdrowia i opieki społecznej mieszkańców naszego powiatu.

1. Poprawa sytuacji na rynku pracy

   Duża część mieszkańców powiatu to byli pracownicy sfery obsługi rolnictwa oraz byłych państwowych przedsiębiorstw rolnych oraz członkowie ich rodzin. Społeczność ta nie posiada tradycji prywatnej inicjatywy i rozwoju poza rolnictwem. W konsekwencji tych uwarunkowań oraz w związku z wysokim bezrobociem i jego strukturą, narastają bariery rozwoju gospodarczego regionu. Pozbawieni środków do życia ludzie podejmują "pracę na czarno", co powoduje rozwój szarej strefy i kolejne problemy społeczne.

   W celu zmniejszenia negatywnych skutków wynikających z istniejących barier rozwoju MŚP niezbędne jest podjęcie aktywnej polityki wobec tego sektora gospodarki. Działania związane z Programem Rozwoju Lokalnego powinny tworzyć koniunkturę dającą szansę zaoferowania społeczeństwu powiatu miejsc pracy dla osób:

   • które utraciły pracę w rolnictwie,
   • które na stałe muszą z rolnictwa odejść,
   • które utraciły pracę w pozostałych działach gospodarki w wyniku ich załamania.

   Zakładane działania w celu pobudzenia rozwoju gospodarki z użyciem szeregu instrumentów prawnych, finansowych i organizacyjnych to między innymi:

   • dostosowanie kierunków kształcenia do potrzeb rynku pracy,
   • stosowanie preferencji i ulg podatkowych,
   • świadczenie doradztwa prawno - finansowego,
   • przygotowanie terenów pod inwestycje,
   • pomoc w uzyskaniu zewnętrznych środków finansowych z przeznaczeniem na rozwój małej przedsiębiorczości.
   • kreowanie miejsc pracy w innych usługach o charakterze specjalistycznym w zakresie obsługi ruchu turystycznego

   Na terenie powiatu planuje się utworzenie Centrum Rekwalifikacji i Reorientacji Zawodowej w Bobolicach.

   Istotnym elementem aktywizującym lokalny rynek pracy jest udział w realizacji projektów współfinansowanych ze środków strukturalnych Unii Europejskiej i Banku Światowego.

2. Problem rozwoju zdrowia i opieki społecznej

   Problem ochrony zdrowia i opieki społecznej zmierza w kierunku poprawy dostępu usług medycznych dla mieszkańców w zakresie podstawowym i specjalistycznym.

   Kierunki rozwoju powiatu w sferze pomocy społecznej zawarte są w przyjętej przez Radę Powiatu "Strategii rozwiązywania problemów społecznych w powiecie koszalińskim w latach 2002-2006". Strategia ta w poszczególnych rozdziałach nakreśla wizję i kierunki zmian w następujących obszarach sfery pomocy społecznej:

   1. Prawidłowo funkcjonująca rodzina
      • stworzenie systemu zapobiegania kryzysom w rodzinie
      • wspieranie i pomoc osobom i rodzinom w kryzysie
      • budowanie lokalnego systemu wsparcia dla osób w kryzysie i ofiar przemocy
      • poradnictwo specjalistyczne m. innymi dla dzieci z zaburzeniami zachowania i ADHD
   2. Profesjonalna organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży
      • Budowanie sieci ognisk wychowawczych
      • wspieranie inicjatyw wzbogacających ofertę zajęć pozaszkolnych
   3. Rozbudowa i usprawnianie systemu rodzinnej opieki zastępczej
      • zwiększenie liczby profesjonalnych rodzin zastępczych i pogotowi rodzinnych
      • zwiększanie efektywności działań umożliwiających powrót dziecka do rodziny biologicznej
   4. Powrót z placówki opiekuńczo-wychowawczej do rodziny
      • zapewnienie dzieciom do 3 roku życia rodzinnej opieki zastępczej
      • przyjmowanie do placówek tylko tych osób, które z różnych powodów mogły zostać umieszczone w rodzinnej formie opieki zastępczej
      • praca z rodziną biologiczną
      • Propagowanie działalności i współpraca z Ośrodkiem Adopcyjno - Opiekuńczym
   5. Wszechstronna opieka i bogata oferta zajęć dla mieszkańców domów pomocy społecznej
      • poprawa warunków socjalno-bytowych mieszkańców domów pomocy społecznej
      • zmiana organizacji funkcjonowania domów pomocy społecznej w kierunku aktywizowania i rozwoju samorządności mieszkańców
   6. Diagnozowanie, konsultowanie i poradnictwo zawodowe bardziej dostępne dla mieszkańców powiatu
      • dostosowanie organizacji pracy i struktur Powiatowej Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej do zgłaszanych potrzeb mieszkańców powiatu
   7. Inicjowanie i koordynowanie działań w zakresie polityki społecznej w powiecie
      • zapewnienie odpowiedniej do pracy i realizowanych zadań bazy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
   8. Ograniczenie skutków niepełnosprawności
      • organizowanie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych
      • zabiegi rehabilitacyjne bliżej mieszkańców powiatu
      • likwidacja barier

   W ramach współpracy międzynarodowej został zgłoszony do INTERREGu projekt związany z zarządzaniem ryzykiem, w ramach którego będzie opracowany szczegółowy projekt techniczno ekonomiczny budowy i utworzenia Centrum Powiadamiania Ratunkowego. W jego ramach będzie mógł być wdrożony pierwszy etap, tzn. utworzenie wspólnego stanowiska powiadamiania. Opracowanie stosownych dokumentów pozwoli na dalszą realizację poprzez Stowarzyszenie lub bezpośrednio zainteresowane samorządy.

   Kolejnym zadaniem powiatu jest podniesienie konkurencyjności wykonywania usług ratownictwa medycznego. W tym celu planowane przez Stację Pogotowia Ratunkowego inwestycje związane z wjazdem do SPR, siedzibą stacji oraz miejscem parkowania ambulansów, a także wymiana ambulansów ratowniczych.

3. Poprawa stanu środowiska kulturowego

   Powiat Koszaliński zamieszkuje ludność w przeważającej mierze napływowa przy niewielkim udziale ludności autochtonicznej. Różnorodność kulturowa jest bogactwem naszego regionu.

   Na tym terenie osiedleni są ludzie z różnych stron kraju, wielu narodowości.

   Przywieźli oni wywodzące się ze stron rodzinnych tradycje ludowe, obrzędy, zwyczaje - zbliżone ale i niejednokrotnie odrębne. Ludzie ci dzisiaj są już w podeszłym wieku. Ocalić od zapomnienia odrębności kulturowe, z których wyrasta tutejsza kultura ludowa jest najważniejszym celem działań na różnych szczeblach samorządu i organizacji pozarządowych. Zadanie to jest możliwe do zrealizowania poprzez wspieranie zespołów i twórców ludowych: pomoc w ich samoorganizowaniu się; realizację tradycyjnych obrzędów ludowych, np. dożynki, jarmarki, festyny; opracowywanie i systematyzowanie ich twórczości celem zachowania następnym pokoleniom; propagowanie kultury i sztuki ludowej w mediach, szkołach w celu zaszczepienia jej wśród najmłodszych mieszkańców powiatu.

   W perspektywie na terenie powiatu rozważa się utworzenie Parku Kulturowego pomiędzy Górą Chełmską i Polanowską, pozwalającą na ochronę i kultywowania dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego oraz Centrum Kultury Państwa Nadbałtyckich w Mielnie.

   Sfera techniczna

   Infrastruktura techniczna jest głównym motorem do rozwoju gospodarczego powiatu. Program ten będzie realizowany poprzez: poprawę infrastruktury transportowej, uregulowanie gospodarki wodno-ściekowej i odpadowej oraz racjonalną gospodarkę energetyczną (możliwość wykorzystania alternatywnych źródeł energii), rozwój sieci gazyfikacyjnej i telekomunikacyjnej.

   Drogi

   Specyfika położenia Powiatu Koszalińskiego, a w szczególności jego infrastruktury drogowej polega na tym , że przez Powiat Koszaliński przebiegają dwie drogi krajowe tzn. droga nr 6 i 11, i w większości przypadków od dróg krajowych drogi powiatowe przejmują ruch komunikacyjny i stanowią jedyną sieć komunikacyjną rozprowadzającą ruch do ważnych węzłów administracyjnych , gospodarczych i turystycznych .

   Dlatego też zachodzi pilna potrzeba odbudowy technicznej i rozbudowy sieci dróg powiatowych w możliwie krótkim okresie czasu tj. w latach 2004 -2006 i 2007 - 2013.

   Realizacja przyjętego programu rozbudowy infrastruktury drogowej będzie miała duży wpływ na rozwój naszego regionu, i może stanowić bodziec do jego rozwoju gospodarczego, natomiast jego zaniechanie spowoduje stagnację lub znacznie spowolni rozwój gospodarczy.

   Biorąc pod uwagę wieloletnie niedoinwestowanie dróg , co w chwili obecnej uwidacznia się tym, że drogi powiatowe w większości są wąskie o szer. do 4 m , posiadające nawierzchnię asfaltową ponad 20-letnią , bez odpowiedniego wyposażenia w znacznym stopniu ogranicza ich przepustowość, nie gwarantuje bezpieczeństwa, a także nie spełnia wymagań stawianych przez użytkowników dróg. W wielu przypadkach stan techniczny jest przyczyną rezygnacji z inwestowania przez inwestorów zewnętrznych i miejscowych.

   Mając powyższe na uwadze w pierwszej kolejności nadano rangę zadań bardzo pilnych, jakie powinny być wykonane w latach 2004-2006, ośmiu zadaniom o wartości 43,1 mln zł.

   Za wymienioną sumę planuje się przebudować 73,55 km dróg o szer. 6,00 m i całkowitej wymianie nawierzchni. W planowanej sumie uwzględniono również koszty przebudowania czterech mostów.

   Realizacja założonego planu usprawni w znacznym stopniu lokalną komunikację , w szczególności przyczyni się do uruchomienia nowych, atrakcyjnych terenów inwestycyjnych i rekreacyjno - turystycznych.

   Rozwój inwestycji oraz bazy turystyczno-rekreacyjnej będzie miał wpływ na powstawanie nowych miejsc pracy, zmniejszając stopę bezrobocia, która w naszym regionie wynosi obecnie 40,1 %.

   Powiat koszaliński posiada 60 km dróg powiatowych o nawierzchni gruntowej. Aby zmienić tą sytuację , a przede wszystkim umożliwić dogodny dojazd mieszkańcom, przyjęto plan inwestycji drogowych na lata 2004 - 2006, jakie planuje się wykonać na drogach o nawierzchni gruntowej .

   W sumie zaplanowano pięć zadań drogowych o łącznej dł. 12,2 km i ogólnej wartości 3,03 mln złotych.

   Planuje się drogi gruntowe przebudować na drogi o nawierzchni bitumicznej.

   W konsekwencji to spowoduje, że wymienione drogi będą dostępne dla pojazdów samochodowych i innych, a użytkownikom ułatwi dostęp do pozostałych dróg i ośrodków.

   Podstawą opracowania planów były liczne wnioski, postulaty, interpelacje , zgłaszane na sesjach Rady Powiatu, sesjach Rad Miejskich i Rad Gminnych i spotkaniach Zarządu Powiatu z władzami miast i gmin oraz wielu zebraniach społeczności lokalnych .

   Poprawa stanu środowiska naturalnego

   1. zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza poprzez :
      • zmianę paliwa stałego na olej ( DPS Żydowo )
      • zwiększenie produkcji energii z odnawialnych źródeł takich jak :
        energia wiatru, energia wody, energia biomasy,
      • zastosowanie termomodernizacji obiektów (DPS Żydowo, SOSW Bobolice)
   2. poprawa stanu czystości wód powierzchniowych poprzez :
      • podłączanie na terenach wiejskich kolejnych źródeł zanieczyszczeń do systemów kanalizacyjnych,
      • budowa dalszych ciągów kanalizacyjnych i oczyszczalni ścieków,
      • zamiana na terenie miast i osiedli wiejskich systemów ogólnospławnych na kanalizację rozdzielczą.
   3. propagowanie i wprowadzanie na szerszą skalę selektywnej zbiórki odpadów.
   4. wspieranie finansowe z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedsięwzięć proekologicznych realizowanych przez jednostki organizacyjne Powiatu oraz samorządy gminne,
   5. realizacja zadań wynikających z :
      • powiatowego programu ochrony środowiska p.n. " Powiatowy program ochrony środowiska dla powiatu koszalińskiego i miasta Koszalin" powiatowego planu gospodarki odpadami p.n. " Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami dla Koszalińskiego Powiatu Ziemskiego"

   Sfera gospodarcza

   Turystyka

   Rozwój turystyki w powiecie koszalińskim powinien skoncentrować się w dwóch układach regionalnych, obejmujących pas nadmorski (gm. Mielno, gm. Będzino), w pozostałych obszarach rozwój ten powinien być realizowany na zasadzie przedsięwzięć punktowych (np. agro i eko-turystyki oraz turystyki kwalifikowanej (wędkarstwo, łowiectwo)).

   Rozwój ten musi odbywać się zgodnie z zasadami racjonalnego wykorzystywania środowiska w połączeniu z proekologiczną edukacją społeczeństwa.

   Rozwój turystyki obejmuje następujące elementy: poprawę dostępności usług turystycznych (układ dojazdowy), rozbudowę i modernizację bazy turystycznej, kształcenie kadr turystycznych oraz stworzenie systemu informacji i promocji oferty usług turystycznych.

   Obecnie opracowywana jest koncepcja rozwoju lokalnych tras rowerowych, którą planujemy wdrożyć do realizacji z udziałem środków unijnych.

   W planach Stowarzyszenia Rozwoju Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego istnieje również projekt rekultywacji i turystycznego zagospodarowania jeziora Jamno

   Na terenie powiatu planowane są inwestycje w zakresie zagospodarowania walorów krajobrazowych regionu w celach turystycznych np. Góra Warblewska w Polanowie.

   Powyższe działania mieszczą się w zakresie pojęciowym turystyki zrównoważonej.

   Program rozwoju obszarów wiejskich

   Celem programu rozwoju obszarów wiejskich jest rozwój działalności pozarolniczej oraz zwiększenie konkurencyjności lokalnych produktów rolnych przez aktywację środowisk wiejskich do wstępnego przetwarzania produktów rolnych (wykorzystując ekologiczne uwarunkowania naszego regionu do produkcji m.in. zdrowej żywności) oferowanych sieciom handlowym.

   W wyniku realizacji ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia w latach 2002- 2003 zalesiono na terenie powiatu koszalińskiego 77,3 ha gruntów rolnych nieprzydatnych do produkcji rolnej.

   Dalsze zalesienia gruntów rolnych realizowane będą w oparciu o przepisy dostosowane do przepisów UE (ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Rozwoju i Gwarancji Rolnej, która weszła w życie z dniem 01.05.2004 r.- Dz.U.Nr 229, poz.2273 )

   Przewiduje się, że na terenie powiatu koszalińskiego zalesionych zostanie :

   • w latach 2005 - 2006 ok. 200 ha gruntów rolnych o niskiej przydatności dla rolnictwa.
   • w latach 2007 - 2013 ok. 1300 ha tego rodzaju gruntów.

   Zmiany w sposobie użytkowania terenu

   Zalesione grunty (zgodnie z ustawą ) Starosta przeklasyfikuje na lasy :

   <TABLE class=txt height=0 cellPadding=3 width=0 align=left border=0> <TBODY> <TR> <TD>
   • w roku 2004
   </TD> <TD>- 7,13 ha </TD> <TD>gm. Bobolice </TD></TR> <TR> <TD vAlign=top rowSpan=6>
   • w roku 2005
   </TD> <TD>- 34,59 ha </TD> <TD>gm. Bobolice </TD></TR> <TR> <TD>- 26,13 </TD> <TD>Polanów </TD></TR> <TR> <TD>- 5,73 </TD> <TD>Sianów </TD></TR> <TR> <TD>- 3,75 </TD> <TD>Manowo </TD></TR> <TR> <TD>

   ---

   </TD> <TD>  </TD></TR> <TR> <TD>70,20 ha </TD> <TD>  </TD></TR></TBODY></TABLE>
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   • w roku 2006 - nie przewiduje się przeklasyfikowania gruntów z powodu braku zalesień w 2004 roku.
   • w latach 2007 - 2009 - nie przewiduje się przeklasyfikowania gruntów ponieważ zgodnie z w/w ustawą Starosta dokonuje oceny udatności założonych upraw oraz przeklasyfikuje grunt w 5-tym roku od zalesienia.
   • w latach 2010 - 2013 - ok. 500 ha ( w ramach przeklasyfikowania tych gruntów należy: dokonać geodezyjnego pomiaru powierzchni oraz klasyfikacji gruntu, sporządzić operat zmian gruntowych, dokonać zmian w ewidencji użytków i gruntów - szacunkowy koszt przekwalifikowania 1 hektara około 1.300,- zł )

   Wydatki Starostwa z tego tytułu wyniosą :

   • w roku 2004 - ok. 9.000,- zł
   • w roku 2005 - ok. 91.000,- zł
   • w roku 2006 brak
   • w latach 2007 - 2009 brak
   • w latach 2010 - 2013 ok. 650.000,- zł.

W rozdziale tym przedstawiono listę zadań inwestycyjnych i remontowych w układzie tabelarycznych w ujęciu na lata 2004 - 2006 oraz 2007 - 2013.

Zaplanowane zadania na lata2004 - 2006 realizowane będą w układzie przedstawionym poniżej w warunkach posiadania przez powiat środków finansowych zarówno własnych jak i zewnętrznych (strukturalne UE), tak jak zaplanowane to zostało w niniejszym opracowaniu w rozdziale VII. Plan Finansowy. W latach 2007 - 2013 przedstawiono zadania, które mają charakter fakultatywny, tzn. kolejność ich realizacji uzależniona będzie nie tylko od posiadanych środków finansowych ale również od wykonania zaplanowanych zadań na lata 2004 - 2006. Kryteria kolejności realizacji zadań ustalone są w obrębie jednostek organizacyjnych ustalono wg czasu ich realizacji (odpowiednio w latach 2004-2006: 1 - oznacza pierwszy rok realizacji planu [2004r.], 2 - 2005r., 3 - 2006r.; 2007-2013 - 1 oznacza zadanie kontynuowane z pierwszego okresu programowania, 2 - zadania do realizacji 2007-2013).

Zaplanowane projekty drogowe są świadomie skoncentrowane w północnej części powiatu, który jest obszarem potencjału rozwoju gospodarczego - jest najgęściej zaludniony oraz o wysoko rozwiniętej infrastrukturze turystycznej. Stanowi zarówno w pasie nadmorskim jak i w otoczeniu Koszalina znaczące pasmo rozwoju. Projekty te powiązane są również z przebiegającymi w tym obszarze drogami krajowymi nr 6 i 11 oraz wojewódzkimi, szczególnie Koszalin - Darłowo.

Stworzenie sieci dróg wysokiej jakości ma na względzie powstanie Nadbałtyckiego Pasa Wypoczynkowego. Chcąc być dobrym partnerem regionalnym, dla tych, którzy chcą na tych obszarach inwestować powiat koszaliński musi realizować projekty drogowe.

Doceniane osiągnięcia powiatowe w zakresie ochrony środowiska (należy wymienić tytuł "Powiat Przyjazny Środowisku") są częścią świadomej współpracy z gminami, dla których ochrona środowiska jest zadaniem głównym.

Zakładamy duży wysiłek partnerów społecznych i instytucjonalnych w działaniach zdefiniowanych jako przeciwdziałanie marginalizacji społecznej, ponieważ powiat koszaliński jest obszarem katastrofalnego bezrobocia. Wynosi ono ok. 41 %. Wszelkie działania powiatu i w/w instytucji, które zamierzamy realizować poprzez środki finansowe Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) nie będą efektywne jeśli zadania inwestycyjne dofinansowywane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (w ramach ZPORR) nie będą realizowane.

W sytuacji bardzo wysokiego bezrobocia uzasadniony jest wysiłek skierowany na utrzymanie standardu placówek powiatu. Chcemy je rozwijać m.in. jako miejsca pracy. Będziemy czynić też starania o merytorycznie wysoką ich jakość.

Oczekiwane przez powiat wskaźniki osiągnięć planu służą zmierzeniu osiągnięcia celów szczegółowych zdefiniowanych w dokumencie pt. Uzupełnienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (priorytet 3, działania 3.1 oraz 3.2).

Głównym celem działania 3.1 jest przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej obszarów wiejskich (obszary wiejskie to obszary usytuowane poza granicami administracyjnymi miast) i małych miast do 20 tys. mieszkańców. Dodatkowo określone są następujące cele szczegółowe działania:

• wzrost mobilności zawodowej mieszkańców wsi i małych miast
• tworzenie warunków do dywersyfikacji działalności gospodarczej.

Głównym celem działania 3.2 jest przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej obszarów restrukturyzowanych.

Do pomiaru tychże szczegółowych celów służą wskaźniki produktu i rezultatu, mierzące natychmiastowe efekty dotyczące bezpośrednich beneficjentów finansowanych działań.

W przypadku zaplanowanych przez powiat koszaliński projektów zadań inwestycyjnych i remontowych są to "oczekiwane rezultaty" wpisane w tabelach: Planowane projekty inwestycyjne i remontowe w latach 2004 - 2006 oraz w latach 2007 - 2013 w rozdziale IV. Realizacja zadań i projektów.

Z niniejszego planu jedynie zaplanowane inwestycje drogowe wpisują się w obszar poszukiwania dofinansowania z funduszy strukturalnych z Działania 3.1. i Działania 3.2 (pozostałe dotyczące infrastruktury głównie szkolnej i ratownictwa medycznego z działania 3.5), dlatego szczegółowo zanalizowane zostały wskaźniki monitorowania tychże inwestycji, które zostały przedstawione poniżej:

Wskaźniki produktu:

• długość przebudowanych odcinków dróg w latach 2004 - 2006: 92,7 km ( w tej wartości przedstawiona jest cała Droga nadmorska, przebudowę której zakończenie zaplanowano na rok 2008) oraz jeden most w Dunowie
• długość przebudowanych odcinków dróg w latach 2007 - 2013: 197,3 km (bez Drogi nadmorskiej) oraz przebudowy 2-ch mostów - wiaduktów.

Wskaźniki rezultatów:

• powiększenie powierzchni terenów inwestycyjnych (która zostanie oszacowana w trakcie realizacji planu) w pasie nadmorskim , terenów otaczających Koszalin oraz zostaną zlikwidowane istotne bariery rozwojowe w szeregu miejscowościach powiatu, np. Grzybnica - Dargiń, Kościernica - Sowinko.

PLAN FINANSOWY DO PLANU ROZWOJU LOKALNEGO POWIATU KOSZALIŃSKIEGO NA LATA 2004 - 2006

w złotych

Przedstawione w Planie Rozwoju Lokalnego:

• planowane projekty i zadania inwestycyjne do realizacji na lata 2004 - 2006 oraz na lata 2007 - 2013 a także
• plan finansowy realizacji inwestycji na lata 2004 - 2006 przez Powiat Koszaliński, który szczegółowo określa zadania oraz sposoby ich finansowania - zabezpieczenie środków z budżetu powiatu, funduszy strukturalnych, budżet państwa, WFOŚiGW, PFRON i inne fundusze celowe

początkują zmianę podejścia do planowania w powiecie w szczególności w planowaniu inwestycyjnym i finansowym.

Wśród najważniejszych korzyści jakie powiat odniesie wykorzystując wdrożenie Planu Rozwoju Lokalnego znajdują się:

• możliwość lepszego i wcześniejszego przygotowania poszczególnych inwestycji do realizacji oraz optymalizacja źródeł finansowania;
• ocena wpływu inwestycji na budżet powiatu po jej zrealizowaniu;
• wydłużenie horyzontu planowania i uszczegółowienie finansowej strony planu inwestycyjnego oraz analiza możliwości finansowych powiatu.

Wdrażanie poszczególnych inwestycji z planu odbywać się będzie wg schematów:

1. Inwestycje drogowe:

   

2. Inwestycje w placówkach i jednostkach organizacyjnych powiatu:

   

   IX. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej

   1. System monitorowania i oceny planu rozwoju lokalnego
      Monitorowanie jest procesem, który ma na celu analizowanie stanu zaawansowania projektu i jego zgodności z postawionymi założeniami. Istotą monitorowania jest wyciąganie wniosków z tego, co zostało i nie zostało zrobione. Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w taki sposób, aby efektywnie kojarzyć je z innymi przedsięwzięciami realizowanymi na obszarze powiatu.

      Organami powiatu odpowiedzialnymi za monitorowanie i ocenę realizacji planu są:

      1. Rada Powiatu
      2. Zarząd Powiatu

      Uchwałą Rady Powiatu Koszalińskiego rozszerzono zadania Komisji ds. Rozwoju Rady, o następujące działania:

      • opiniowanie Planu Rozwoju Lokalnego
      • monitorowanie realizacji planu
      • składanie propozycji zmian w planie
      • opiniowanie okresowych ocen realizacji planu
      • współpraca z Powiatowym Zespołem ds. Rozwoju Lokalnego
      • konsultacje z partnerami społeczno - gospodarczymi regionu.

      Komisja składa się z wyznaczonych przez Radę Powiatu radnych.

      W posiedzeniach Komisji udział mogą brać przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego (z Komitetu Sterującego) i Urzędu Wojewódzkiego (z Komitetu Monitorującego), członkowie Powiatowego Zespołu ds. Rozwoju Lokalnego oraz niezależni eksperci.

      Powiatowy Zespół ds. Rozwoju Lokalnego powołany został Zarządzeniem Starosty a jego zadaniami są:

      • opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego
      • monitorowanie i nadzór nad realizacją planu;
      • przygotowywanie propozycji zmian w planie
      • przygotowywanie okresowych ocen realizacji planu.

      Monitorowanie realizacji planu odbywać się będzie na podstawie sprawozdań budżetowych i finansowych jednostek organizacyjnych powiatu oraz innych dokumentów przedkładanych Komisji na jej żądanie.

      Ocena realizacji planu

      • pod względem finansowym odbywać się będzie na podstawie sprawozdań kwartalnych, półrocznych i rocznych z wykonania planu wydatków;
      • pod względem merytorycznym na podstawie sprawozdań dyrektorów jednostek.

      Ocena planu rozwoju lokalnego dokonywana będzie każdorazowo na zakończenie roku budżetowego.

   2. Współpraca pomiędzy powiatem a organizacjami pozarządowymi przy realizacji założeń Planu Rozwoju Lokalnego odbywać się może na podstawie corocznie aktualizowanego "Programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów i związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego" w celach:
      • inicjowania, przygotowania i realizacji na terytorium zrzeszonych w Stowarzyszeniu gmin i powiatów wspólnych przedsięwzięć służących rozwojowi i współpracy samorządów,
      • programowania i realizacji regionalnej polityki ekorozwoju,
      • tworzenia warunków do rozwoju turystyki w szczególności poprzez polepszanie i rozwój infrastruktury turystycznej, promocję turystyki, pozyskiwanie inwestorów, monitoring ruchu turystycznego,
      • wspomagania członków Stowarzyszenia w realizacji zadań własnych i zleconych,
      • informowania społeczności lokalnych o idei integracji europejskiej oraz o strukturze i funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
      • koordynowania i wspierania współpracy przygranicznej w regionie,
      • pozyskiwania i wykorzystywania środków pomocowych Unii Europejskiej oraz innych krajowych i międzynarodowych instytucji finansowych,
      • podejmowania działań organizacyjnych i inwestycyjnych mających na celu zrównoważony rozwój członków Stowarzyszenia, poprawę warunków życia ich mieszkańców oraz rozwój przedsiębiorczości na terenie objętym działaniem Stowarzyszenia,
      • inspirowania i podejmowania wspólnych inicjatyw służących społeczno-gospodarczemu rozwojowi samorządów oraz mających wpływ na rozwój społeczności objętych działaniem zrzeszonych gmin i powiatów,
      • inicjowania i opiniowania strategicznych projektów gospodarczych dotyczących działalności wspólnej zrzeszonych podmiotów oraz obszarów ich działania,
      • realizacji innych przedsięwzięć promujących ideę samorządności i integracji europejskiej,
      • wspierania i popierania przedsięwzięć, organizacji lub osób działających zgodnie z celami statutowymi Stowarzyszenia.

      Współpraca pomiędzy powiatem a sektorem publicznym i prywatnym oraz organizacjami pozarządowymi w celu realizacji planu odbywać się będzie:

      • poprzez inicjowanie okresowych spotkań z wójtami, burmistrzami gmin powiatu koszalińskiego, przedstawicielami organizacji przedsiębiorców i innych organizacji mających wpływ na rozwój powiatu;
      • poprzez przepływ informacji z sesji Rady Powiatu
   3. Public Relations planu rozwoju lokalnego odbywać się poprzez:
      1. Strony internetowe powiatu - zamieszczenie planu oraz jego aktualizacja;
      2. Gazetę Ziemską - miesięcznik samorządowy Powiatu Koszalińskiego;
      3. Działania informacyjno - promocyjne Rzecznika prasowego;
      4. Współpracę z redakcjami lokalnych mediów - przekazywanie za ich pośrednictwem ważnych informacji dotyczących bieżącego funkcjonowania samorządu i jednostek powiatu, w tym realizację zadań inwestycyjnych i remontowych;
      5. Prowadzenie własnej działalności wydawniczo - promocyjnej w formie różnego rodzaju wydawnictw książkowych dotyczących powiatu, w tym realizacji zadań inwestycyjnych i remontowych.
      6. Wizualizacja - standardowe oznaczanie obiektów, wydawnictw i wystrojów upowszechniające wiedzę o efektach planu.