Protokół Nr 24/06 z XXIV sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 25 kwietnia 2006 roku

 

Protokół Nr 24/06

z XXIV  sesji Rady Powiatu w Koszalinie

z dnia 25 kwietnia 2006 roku

 

 

Przewodniczący Rady Pan Zdzisław Pawłowski o godzinie 10:00 otworzył Sesję słowami: „otwieram obrady XXIV sesji Rady Powiatu w Koszalinie”.

Przewodniczący Rady powitał radnych oraz gości, w tym Ministra Pawła Jarosa, byłego Rzecznika Praw Dziecka, Pana Marka Kaczmarka Dyrektora Biura Ministra, burmistrzów, wójtów, Przewodniczących Rad Miast i Gmin, dyrektorów i kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, szefów powiatowych służb, inspekcji i straży oraz przedstawicieli mediów.

            Następnie na podstawie listy obecności radnych, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu sprawdził quorum. Stwierdził, że na ogólny stan 18 radnych obecni są wszyscy. Przewodniczący stwierdził, prawomocność sesji do podejmowania uchwał.

Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że na dzisiejszej sesji zostanie podjęta uchwała w sprawie obsadzenia mandatu radnego do Rady Powiatu w Koszalinie, w związku z wygaśnięciem mandatu radnego Walentego Kozubala wybranego w okręgu wyborczym Nr 5 z listy Nr 9, poz. 1 – KW Samoobrona RP. Na jego miejsce wstąpi Pan Stefan Mowczan. W związku z powyższym, Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/270/06 w sprawie obsadzenia mandatu radnego do Rady Powiatu w Koszalinie, a następnie poddał go pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały było 18 radnych. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady poprosił o powstanie radnych oraz przybyłych gości na sesję w celu złożenia ślubowania przez radnego Pana Stefana Mowczana. Przewodniczący Rady poprosił o wystąpienie radnego a następnie odczytał rotę ślubowania. Radny Stefan Mowczan złożył ślubowanie. (tekst roty ślubowania stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Przewodniczący Rady wraz ze Starostą Koszalińskim pogratulował wstąpienia do społeczności samorządowej nowemu radnemu, a następnie wręczyli jemu kwiaty. Przewodniczący Rady poinformował, że obecnie Rada obraduje w składzie 19 radnych.

Następnie Przewodniczący Rady przywitał Panią Krystynę Gontarek i poinformował, że dzięki niej możemy podziwiać wystawione prace dzieci ze Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Bobolicach w budynku Starostwa. Pani Krystyna Gontarek od 1981 roku pracuje w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Bobolicach.

Prowadzi zajęcia z przedmiotów zawodowych oraz praktycznej nauki zawodu w Zasadniczej Szkole Zawodowej Specjalnej – kierunek krawiec. Posiada pełne kwalifikacje do pracy z młodzieżą upośledzoną. Od roku 2003 jest nauczycielem dyplomowanym. W swojej pracy z młodzieżą niepełnosprawną opiera się w dużej mierze na własnym doświadczeniu. Budzi           u młodzieży zaufanie i wyzwala u nich chęć do pracy. Do licznych osiągnięć w pracy zawodowej p. Krystyny można zaliczyć nagrody i wyróżnienia młodzieży za udział w konkursach plastycznych na szczeblach: międzynarodowym, wojewódzkim i powiatowym. Urządza wystawy prac artystycznych młodzieży na terenie gminy Bobolice. Przygotowuje uczniów do corocznego udziału w aukcjach min. na rzecz Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. Dekoruje pomieszczenia szkoły i internatu. Za osiągnięcia w pracy zawodowej z młodzieżą niepełnosprawną otrzymała : liczne nagrody dyrektora, nagrodę II, I stopnia Starosty Koszalińskiego, Odznakę Przyjaciel Dziecka, Medal Komisji Edukacji Narodowej.

            Następnie Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Pana Ministra Pawła Jarosa byłego rzecznika praw dziecka. Pan Minister podziękował za zaproszenie na sesję, następnie wyjaśnił, że przyjechałem aby  podziękować koszalińskim samorządowcom za istotne dokonania w zakresie opieki nad dzieckiem i przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Przypomniał, że to właśnie tutejsze doświadczenia pozwoliły na stworzenie nowatorskiego programu, który był prezentowany w Sejmie i stał się atrakcyjną propozycją dla samorządów w całej Polsce. Pan Jaros podziękował za olbrzymi wkład w ochronę praw dziecka na terenie powiatu koszalińskiego. Będąc Rzecznikiem Praw Dziecka głównym priorytetem jego było ochrona dziecka przed przemocą w rodzinie oraz zapewnienie godnych warunków życia dzieciom. Stwierdził, że ważne jest aby wspólnoty zawodowe zapewniały konstytucyjne prawa dziecka. Z powiatu koszalińskiego do Rzecznika Praw Dziecka docierało najmniej skarg w tym zakresie. Pan Jaros podziękował za pomoc dzieciom i symbolicznie nadał tytuł „o lepszą przyszłość dziecka” Panu Henrykowi Zabrockiemu. Poinformował, że taki tytuł otrzymały instytucje, które niosą pomoc dzieciom, m.in. Ambasadorowa Kuźmińska za cykl „Cała Polska Czyta Dzieciom”. Pan Jaros wyróżnił Pana Zabrockiego za efektywną pracę na rzecz ochrony praw dziecka.

            Pan Henryk Zabrocki podziękował za wyróżnienie, które otrzymał od Rzecznika Praw Dziecka. Stwierdził, że wyróżnienie to, nie jest tylko dla niego ale także dla wszystkich radnych oraz pracowników Starostwa którzy przyczynili się do tego aby taką pomoc dzieci otrzymały. Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zabierającym głos i ogłosił 10 minutową przerwę.

            Po przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady, informując zebranych, że przed sesją oraz w biurze Rady Powiatu był dostępny protokół z XXIII sesji Rady Powiatu z dnia 22 lutego 2006 roku. W związku z tym zapytał radnych, czy są uwagi do tego protokołu. Ponieważ nikt nie zgłosił uwag, poddał protokół pod głosowanie. Protokół nr 23/2006 został przez radnych przyjęty jednogłośnie.

Przewodniczący Rady poprosił Starostę Koszalińskiego o przedstawienie informacji z prac Zarządu między sesjami. Starosta poinformował, że radni wraz z materiałami na sesję otrzymali taką informację. Informacja obejmuje sześć posiedzeń Zarządu Powiatu, które odbyły się w okresie od 23.02.06 do 10.04.06r. Starosta poinformował, że odbyło się jeszcze jedno posiedzenie Zarządu w dniu 19 kwietnia br., na którym to Zarząd podjął uchwałę nr 398/2006 w sprawie zaopiniowania propozycji dotyczącej pozbawienia dróg na terenie Powiatu Bytowskiego kategorii dróg powiatowych. Zarząd zobowiązał Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg do przeprowadzenia inwentaryzacji stanu dróg powiatowych  oraz przedstawienie harmonogramu naprawy tych dróg. Na wniosek Prezydenta Miasta Koszalina odbyło się spotkanie z Zarządem Powiatu w Koszalinie i Wójtem Gminy Mielno dot. organizacji Dni Województwa Zachodniopomorskiego. Przewodniczący zwrócił się do radnych o ewentualne uwagi lub pytania.

Jako pierwszy pytania zadawał radny Wiesław Piątek. Pytania dotyczyły następujących punktów sprawozdania :

1)       pkt 28 - Zarząd w dn. 27.03.06r. podjął uchwałę  nr 392/2006  w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 r. (zwiększenie dotacji celowej dla DPS Żydowo). Radny zapytał jaka jest kwota dotacji.

2)       pkt 38 - Zarząd w dn. 27.03.06r. postanowił rozpatrzyć wniosek dotyczący zwiększenia planu wydatków budżetowych na 2006 rok dla DPS Żydowo z przeznaczeniem na remont dachów przy podziale nadwyżki budżetowej. Radny zapytał jaka jest kwota.

Jako drugi pytania do treści sprawozdania z prac Zarządu między sesjami zadał radny Tadeusz Miąsek. Radny zapytał o :

1) pkt 2 z dn. 23 lutego br. gdzie  Zarząd podjął uchwałę nr 384/2006  w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 r.  (zwiększenie dotacji celowej  w dz. 700 o kwotę 14.231 zł – odszkodowanie wraz z odsetkami z tytułu utraty prawa do działki Nr 236/2 w obrębie Wyszebórz gm. Manowo oraz przeniesienie planu wydatków między paragrafami). Radny poprosił o rozszerzenie tego punktu.

2) pkt 20 z dn. 14.03.06r. - Zarząd wyraził zgodę na rozwiązanie umowy nr 72/05 z dnia 22 listopada 2005 r. pomiędzy Powiatem Koszalińskim a Koszalińską Fundacją Rozwoju Regionalnego. Zarząd upoważnił Starostę oraz członka zarządu Panią Mirosławę Zielony do podpisania porozumienia. Radny zapytał czego dotyczyła umowa.

3) pkt 23 - Zarząd nie zaakceptował  wniosku dot. objęcia przez Starostę Koszalińskiego patronatu nad  wystawą FOTO-FAKTY Kościoła na Ziemiach Odzyskanych Diecezji Koszalińsko – Kołobrzeskiej oraz wsparcie nagrodami najlepszych prac konkursowych. Radny poprosił o więcej informacji na ten temat.

4) pkt 31 z dn. 27.03.06r. - Zarząd podjął uchwałę nr 395/2006 w sprawie umorzenia wierzytelności administracyjno – prawnej  Powiatu Koszalińskiego. Radny zapytał jakiej wierzytelności dotyczy uchwała.

Jako trzeci głos zabrał radny Ryszard Wątroba. Radny zapytał o posiedzenie Zarządu w dn. 19 kwietnia br., gdzie Zarząd zobowiązał Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg do przeprowadzenia inwentaryzacji stanu dróg powiatowych oraz przedstawienie harmonogramu naprawy tych dróg. Radny zapytał kiedy i gdzie będzie do wglądu harmonogram napraw dróg.

Odpowiedzi na pytania zadane przez radnego Wiesława Piątka udzielił Starosta Ryszard Osiowy, jednocześnie poinformował, że jeżeli nie będzie mógł na któreś z zadanych pytań odpowiedzieć, to odpowie na koniec sesji.

1)       pytania dotyczące pkt 28, pkt 38 – w dniu dzisiejszym w projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok jest podana kwota jaką otrzyma DPS Żydowo.

Następnie Starosta udzielił odpowiedzi na zadane pytania przez radnego Tadeusza Miąska. 

1)                   pytanie dotyczące pkt 2 – jest to zadanie Wojewody i na to zadanie otrzymaliśmy środki, które muszą być ujęte w budżecie powiatu. Odszkodowanie to otrzymał Pan Bokiej.

2)                   pytanie dotyczące pkt 20 – umowa dotyczyła wsparcia małych i dużych przedsiębiorstw. Rada podjęła uchwałę o zabezpieczeniu środków finansowych w wysokości 20 tys. zł na rozpoczęcie tego zadania przez Fundację utworzoną przy Koszalińskiej Agencji Rozwoju Regionalnego, która to miała je realizować. Ponieważ decyzją Ministerstwa zadanie to zostało przekazane do realizacji przez Centrum Innowacji Przedsiębiorczości w Koszalinie kwota w wysokości 20 tys. zł została zwrócona na konto Starostwa.

3)                   pytanie dotyczące pkt 23 – ta impreza nie była ujęta w kalendarzu imprez kulturalnych a kwota o jaką wnioskowano to 30 tys. zł. W związku z powyższym, Zarząd negatywnie rozpatrzył ten wniosek.

4)                   pytanie dotyczące pkt 31 – Zarząd umorzył wierzytelność Panu Leszkowi Rosół w MOW w Polanowie, ponieważ była nieściągalna.

Starosta radnemu Ryszardowi Wątrobie na z pytanie dotyczące dostępności harmonogram napraw dróg odpowiedział, że Dyrektor PZD w Koszalinie Pan Witold Szafoni ma taki harmonogram przygotować na posiedzenie Zarządu w dniu 27 kwietnia br. Natomiast jeżeli chodzi o przekazanie dotacji dla DPS w Żydowie na naprawę dachu, to kwota ta wynosi 112 tys. zł i jest to dochód wypracowany przez jednostkę. W dniu dzisiejszym zostanie podjęta uchwała budżetowa na podstawie której kwota ta zostanie przekazana jednostce.  

Innych pytań do sprawozdania z prac Zarządu między sesjami nie było. Sprawozdanie z przebiegu prac Zarządu między sesjami stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady poprosił Starostę o przedstawienie informacji o wykonaniu uchwał z XXIII sesji Rady Powiatu.

Starosta poinformował, że radni otrzymali w materiałach informację o wykonaniu uchwał. Na ostatniej sesji podjęto dwanaście uchwał. Uchwały zostały wykonane.  Do informacji uwag nie wniesiono. Informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad tj. do trybuny obywatelskiej.

W trybunie obywatelskiej głos zabrał Pan Czesław Kaszubiak – przedstawiciel Zarządu Akcji Katolickiej – organizatora wystawy FOTO-FAKTY Kościoła na Ziemiach Odzyskanych Diecezji Koszalińsko – Kołobrzeskiej. Pan Kaszubiak poinformował, że 5 maja br. odbędzie się wystawa fotograficzna przy udziale Prezydenta Miasta Koszalina. Poinformował, że zwrócił się do Starosty Koszalińskiego o objęcie patronatem ww. wystawy oraz jej dofinansowanie. Z tego co dowiedział się wniosek o dofinansowanie został negatywnie rozpatrzony przez Zarząd. Dlatego też, ponownie zwrócił się do Starosty Koszalińskiego o wsparcie finansowe tej wystawy w miarę możliwości.

Przewodniczący Rady zakończył punkt Trybuna Obywatelska a następnie przeszedł do części sprawozdawczej.

Jako pierwszy głos zabrał Komendant Miejski Policji w Koszalinie Pan Wiesław Tyl, który przedstawił pokrótce informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu koszalińskiego wraz ze sprawozdaniem z działalności  Komendanta Miejskiego Policji w Koszalinie w 2005 roku. Pan Komendant przedstawił zadania z zakresu przeciwdziałania                        i zapobiegania przestępczości, ujawniania i ścigania sprawców przestępstw                i wykroczeń oraz dążenia do zaspokojenia potrzeb i oczekiwań społecznych w zakresie bezpieczeństwa, które były realizowane w 2005 roku w oparciu o wyznaczone przez Komendanta Głównego Policji cele strategiczne. Głównymi celami strategicznymi były:

I)         rzeczywista poprawa stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego,

II)       podniesienie sprawności działania policji poprzez usprawnienie zarządzania zasobami i informacją

III)      poprawa wizerunku policji w społeczeństwie i wzrost zaufania społecznego do policji.

I cel strategiczny ma za zadanie:

1. poprawę efektywności zapobiegania i skuteczności zwalczania przestępczości pospolitej,  

2.skuteczne zwalczanie transgranicznej przestępczości zorganizowanej oraz innych przestępstw w tym terroryzmu przez CBŚ i wyspecjalizowane służby operacyjne i dochodzeniowe,

3.       poprawę stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym,

4.       wprowadzenie skutecznych mechanizmów ograniczania skutków występowania katastrof, poważnych wypadków, klęsk żywiołowych i innych wydarzeń nadzwyczajnych.

II cel strategiczny ma za zadanie:

1.       wprowadzenie jednolitych, jawnych zasad doboru do Policji,

2.       wdrożenie czytelnych zasad rozwoju awansu zawodowego,

3.       stałe doskonalenie oferty edukacyjnej szkół Policji do zmieniających się potrzeb i oczekiwań w tym również w zakresie doskonalenia zawodowego i sa­mo­kształcenia,

4.       wdrażanie efektywnych metod zarządzania jednostkami Policji,

5.       wdrożenie elastycznego systemu zarządzania zasobami ludzkimi,

6.       rozszerzenie współpracy międzynarodowej i zapewnienie wysokiej pozycji w obszarze unijnym i regionalnym,

7.       zapewnienie wspomagania informatycznego,

8.       racjonalizacja wykorzystania środków finansowych                       i zasobów rzeczowych,

9.       pozyskiwanie i efektywne wykorzystanie środków finansowych ze źródeł zewnętrznych.

III cel strategiczny ma za zadanie:

1.       poprawa wizerunku Policji w społeczeństwie,

2.       zwalczanie korupcji i patologii w Policji,

3.       rozwijanie współpracy Policji z organami samorządu terytorialnego i inny­mi podmiotami zewnętrznymi.

W oparciu o wymienione cele funkcjonalne opracowany został w Komendzie Wojewódzkiej Policji w Szczecinie zbiór programów operacyjnych, przydzielających do wykonania poszczególnym jednostkom i komórkom organizacyjnym określone zadania. Były one podstawą opracowania harmonogramów realizacji zadań przez Komendę Miejską Policji w Koszalinie w latach 2005 - 2007 w zakresie osiągnięcia celów funkcjonalnych zachodniopomorskiej Policji.

Poza wykonywaniem zadań ujętych w harmonogramach - osiągnięcie celów funkcjonalnych nie byłoby możliwe bez realizacji innych zadań służbowych, określonych w indywidualnych zakresach uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności dla poszczególnych stanowisk wszystkich jednostek i komórek organizacyjnych KMP w Koszalinie.

Pan Tyl poinformował, że obecnie w strukturze jednostki funkcjonują dwa komisariaty Policji. Komisariat Policji I w Koszalinie obejmuje swym działaniem północno - wschodnią część Koszalina, teren Gminy Sianów - obsługiwany przez Posterunek Policji w Sianowie oraz teren Gminy Mielno - obsługiwany przez Posterunek Policji w Mielnie. Komisariat Policji II w Koszalinie obejmuje swym działaniem południową i zachodnią część Koszalina oraz gminy Bobolice i Polanów, na terenie których funkcjonują posterunki Policji, Będzino z rewirem dzielnicowych oraz Manowo, Świeszyno i Biesiekierz, obsługiwane przez zespoły dzielnicowych.

W celu osiągnięcia właściwej skuteczności, działając na stosunkowo dużym i zróżnicowanym obszarze, opierano się na współdziałaniu z przedstawicielami instytucji samorządowych i organizacji społecznych, w których zainteresowaniu leży poprawa bezpieczeństwa i porządku publicznego, dążąc do uzyskania aprobaty i poparcia ze strony społeczności lokalnych dla podejmowanych ze strony Policji przedsięwzięć oraz poszukując partnerów współuczestniczących w ich realizowaniu. W 2005 roku na całym terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie stwierdzono 6.189 przestępstw, osiągając dynamikę 88,9%. W stosunku do 2004 roku ilość przestępstw jest mniejsza o 776 i należy zauważyć, że jest to także najmniejsza ilość przestępstw stwierdzonych w okresie ostatnich sześciu lat. Wykrywalność ogólna przestępstw popełnionych na terenie obu powiatów - ziemskiego i grodzkiego - w 2005 roku znacznie wzrosła. Wyniosła 50,0% i była wyższa od odnotowanej w 2004 roku (o 3,5%). Wskaźnik zagrożenia, odzwierciedlający realne zagrożenie w zakresie przestępczości, gdyż stanowi odniesienie ilości przestępstw na danym terenie do liczby mieszkańców, w 2005 roku wyniósł 361,1. W 2005 roku na terenie koszalińskiego powiatu ziemskiego stwierdzono 1.782 przestępstwa, osiągając dynamikę 81,1%. W stosunku do 2004 roku ilość przestępstw jest mniejsza aż o 415. Jest to także najmniejsza ilość przestępstw stwierdzonych w okresie ostatnich sześciu lat. Obrazując skalę spadku ilości przestępstw można by powiedzieć, że  - w stosunku do średniej ilości przestępstw stwierdzanych każdego miesiąca 2004 roku - w 2005 roku przez przeszło 2 miesiące (68 dni) przestępstw na terenie powiatu ziemskiego w ogóle nie stwierdzano. Wykrywalność ogólna przestępstw stwierdzonych na terenie powiatu ziemskiego utrzymała się na wysokim poziomie. Wyniosła 53,8% i była niższa od odnotowanej w 2004 roku o 1,7%. Także w kategorii przestępstw kryminalnych, a więc decydujących o realnym zagrożeniu mieszkańców, nie dopuszczono do wzrostu ich ilości, albowiem stwierdzono 1.543 przestępstwa, osiągając dynamikę 86,9%. W stosunku do 2004 roku ilość przestępstw jest mniejsza o 233. W kategoriach przestępstw najbardziej społecznie uciążliwych, do których zaliczamy bójki i pobicia, rozboje, kradzieże (w tym kradzieże pojazdów), kradzieże z włamaniem, krótkotrwały zabór pojazdu oraz uszkodzenie mienia również odnotowano spadek, gdyż stwierdzono 1.194 przestępstwa tych kategorii, osiągając dynamikę 88,8%.  Komenda Miejska Policji w Koszalinie w ramach prewencji kryminalnej realizuje akcję „Narkotykom NIE”, która jest adresowana do dzieci i młodzieży, a także do rodziców i pedagogów. W ramach  akcji w placówkach oświatowych przeprowadzono 682 spotkania, na których poruszana była problematyka skutków zażywania środków odurzających i odpowiedzialności prawnej za ich posiadanie przez osoby nieletnie. Wspólnie z Towarzystwem Zapobiegania Narkomani oraz Towarzystwem Przyjaciół Dzieci w Koszalinie prowadzone są działania zmierzające do zmniejszenia zjawiska zażywania środków odurzających. Rozprowadzane są w placówkach oświatowych materiały z zakresu problematyki narkotykowej, mające uświadomić o skutkach zażywania tych środków.  Policja wraz ze Strażą Miejską i Strażą Graniczną przeprowadziła szereg działań pn. „Szkoła wolna od narkotyków” z wykorzystaniem psów służbowych, szkolonych do ich wykrywania. Pan Komendant poinformował, że cele nakreślone w Strategii i zadania sprecyzowane w programach operacyjnych będą nadal realizowane przez Komendę Miejską Policji w Koszalinie w 2006 roku. Następnie podziękował Radzie Powiatu i Staroście Koszalińskiemu za dofinansowanie Policji w wysokości 40 tys. zł na zakup sprzętu. Ww. informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o zadawanie pytań do przedstawionego materiału.

Radny Andrzej Leśniewicz zapytał w jaki sposób Policja będzie przeciwdziałać w przyszłości przestępstwom narkomani, ponieważ przestępstwa te bardzo szybko rozpowszechniają się w szkołach i nie tylko.

Pan Komendant Tyl odpowiedział, że przestępstwa narkomani różnią się od przestępstw gospodarczych tym, że są to przestępstwa gdzie zwykli obywatele nie przywiązują uwagi do tego typu przestępstwa. Obywatele nie chcą zgłaszać tego typu przestępstw Policji. Najważniejszym działaniem jest profilaktyka i taka jest prowadzona w szkołach, ale bez pomocy innych instytucji oraz innych podmiotów będzie trudno z tym walczyć.

Radny Ryszard Wątroba zwrócił się z prośbą do Komendanta aby udzielił instruktażu dotyczącego organizowania imprez zbiorowych, ponieważ zbliża się sezon ligowy. W najbliższym czasie w Sianowie odbędzie się mecz piłkarski drużyn, które rywalizują między sobą a kibice, którzy przyjadą są bardzo agresywni. Dlatego, też organizatorzy obawiają się bójek. W związku z tym, radny zapytał jakie są standardy dotyczące ilości policjantów, którzy powinni być obecni na takich imprezach.

Pan Komendant Tyl odpowiedział, że powołana jest Komisja przez Komendanta Wojewódzkiego Policji dotycząca uczestnictwa policji w tego typu imprezach. Każda impreza zabezpieczana jest przez Policję a organizator jest odpowiedzialny za bezpieczeństwo. Komendant poinformował, że gm. Bobolice i Polanów są jednostkami daleko oddalonymi od Koszalina, obsadzonymi  jednoosobowo policjantami i chciałby aby służby te były samowystarczalne. Podjęto działania aby zwiększyć obsadę o trzy etaty w gm. Będzino i Sianowie. Na zabezpieczenie imprez sportowych każdorazowo oddelegowani są policjanci z Koszalina.

Radny Ryszard Wątroba w uzupełnieniu swojej wypowiedzi stwierdził, iż z doświadczenia wie, że najlepiej jest kiedy policjanci znajdują się w obiekcie a nie przed nim. Dlatego też, radny poprosił aby policjanci znajdowali się nie tylko na zewnątrz obiektu na którym ma odbywać się mecz ale również wewnątrz obiektu.

Pan Komendant Tyl odpowiedział, że jeżeli jest taka potrzeba, to zostaną skierowani policjanci do wewnątrz obiektu na którym rozgrywany będzie mecz.

Radna Mirosława Zielony stwierdziła, że jest mieszkanką Sianowa w związku z tym zapytała, czy będą podjęte szczególne kroki aby było bezpiecznie w Sianowie.

Pan Komendant Tyl odpowiedział, że w trzy miesiące temu odbyło się spotkanie w Urzędzie Gminy z Burmistrzem na którym to uczestniczyła radna dotyczące bezpieczeństwa w Sianowie. Do Sianowa skierowano dodatkowe patrole policji oraz straży granicznej.

Radny Juliusz Glaser zapytał, czy Policja zainteresowana jest organizowaniem tzw. społecznych ratowników oraz czy policja otrzymała dofinansowanie z Powiatu tylko na zakup samochodów. Radny zapytał, czy w związku z sytuacją jaka miała miejsce w Sianowie czy jest zasadne aby  zorganizować straż społeczną i czy one spełniłyby swoje zadanie.

Komendant Tyl odpowiedział radnemu, że policja podpisuje porozumienia dotyczące tworzenia straży gminnych. Obecnie gminy zainteresowane są kupowaniem fotoradarów. Pomoc jaką otrzymaliśmy od powiatu, to dofinansowanie zakupu samochodów oraz dzięki PUP w Koszalinie kierowani są stażyści do pracy w Policji. Natomiast jeżeli chodzi o ratownictwo, to trudno ocenić czy obecność ratowników społecznych przy wypadku nie będzie zagrożeniem dla nich samych.

Radny Gniewomir Szczerba zapytał, czy w okresie sezonu będzie wsparcie ze strony Policji w gm. Mielno.

Komendant Tyl odpowiedział, że co roku przygotowywania do sezonu są w miesiącu wrześniu. W okresie letnim w gm. Mielno pracuje 50 policjantów i w tym roku będzie podobnie.

Radny Karol Banaśkiewicz stwierdził, iż ilość spraw podjętych przez policję jest często umarzana na małą szkodliwość czynu. Radny uważa, że jest to złe. Natomiast jeżeli chodzi o likwidację narkomani to, społeczeństwo jest zamknięte na te sprawy. Nie reaguje na to, że syn czy córka bierze narkotyki, twierdząc, że to nie ich sprawa. Należałoby to zmienić.

Komendant Tyl odpowiedział, że policja nie umarza spraw. W miarę swoich możliwości wracamy do spraw umorzonych w celu ich ponownego zbadania. Są takie sytuacje, że po okresie 10 lat ustalany jest sprawca na podstawie bazy danych. Podjęcie spraw umorzonych w Koszalinie jest częste. Należy stwierdzić, że ilość najbardziej uciążliwych przestępstw takie jak rozboje, napady zmalała. Studenci z Uniwersytetu Szczecińskiego prowadzą badania na temat najbardziej uciążliwych przestępstw. Statystyka taka jest jednym z narzędzi pomocnych policji.

Radna Lidia Pacholec powiedziała o działaniach profilaktycznych jakie prowadzone w szkołach przez policję. W ramach tych działań mówi się tylko i poucza młodzież co grozi za dane przestępstwo, wykroczenie. Mało jest materiałów pomocniczych policji mówiących o tym szerzej.   

Komendant Tyl odpowiedział, że Policji nie stać na tworzenie podręczników, czy materiałów dla uczniów. Poinformował, że Policja przygotowuje wydanie książkowe informujące o zagrożeniach, które zostanie wydane dzięki sponsorom.

Radny Tadeusz Miąsek  zapytał czy będą dokonywane przez policję pomiary kaskadowe prędkości.

Komendant Tyl odpowiedział, że są i będą takie pomiary prędkości dokonywane za pomocą radarów prędkości. Pomiar taki ma za zadanie szybkie ukaranie kierującego. Pan Komendant podziękował Przewodniczącemu Rady, radnym, Staroście, Zarządowi za udzielona pomoc finansową. Jednocześnie poinformował, że przy naborze do policji w Koszalinie zgłosiło się 80 młodych ludzi z czego tylko 4 zdały testy. Problem stwarzają testy. Dlatego też, nawet jeżeli są etaty to albo brak jest chętnych, albo jak już są to nie dają sobie rady przy testach. Przewodniczący Rady podziękował Komendantowi za przedstawienie informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu koszalińskiego wraz ze sprawozdaniem z działalności  Komendanta Miejskiego Policji w Koszalinie w 2005 roku. Informacja sta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

            Następnie Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie informacji o stanie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach na terenie powiatu koszalińskiego w roku 2005 Zastępcę Komendanta Straży Pożarnej w Koszalinie – Pana Zbigniewa Nakielskiego.

            Pan Komendant Zbigniew Nakielski omówił pokrótce informację o stanie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach na terenie powiatu koszalińskiego w roku 2005. Poinformował, że strategiczne cele do osiągnięcia realizowane w 2005 roku zostały osiągnięte i będą one realizowane w bieżącym roku. Cele te to:

1) dostosowanie organizacji Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego do wykonywania zadań i właściwego funkcjonowania w Krajowym Systemie Ratowniczym tworzonym na terenie miasta i powiatu koszalińskiego. Zapewnienie skutecznego i sprawnego funkcjonowania KSRG w okresie transformacji w system ratowniczy,

2)       doskonalenie rozpoznawania zagrożeń i nadzoru nad przepisami przeciwpożarowymi z uwzględnieniem wymagań zawartych w znowelizowanych przepisach techniczno-budowlanych i przeciwpożarowych,

3)       doskonalenie organizacji i funkcjonowania Komendy Miejskiej PSP w Koszalinie, przygotowanie komendy do realizacji nowych jakościowo zadań, w tym programów z zakresu bezpieczeństwa i ratownictwa w ramach integracji z Unią Europejską.

Realizacja strategicznych celów i zadań ujętych w rocznym planie pracy komendy na 2005 rok przebiegała w sposób systematyczny i dążyła do zapewniania bezpieczeństwa społeczności naszego powiatu. Stan bezpieczeństwa mieszkańców powiatu koszalińskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej należy uznać za właściwy. W celu jego utrzymania i podniesienia na wyższy poziom należy:

1/. prowadzić stały nadzór nad przestrzeganiem przepisów ppoż. poprzez czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach użyteczności publicznej, zakładach pracy posiadających materiały pożarowo niebezpieczne, toksyczne i inne,

2/. dążyć do rozbudowy bazy lokalowej i wyposażenia w niezbędne samochody ratowniczo-gaśnicze, poprzez pozyskanie środków pozabudżetowych z samorządów lokalnych, instytucji ubezpieczeniowych i innych podmiotów,

3/. organizować wspólne ćwiczenia z innymi podmiotami ratowniczymi w celu doskonalenia współdziałania, informowania i koordynowania działań ratowniczych,

4/. w budżecie powiatu na rok 2006 i lata następne, przewidzieć środki finansowe na utworzenie Centrum Powiadamiania Ratunkowego w KM PSP,

5/. prowadzić szeroką akcje propagandową na temat bezpieczeństwa pożarowego, wykorzystując środki masowego przekazu, szkoły i instytucje,

6/. wdrożyć program edukacyjny w szkołach podstawowych i gimnazjach pod nazwą „Bądź bezpieczny”, propagujący przepisy przeciwpożarowe oraz zasady postępowania i zachowania podczas różnych niebezpiecznych sytuacji,

7/. polepszenie systemu alarmowania jednostek OSP poprzez zamontowanie we wszystkich OSP systemu zdalnego powiadamiania o pożarze lub innym miejscowym zdarzeniu. Komendant również zwrócił uwagę na bezsensowne wypalanie traw w okresie wiosennym. W tym okresie znacznie wzrasta ilość wyjazdów jednostek do tych pożarów. Zanotowano również wiele wyjazdów do wypadków drogowych w których udział brali strażacy w celu wyjęcia poszkodowanych w zaklinowanych pojazdów.

            Radny Andrzej Leśniewicz stwierdził, że spodobało się mu stwierdzenie bezsensowne wypalanie traw o którym mówił Pan Komendant. Radny zaapelował do radnych aby przekazali rolnikom, że są duże konsekwencje finansowe dla rolników którzy wypalają trawy. Ci którzy to robią i zostaną złapani będą ukarani finansowo. Zostaną zabrane im dotacje z UE.

Radna Krystyna Bugaj-Wójcik zapytała, czy jest prawdą, że strażacy sami dokonują podpaleń, ponieważ za każdy wyjazd maja płacone.

Pan Komendant Nakielski odpowiedział, że straż nie odnotowała w powiecie koszalińskim takich przypadków. W okresie wiosennym ilość wyjazdów do podpaleń wzrosła o 20-30. Może się tak zdarzyć, że przez takie podpalanie zaistnieje poważne wezwanie a strażacy nie będą mogli pojechać bo będą gasić podpalone trawy.

Przewodniczący Rady podziękował za przedstawienie informacji przez Zastępcę Komendanta Straży Pożarnej. Informacja powyższa stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący poprosił o przedstawienie informacji o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu koszalińskiego za 2005 rok przez Panią Ewę Dawidziuk – przedstawiciela Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie.

Pani Ewa Dawidziuk omówiła pokrótce ww. informację. Przypomniała, że instytucja działa od trzech lat jako zintegrowana Inspekcja kontrolno-badawcza. Od marca 2005 roku Inspekcja Sanitarna otrzymała akredytację laboratorium i jest drugim laboratorium w województwie zachodniopomorskim które w 90% przeprowadzonych badań wydaje certyfikat. Na rzecz powiatu koszalińskiego prowadzone są aspekty badawcze. Priorytetem jest przestrzeganie procedur dobrej praktyki profilaktycznej. W 2005 roku zmniejszyło się zachorowanie na m.in. choroby zakaźne typu żółtaczka, szkarlatyna. Nie odnotowano chorób zakaźnych typu A i B wątroby. W pięciu miejscowościach z gm. Bobolice i Sianów nie ma ujęć wody. Monitorowała Inspekcja siedem kąpielisk wodnych, które zostały wytypowane przez gminy. Pani Dawidziuk zwróciła na fakt, że nie jest przestrzegana higiena pracy w szkołach. Często jest, że sprzęt nie jest dopasowany do wzrostu dziecka, nie ma przerw, lekcje odbywają się blokami, które nie powinny być w ten sposób układane. Dożywianie dzieci jest najczęściej w postaci jednego posiłku. Inspekcja Sanitarna przeprowadziła wiele konkursów wśród dzieci i młodzieży oraz profilaktyki m.in. na temat narkomanii, raka piersi.

Radny Karol Banaśkiewicz stwierdził, że inspekcji sanitarnej przybyło dodatkowe zadanie dotyczące wydawania opinii środowiskowej dla gmin. Z tego co wie gminy zwracają się do Inspekcji o wydanie takiej opinii i czy termin ten nie jest wydłużony z tego powodu. Gminy opinie te potrzebują do wniosków które składają w celu pozyskania środków z UE. Termin ten nie wydłuża się z tego powodu.

Pani Dawidziuk odpowiedziała, że Inspekcja Sanitarna jest przygotowana do tego i w ciągu 2 tygodni przygotowuje opinię. Nie ma przestojów.

Radny Ryszard Wątroba zapytał, czy w związku z tym, że w pięciu miejscowościach brakuje ujęć wody, to czy są przepisy mówiące o tym że musi istnieć ustęp publiczny.

Pani Dawidziuk odpowiedziała, że nie ma takiego przepisu, który by mówił o tym, aby ustęp był publiczny. Natomiast Pani Dawidziuk zaapelowała aby w miejscowościach tych, w których jest duży ruch była możliwość dostępu do sanitariatów.

 Przewodniczący Rady podziękował Pani Dawidziuk za przedstawienie informacji z realizacji zadań Inspekcji Sanitarnej w 2005 roku. Informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady poprosił Panią Alicję Graczyk – Sachadyn - Powiatowego Lekarza Weterynarii w Koszalinie o przedstawienie informacji z realizacji zadań Inspekcji Weterynaryjnej w Koszalinie za 2005 rok.

Pani Alicja Graczyk - Sachadyn – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie omówiła pokrótce zadania jakie Inspekcja realizuje z zakresu ochrony zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego w celu zapewnienia ochrony zdrowia publicznego. Pani Graczyk-Sachadyn poinformowała, że organy Inspekcji, przy wykonywaniu swoich zadań, współpracują z właściwymi organami administracji rządowej                         i jednostkami samorządu terytorialnego oraz organami samorządu lekarsko-weterynaryjnego. Inspekcja Weterynarii wykonuje następujące zadania ustawowe a w szczególności :

1) zwalczanie:

a) chorób zakaźnych zwierząt, w tym zapobieganie wystąpieniu, wykrywanie i likwidowanie ognisk tych chorób,

b) chorób zwierząt, które mogą być przenoszone na człowieka ze zwierzęcia lub przez produkty pochodzenia zwierzęcego, zwanych dalej "zoonozami", lub biologicznych czynników chorobotwórczych wywołujących te choroby;

2) monitorowanie zakażeń zwierząt;

3) badanie zwierząt rzeźnych i produktów pochodzenia zwierzęcego;

4) przeprowadzanie:

a) weterynaryjnej kontroli granicznej,

b) kontroli weterynaryjnej w handlu i wywozie zwierząt oraz produktów w rozumieniu przepisów o kontroli weterynaryjnej w handlu;

5) sprawowanie nadzoru nad:

a) bezpieczeństwem produktów pochodzenia zwierzęcego, w tym nad wymaganiami weterynaryjnymi przy ich produkcji, umieszczaniu na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej,

b) wprowadzaniem na rynek zwierząt i ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego,

c) wytwarzaniem, obrotem i stosowaniem środków żywienia zwierząt,

d) zdrowiem zwierząt przeznaczonych do rozrodu oraz jakością zdrowotną materiału biologicznego,

e) obrotem produktami leczniczymi weterynaryjnymi, wyrobami medycznymi przeznaczonymi dla zwierząt oraz warunkami ich wytwarzania,

f) wytwarzaniem i stosowaniem pasz leczniczych,

g) przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt,

h) przestrzeganiem zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz przemieszczaniem zwierząt,

i) przestrzeganiem wymagań weterynaryjnych w gospodarstwach utrzymujących zwierzęta gospodarskie;

6) prowadzenie monitorowania substancji niedozwolonych, pozostałości chemicznych, biologicznych, produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego, w wodzie przeznaczonej do pojenia zwierząt i środkach żywienia zwierząt;

7) prowadzenie wymiany informacji w ramach systemów wymiany informacji, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej.

Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Koszalinie działa na obszarze powiatów grodzkiego (miasto Koszalin) i ziemskiego. W skład powiatu ziemskiego wchodzi 8 gmin (w tym 3 miasta). Rok 2005 w PIW Koszalin został zamknięty bez zobowiązań finansowych. Stosując rygorystyczne zasady oszczędności i gospodarności w ramach posiadanych środków finansowych nie wystąpiły żadne zadłużenia. Przyznaną dotację wykorzystano zgodnie z planem. Dochody odprowadzano w terminie. Plan dochodów został wykonany. W roku 2005 zadania z zakresu sprawowania nadzoru, które zostały ujęte w planie pracy

Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Koszalinie zostały wykonane. Wystąpiły natomiast problemy w realizacji zadań wynikających z prowadzenia badań monitoringowych. Monitoring zaplanowany i realizowany w zakresie środków żywienia zwierząt został w roku ubiegłym całkowicie wykonany. Zrealizowano zaplanowane zadania w zakresie monitoringu występowania chorób zakaźnych zwierząt. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie sprawuje nadzór weterynaryjny w dwóch powiatach - koszalińskim (ziemskim) oraz mieście Koszalinie. Z tego powodu część realizowanych zadań, jak np. sprawozdawczość, prowadzenie rejestru podmiotów gospodarczych czy obsługa programu SPIWET czy współpraca w ramach działania „sztabów kryzysowych", musi być realizowana oddzielnie dla obu powiatów. Wymaga to dodatkowej pracy realizowanej na miejscu - w biurze Inspektoratu. Częste zmiany w przepisach prawa powodują trudności w orientacji, co do obowiązywania poszczególnych przepisów ukazujących się ustaw i rozporządzeń. Nastręcza to trudności nawet doświadczonym prawnikom. Jeszcze większe problemy z ustaleniem jej obowiązującego brzmienia mają osoby, które nie posiadają zawodowej biegłości w posługiwaniu się tekstami prawnymi. Przewodniczący Rady podziękował Pani Graczyk – Sachadyn za przedstawienie informacji, następnie poprosił radnych o zadawanie pytań co do przedstawionego materiału.

            Radny Tadeusz Miąsek zapytał czy zakończona została epidemia ptasiej grypy.

            Pani Graczyk – Sachadyn odpowiedziała, że ptasia grypa jest to choroba mediów. Nie ma obecnie zagrożenia wirusem HP5i1. Teren na którym stwierdzono tę chorobę zamknięto a ptactwo u którego wykryto ww. wirus zostało wybite na koszt państwa. Choroba ta jest bardzo groźna pod względem ekonomicznym. Obecnie nie ma zagrożenia.

            Przewodniczący Rady podziękował Pani Graczyk-Sachadyn za przedstawienie informacji z działalności Inspekcji Weterynaryjnej w 2005 roku – ww. informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodniczący Rady ogłosił 15 minutową przerwę.

Po przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady. Poprosił Pana Romualda Kaczmarka – Zastępcę Dyrektora Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie w celu przedstawienia sprawozdania z działalności jednostki w 2005 roku.

            Pan Kaczmarek omówił pokrótce sprawozdanie finansowe Stacji za 2005 rok. Poinformował, że bilans sporządzony na dzień 31 grudnia 2005 roku wyniósł 2 086.924,21 złotych, natomiast rachunek zysków i strat za rok obrotowy 2005 wyniósł 34 340,05 złotych - zysk netto. Wypracowany zysk netto za 2005 rok w wysokości 34 340,05 złotych zostanie przeznaczony na pokrycie strat z lat ubiegłych. Poinformował, że w 2005 roku Stacja świadczyła podobnie jak w ubiegłych latach usługi medyczne dostępne każdej praktycznie osobie na terenie miasta i powiatu koszalińskiego. Świadczenia zdrowotne są udzielane przez wysokospecjalistyczną kadrę medyczną przy użyciu specjalistycznego taboru samochodowego i niezawodnej łączności. Zespoły ratownictwa medycznego Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie wyjeżdżały 14.483 razy. Stacja realizuje swoje zadania na bieżąco.

            Radny Tadeusz Miąsek stwierdził, że Pan Dyrektor nic nie powiedział na temat sytuacji jaka jest w Stacji a dotyczy ona sporu o piątą karetkę. Radny zapytał, czy dyżur piątej karetki pod telefonem był uzgodniony ze Starostą, czy też była to decyzja dyrektora Stacji.

            Pan Kaczmarek odpowiedział, że w ubiegłym roku kontrola w Stacji wykazała brak piątej karetki. Zespół piątej karetki był pod telefonem. Dyspozytor w razie potrzeby wzywał tą karetkę. Była to decyzja dyrektora Młodnickiego ale uzgodniona i przedstawiona Staroście.

            Radny Ryszard Wątroba poinformował, że w dniu dzisiejszym w lokalnej prasie „Głos Pomorza” napisano, że dyrektor NFZ Pan Makowski zdecydował się na windykację kwoty ponad 500 tys. zł od Stacji Pogotowia Ratunkowego za nie spełnienie warunków kontraktu z NFZ w Szczecinie. Uznał, że tej karetki nie było, dlatego też Stacja musi zwrócić kwotę otrzymaną na jej funkcjonowanie. Napisano również, że protest pracowników Stacji został zawieszony do dnia 27 kwietnia br.

Pan Kaczmarek odpowiedział, że na dzień dzisiejszy sytuacja w Stacji jest stabilna. Kolejnej transzy z NFZ nie otrzymaliśmy ale z tego co się dowiedzieliśmy, to będzie ona pomniejszona.

             Przewodniczący Rady podziękował Panu Kaczmarkowi za przedstawienie sprawozdania z działalności Stacji Pogotowia w 2005 roku. Sprawozdanie to stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

            Następnie Przewodniczący Rady poprosił Pana Leopolda Chełmińskiego – Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie o przedstawienie sprawozdania z działalności jednostki w 2005 roku.

            Pan Chełmiński omówił pokrótce działalność jednostki w 2005 roku. Poinformował, że głównymi zadaniami jakie wykonuje PCPR, to pomoc instytucjonalna, rodzinna opieka zastępcza, rehabilitacja osób niepełnosprawnych oraz zadania zlecone. W skład PCPR wchodzą następujące powiatowe jednostki organizacyjne pomocy społecznej : domy pomocy społecznej w Cetuniu, Mielnie, Parsowie, Żydowie, Nowych Bielicach, Bobolicach oraz w Gąskach. Placówki opiekuńczo – wychowawcze: Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Polanowie, Wielofunkcyjna Placówka      Opiekuńczo - Wychowawcza „Dom Dziecka' w Mielnie w której przebywa 24 dzieci. Rodzinna opieka zastępcza, dwa pogotowia rodzinne dla siedmiorga dzieci, rodziny zastępcze - 117 rodzin w których przebywa 202 dzieci. Pan Chełmiński poinformował, że usamodzielniono 3 dzieci, 42 dzieci kontynuuje naukę. W powiecie koszalińskim znajduje się 7611 osób niepełnosprawnych. PCPR na rzecz osób niepełnosprawnych otrzymał środki finansowe na rehabilitację społeczną i zawodową – 764.961 zł, dodatkowo pozyskano środki w wysokości – 575.484 zł na łączną kwotę – 1.370.455 zł. W ramach zadań zleconych prowadzone są dwa domy pomocy społecznej dla 110 mieszkańców: DPS Bobolice (do 65. miejsc) i DPS Gąski (do 45. miejsc). PCPR prowadzi na terenie całego powiatu punkty poradnictwa specjalistycznego. Punktów takich jest osiem w każdej gminie po jednym. Z oferty skorzystało 1 821 osób. Przeprowadzono szkolenia i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z oferty skorzystały 963 osoby. Prowadzony niepubliczny ośrodek adopcyjno-opiekuńczy na terenie powiatu z pomocy ośrodka skorzystało 188 osób.

            Radny Tadeusz Miąsek poprosił aby dyrektor powiedział coś na temat kontroli w DPS w Gąskach.

            Pan Chełmiński odpowiedział radnemu, że kontrola jaką przeprowadził Urząd Wojewódzki w DPS Gąski nie daje rękojmi na to aby DPS do końca 2006 roku osiągnął standaryzację. Z bilansu Fundacji wynika, że Fundacja ma zobowiązania finansowe w wysokości ok. 600 tys. zł, a majątek jej wycenia się również na ok. 600 tys. zł. Fundacja aby mogła dokonać standaryzacji do końca 2006 roku,  musiała by  wpłacić 50% wartości inwestycji z własnych środków a  kolejne 50% uzyskać od Wojewody. W związku z tym musiałaby mieć 450 tys. zł na taką inwestycję. Kontrole pracowników PCPR w DPS Gąski spowodowały, że na dzień dzisiejszy nie ma zagrożeń a usługi na rzecz mieszkańców są realizowane.

            Radny Ryszard Wątroba zapytał jakie są zamiary Powiatu w stosunku do Fundacji, ponieważ z tego co się orientuje to Powiat ma podpisaną umowę z Fundację na prowadzenie DPS w Gąskach do końca 2006 roku.

            Pan Chełmiński odpowiedział, że może tak być, że Fundacja nie spełni wymogów standaryzacji i nie zostanie podpisana z nią umowa. Mieszkańców wówczas w ciągu 24 godz. przekażemy do dps-ów które posiadamy, nie będzie z tym żadnych problemów. 

             Przewodniczący Rady podziękował Panu Chełmińskiemu za przedstawienie sprawozdania z działalności PCPR w 2005 roku. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

            Przewodniczący Rady poprosił Panią Wandę Baranowską – Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie o przedstawienie sprawozdania z działalności jednostki w 2005 roku oraz informacji z realizacji Powiatowego Programu Przeciwdziałania Bezrobociu oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2002 – 2006.

            Pani Wanda Baranowska omówiła pokrótce sprawozdanie za 2005 rok PUP w Koszalinie oraz informację z realizacji programu przeciwdziałaniu bezrobociu. Poinformowała, że na rok 2005 Rada Powiatu w Koszalinie przyznała Powiatowemu Urzędowi Pracy środki finansowe w wysokości -  5.377.224,00 zł. Natomiast wydatki bieżące związane z  funkcjonowaniem Urzędu wyniosły -  2.163.000,00 zł w tym :  na opłacenie  składek zdrowotnych za bezrobotnych bez  prawa do zasiłku zarejestrowanych  w PUP Koszalin  - 3.095.000,00 zł, na szkolnictwo wyższe – pomoc materialną  dla studentów - 119.224,00 zł, na edukacyjną opiekę wychowawczą - pomoc  materialną  dla  uczniów - 37.348,00 zł. Planowane dochody własne PUP wyniosły: - 396.000,00 zł a na zadania  ustawowe  PUP w 2005r. wydatkował z Funduszu  Pracy kwotę - 40.838.330,00 zł  z tego :

1.       na  zadania  obligatoryjne - 27.909.850,00 zł,

2.       na aktywne  formy  przeciwdziałania  bezrobociu  i  aktywizację  zawodową bezrobotnych i absolwentów poszukujących pracy - 12.037.794,00 zł,

3.       „pozostałe  wydatki” z Funduszu Pracy - 890.686,00 zł.

Pani Baranowska poinformowała, że bezrobocie zmniejszyło się o 2,7%. Najniższy wskaźnik udziału bezrobotnych z prawem do zasiłku w ogólnej liczbie zarejestrowanych występuje w gminie Świeszyno, natomiast najwyższy w gminie Manowo. Nastąpił znaczny rozwój gospodarczy. Powstają nowe podmioty gospodarcze m.in. fabryka rowerów, gdzie bardzo dużo w ostatnim okresie do pracy skierowano bezrobotnych. W roku 2005 w Dziale Pośrednictwa i Doradztwa Zawodowego zatrudniano 6 pośredników pracy oraz 2 doradców zawodowych. Wojewoda Zachodniopomorski przyznał pracownikom PUP Koszalin cztery licencje pośrednika pracy I stopnia, dwie licencje pośrednika pracy, dwie licencje doradcy zawodowego I stopnia oraz dwie licencje doradcy zawodowego. W roku 2005 zrealizowano oferty stażu na 695 stanowisk, realizowały je dwie osoby. Problemy w kierowaniu na staż związane były pierwotnie z ograniczeniem kierowanej grupy bezrobotnych do osób bez doświadczenia zawodowego. Dwie kolejne osoby realizowały oferty przygotowania zawodowego i oferty pracy we wszystkich branżach, w tym zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych. W ramach działań mających na celu rozpoznanie potrzeb pracodawców, bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy współpracujemy z wieloma instytucjami m.in.: Filią Zachodniopomorskiej Wojewódzkiej Komendy Ochotniczych Hufców Pracy w Koszalinie, Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży, Młodzieżowym Biurem Pracy przy OHP w Koszalinie, Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej przy Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Szczecinie, Filia Koszalin, Stowarzyszeniem Studentów i Absolwentów Politechniki Koszalińskiej „MILLENIUM”, Wojskową Komendą Uzupełnień w Koszalinie, Stowarzyszeniem Edukacyjnym „Szansa”. Uczestniczyliśmy w VI Targach Edukacyjnych „Nauka i Praca”, organizowanych przez Biuro Targów „Bałtyk” w Koszalinie, w siedzibie I Liceum Ogólnokształcącego im. St.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Dubois, oraz w V Powiatowych Targach Zawodoznawczych organizowanych przez Powiatową Poradnię Psychologiczno - Pedagogiczną. Na terenie Koszalina funkcjonuje dostępny dla mieszkańców powiatu, punkt przyjmowania wniosków o poręczenie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Poręczeń Kredytowych, współtwórcą którego jest partner Powiatu – KARR S.A. Planowana współpraca Powiatu z Regionalnym Funduszem Pożyczkowym Województwa Zachodniopomorskiego „Pomeranus” dotychczas nie doszła do skutku. Zwróciliśmy 20 tys. zł zabezpieczone na ten cel. Natomiast dużym zainteresowaniem cieszą się dotacje dla bezrobotnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Na chęć ich uzyskania nie wpłynęła negatywnie konieczność przedłożenia zabezpieczenia ewentualnej spłaty otrzymanych środków. W 2005r. zostały wypłacone dotacje na łączną kwotę 1 445,0 tys. zł. Analizując udzielone dotacje pod względem rodzaju rozpoczynanej działalności gospodarczej można zauważyć, że osoby bezrobotne najczęściej upatrują szansę na powodzenie działalności w sektorze usług. Ze 129 osób, które otrzymały dotacje w roku 2005 aż 84 zamierzało prowadzić działalność usługową. Warunek jaki musi spełnić osoba bezrobotna, która otrzymała dotację na prowadzenie działalności gospodarczej to prowadzić działalność przez okres minimum 12 miesięcy.

Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie inicjował szkolenia bezrobotnych w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia, podwyższenia dotychczasowych kwalifikacji zawodowych lub zwiększenia ich aktywności zawodowej na rynku pracy. W 2005 roku szkoleniami organizowanymi przez Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie objętych było 860 osoby, z których 595 osób było szkolonych w ramach środków Funduszu Pracy, 265 ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego EFS). Ze środków EFS w ramach działania 1.2. Perspektywy dla młodzieży „Pierwszy krok – pierwsze doświadczenie” przeznaczonego dla bezrobotnych do 25-go roku życia – 143 osób, w ramach działania 1.3. Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia „Aktywność zawodowa szansą powrotu na rynek pracy” – 122 osób. Na realizację szkoleń dla osób bezrobotnych PUP przeznaczył w 2005 r. o 105,9% większe środki, niż w roku 2004.  Rok 2005 Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie zakończył  pozytywnie,  gdyż w całości wydatkowane zostały środki z Funduszu Pracy przeznaczone na aktywizację  bezrobotnych.

Radny Ryszard Wątroba zapytał o artykuł który pojawił się w dodatku do Gazety Głos Pomorza „Praca”  dotyczący grupy bezrobotnych, którzy chcieli skorzystać z dotacji PUP ale jej nie otrzymali.

Pani Baranowska odpowiedziała radnemu, że sprawa ta ciągnie się od października 2005 roku. Grupa bezrobotnych w ilości 6 osób utworzyła Spółdzielnię Socjalną. Z tej grupy 4 osoby złożyły wnioski o dofinansowanie tej spółdzielni. Dofinansowanie na jedną osobę wynosi ok. 7,200 zł. Dopóki wnioski takie nie zostały złożone, to wszystko było dobrze. Wnioski złożyły osoby które nie mają wykształcenia i nie wiedzą co tak naprawdę chcą robić. Osoby te muszą złożyć konkretnie wniosek, co chcą robić. Komisja PUP stwierdziła również, że osoby te nie wiedzą co chcą robić. Raz chcą prowadzić usługi stolarskie a wykształcenie w tym zakresie dokumentuje dwumiesięcznym przyuczeniem do zawodu jako stolarz. Otrzymaliśmy materiał w tej sprawie od Pana Wicestarosty i ma odbyć się kolejne spotkanie. Zależy nam na tym aby tą sprawę załatwić. Nie przyznając tych pieniędzy chcemy ustrzec te osoby przed konsekwencjami z tym związanymi. Osoba taka przez okres 12 miesięcy nie może pracować na umowę o pracę. Jeżeli taką pracę podejmie będzie musiała zwrócić dofinansowanie jej przyznane.

Przewodniczący Rady podziękował Pani Baranowskiej za przedstawienie sprawozdania i informacji z realizacji programu przeciwdziałania bezrobociu. Materiał stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady poprosił Pana Witolda Szafoniego – Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie o przedstawienie sprawozdania z działalności jednostki w 2005 roku.

Pan Szafoni pokrótce omówił sprawozdanie z działalności jednostki w 2005 roku. Poinformował m.in., że PZD w Koszalinie w 2005 roku zrealizował zadania inwestycyjne tj. wykonał trzy inwestycje drogowe. Przebudowa dróg: 0354Z Łazy-Osieki-Sucha Koszalińska – koszt inwestycji 3 538 262 zł, 0375Z Stare Bielice-Mścice, I etap Dobre-Mścice koszt – 2 520 846 zł. Na przebudowę tych dróg PZD pozyskał środki finansowe z Unii Europejskiej w ramach programów operacyjnych z funduszu strukturalnego EFRR finansującego ZPORR w łącznej kwocie 4.100,4 tys. zł. Środki z programu ZPORR stanowiły 67,7% wartości zrealizowanych zadań.  Natomiast przebudowa drogi gruntowej 0381Z Świeszyno-Jarzyce koszt wyniósł - 567 862 zł. Zadanie to było dofinansowane z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie 264 921 zł, tj. w 46,7 %. Ponadto została przygotowana dokumentacja techniczna do III etapu przebudowy drogi 0354Z   Łazy-Osieki-Sucha Koszalińska – koszt 66 640 zł. W ramach kontynuacji przebudowy drogi 0390Z Dąbrowa-Grabówko poniesione zostały wydatki na uzgodnienia techniczne i mapy geodezyjne w kwocie 272 zł. Na zakup środków trwałych w ramach wydatków inwestycyjnych PZD wydał kwotę w wysokości 96 524 zł. Najważniejszym zadaniem PZD jest bieżące utrzymanie dróg powiatowych oraz poprawa ich stanu technicznego polegający na uzupełnieniu ubytków w nawierzchniach, likwidacji popękań i rakowin, poprawie oznakowania pionowego i poziomego, pielęgnacja zieleni przydrożnej a w okresie zimowym likwidacja śliskości i odśnieżanie. Wydatki związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych zamknęły się w kwocie 455,5 tys. zł. Wydatki związane z zimą w II półroczy 2005/2006 wyniosły 139 307 zł. Ogółem wydatki na utrzymanie dróg stanowiły 50,6 % wydatków bieżących ogółem w 2005 roku. Budżet jaki posiadał PZD w 2005 roku wyniósł 9 423 385,00 zł, który był jednym z największych budżetów PZD.

Radny Tadeusz Miąsek zapytał czy w związku z likwidacją w Polanowie Bazy – obwodu drogowego PZD z perspektywy czasu jest dobre oraz zwrócił się do dyrektora aby w Manowie przy tartaku postawić znak zakazu dotyczący zatrzymywania się w tym miejscu samochodom TIR. Radny stwierdził, że samochód który jest własnością PZD powinien posiadać klimatyzację.

Pan Szafoni odpowiedział radnemu, że PZD zakupił samochód na jaki go stać. Natomiast jeżeli chodzi o postawienie znaku w Manowie przy tartaku, to komisja w której skład wchodzi Dyrektor Wydziału Komunikacji i Dróg pojedzie i zbada sprawę. Jeżeli chodzi o likwidację Bazy w Polanowie, to nie robił analizy w tym zakresie, ponieważ nie jest do tego upoważniony.

Przewodniczący Rady podziękował Panu Szafoniemu za przedstawienie sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady poprosił Pana Antoniego Mońko – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie o przedstawienie sprawozdania z działalności Inspektoratu w 2005 roku.

Pan Mońko omówił pokrótce sprawozdanie ze swojej działalności w 2005 roku. Poinformował, że na wykonanie zadań Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w ramach dotacji celowej  wykorzystał w 2005r.:

- środki finansowe w wysokości - 170650 zł, wydatki bieżące, w tym wydatki inwestycyjne w wysokości - 36759 zł – zakup samochodu, refundacja kosztów zatrudnienia w ramach robót publicznych w  wysokości – 29380 zł, inne rodzaje wsparcia przez Starostwo Powiatowe (zwolnienie z opłat za usługi pocztowe, za pomieszczenia biurowe, pracownik wykonujący zadania w PINB) – ok. 50000 zł.

W roku 2005 PINB prowadził na terenie gmin powiatu koszalińskiego kontrole realizowanych obiektów budowlanych. Były to kontrole obowiązkowe oraz bieżące (doraźne).  W roku 2005 przeprowadzono 339 kontroli w tym 93 stanowiły kontrole obowiązkowe i 246 kontrole bieżące. W roku 2005 na terenie gmin powiatu koszalińskiego objętych nadzorem budowlanym PINB stwierdzono ogółem 102 przypadki samowoli budowlanej z tego 14 dotyczyło naruszeń z art. 48 ustawy Prawo budowlane (budowa obiektu stałego lub tymczasowego bez pozwolenia na budowę), 2 realizacji obiektu bez zgłoszenia
a w 86 przypadkach postępowaniem objęto roboty budowlane wykonywane w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu budowlanego bądź wykonywane bez pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, bądź w sposób mogący powodować zagrożenie dla ludzi, mienia lub środowiska. Ilość stwierdzonych samowoli budowlanych w podziale na domy mieszkalne, letniskowe, obiekty produkcyjne, usługowe i handlowe itp. Na 16 postępowań dotyczących samowoli budowlanej (wybudowanie obiektu bez pozwolenia na budowę lub zgłoszenia) 2 zakończono legalizacją samowoli w 11 przypadkach nakazano rozbiórkę z czego wykonano dobrowolnie 4 a w stosunku do 7 obiektów prowadzone będzie postępowanie egzekucyjne. Spośród wymienionych powyżej 16 postępowań dotyczących samowoli budowlanej oraz 86 wydanych postanowień wstrzymujących roboty budowlane lub decyzji i postanowień nakazujących wykonanie określonych czynności (w przypadku robót zakończonych) 8 zostało zaskarżonych do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z których              2 zostały uchylone. Nałożone dwie opłaty legalizacyjne w łącznej wysokości 52500 zł. W roku 2005 przekazano do użytkowania łącznie 786 obiektów budowlanych w tym na podstawie zawiadomienia o zakończeniu budowy 577 obiektów a na podstawie pozwolenia na użytkowanie 209 obiektów. Stwierdzono dwa przypadki przystąpienia do użytkowania bez zawiadomienia o zakończeniu budowy lub przed uzyskaniem decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. W stosunku do inwestorów, którzy naruszyli przepisy nałożono dwie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu w wysokości łącznej 15000 zł.  W roku 2005 PINB w 8 sprawach zawiadomił organy ścigania w związku z naruszeniem art. 90 ustawy Prawo budowlane. Trzy zawiadomienia skierowano do Prokuratury Rejonowej w Koszalinie a 5 do Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie. Wszystkie przypadki dotyczyły wybudowania obiektów stałych lub ustawienia obiektów tymczasowych bez pozwolenia na budowę, bez dokonania zgłoszenia lub pomimo wniesienia sprzeciwu co do zamiaru realizacji obiektu i tak:

-        2 przypadki dotyczyły ustawienia sezonowych obiektów handlowych bez pozwolenia na budowę,

-        1 przypadek dotyczył wykonania placu postojowego dla samochodów ciężarowych wykonanego bez pozwolenia na budowę,

-        5 spraw dotyczyło wybudowania lub ustawienia obiektów związanych z czasowym pobytem ludzi na terenie nie przeznaczonym pod zabudowę i bez pozwolenia na budowę.

W roku 2005 stwierdzono szereg naruszeń przepisów Prawa budowlanego za które w drodze postępowania mandatowego, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 października 2002 r. w sprawie nadania pracownikom organów nadzoru budowlanego uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, nałożono 140  kar grzywny na łączną kwotę 16950 zł, które dotyczyły:

-        wykonywania robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu budowlanego,

-        rozpoczęcia robót bez zawiadomienia organu nadzoru budowlanego,

-        nie zapewnienia objęcia obowiązków przez kierownika budowy,

-        braku dziennika budowy lub tablicy informacyjnej art. 93 pkt. 4,

-        zmiany kierownika budowy bez zawiadomienia organu nadzoru budowlanego,

-        rozbiórki obiektu bez zgłoszenia.

 

W dniach 04-19 stycznia 2006 r. Najwyższa Izba Kontroli - Delegatura w Szczecinie przeprowadziła kontrolę działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Koszalinie. W wystąpieniu pokontrolnym  Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie ocenia działania prowadzone przez inspektorat w zakresie nadzoru budowlanego, związane z realizacją inwestycji na terenie powiatu koszalińskiego w latach 2004-2005.  

            Radny Tadeusz Miąsek zapytał jak wygląda na dzień dzisiejszy użytkowanie obiektu „Odyseja” w Nowych Bielicach.

Pan Mońko odpowiedział radnemu, że obiekt „Odyseja” tj. Centrum Rozrywkowe - brak jest dokumentacji użytkowania. Właściciel powrócił do stanu pierwotnego jego przeznaczenia, ale brak jest bieżących przeglądów. Sprawę skierowana została do Sądu Grodzkiego. Natomiast budynek hotelowy w którym znajduje się basen, inwestor nie uzyskał pozwolenia na odbiór basenu. Ukarano właściciela mandatem za to, że użytkuje basen bez pozwolenia. Za takie samo wykroczenie nie możemy ponownie karać.

            Przewodniczący Rady podziękował Panu Mońko za przedstawienie sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie sprawozdania z działalności placówek oświatowych w 2005 roku Panią Marzenę Śliwińską - Dyrektora Wydziału Oświaty, Kultury i Promocji.

Pani Śliwińska omówiła pokrótce działalność placówek oświatowych w 2005 roku. Poinformowała, że w powiecie znajdują się szkoły i placówki oświatowe publiczne i niepubliczne. W skład placówek publicznych wchodzą : Zespół Szkół im. W. Witosa w Boninie, Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Bobolicach, Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Warninie, Zespół Szkół Specjalnych przy Pogotowiu Opiekuńczym w Polanowie – od 1 września 2005 r.  Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy, Powiatowa Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Koszalinie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Polanowie (organ prowadzący Gmina Polanów – zadanie przekazane porozumieniem – dotowane z budżetu powiatu), Szkolne Schronisko Młodzieżowe przy Szkole Podstawowej w Iwięcinie (funkcjonujące w miesiącach lipiec-sierpień, dotowane z budżetu powiatu, środki z subwencji oświatowej; schronisko jest ujęte w metryczce powiatu). Natomiast do placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych – dotowane z budżetu powiatu należą:  LO dla Dorosłych „NAUTA” w Polanowie, LO dla Dorosłych „NAUTA” w Bobolicach, Prywatne LO dla Dorosłych w Tymieniu, Średnia Szkoła Zawodowa dla Młodzieży „NAUTA” w Bobolicach, Liceum Profilowane dla Młodzieży „NAUTA” w Bobolicach. Ogólnie liczba uczniów w roku szkolnym 2004/2005  wynosiła w szkołach 942 a w internatach -  190. Ważne zmiany jakie miały miejsce, to utworzenie od 1 września 2005 r. Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Polanowie (na bazie i majątku Pogotowia Opiekuńczego) – zmiana systemu finansowania, w 100% z subwencji oświatowej. Utworzenie Centrum Kształcenia Ustawicznego i włączenie go do Zespołu Szkół im. W.Witosa w Boninie – rozszerzenie oferty edukacyjnej, kształcenie dorosłych w formach szkolnych i pozaszkolnych. Zmiana Siedziby Powiatowej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej – adaptacja części budynku Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie, znacząca poprawa warunków pracy, zmniejszanie kosztów utrzymania. Zmiany na stanowiskach dyrektorów – Zespołu Szkół im. W.Witosa w Boninie, MOW w Polanowie, SOSW w Bobolicach. Pani Śliwińska stwierdziła, że oświata w Powiecie jest w bardzo dobrej kondycji. Budżet przeznaczony na oświatę tj. kwota wyjściowa  –             8 784 071 zł; wykonanie -            9 844 095 zł; różnica - + 1 060 024 (dodatkowe środki na oświatę z różnych źródeł w tym korekta subwencji oświatowej). Inwestycje jakie zostały wykonane w placówkach, to:

·       SOSW w Warninie – kwota 76 581 zł poprawa warunków technicznych i użytkowych, zadanie dofinansowane z Urzędu Marszałkowskiego (kontrakt wojewódzki) – 44 925,10 zł (58,7%);

·       Zespół Szkół im. W.Witosa w Boninie – 8 296 zł, dokumentacja projektowania termoizolacji budynku internatu;

Zakupy inwestycyjne:

-        SOSW w Bobolicach – 13 960 zł – sprzęt komputerowy;

-        SOSW w Warcinie – 15 380 zł – dwie pralki przemysłowe i jedna zwyczajna;

-        Zespół Szkół w Boninie – 8 616 zł – dwa zestawy komputerowe.

Najważniejsze wydarzenia w 2005 roku, to :

- Nagrody Starosty Koszalińskiego – przyznano z okazji Dnia Edukacji Narodowej - kwota ogółem 15,000 zł;

- Zorganizowano V Edycję Powiatowych Targów Zawodoznawczych – targi odwiedziło ok. 2,7 tysiąca osób (uczniowie, rodzice, nauczyciele).

- Zorganizowano II Powiatowy Dzień Dziecka w Zespole Szkół im. w. Witosa w Boninie dla 600 dzieci z Powiatu Koszalińskiego.

- Szkoły i placówki zorganizowały szereg imprez kulturalnych i sportowych. Młodzież i dzieci brały udział w wielu imprezach sportowych o zasięgu regionalnym i ogólnopolskim zajmując czołowe miejsca.

- Powiat wziął udział w drugiej edycji programu stypendialnego dla uczniów i studentów na rok 2005/2006 (EFS – ZPORR Działanie 2.2.).

Pani Śliwińska podziękowała wszystkim dyrektorom placówek za współpracę.

            Przewodniczący Rady podziękował Pani Śliwińskiej za przedstawienie sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

            Przewodniczący Rady poprosił Pana Starostę Koszalińskiego Ryszarda Osiowy – o przedstawienie informacji dotyczącej obrotu nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Koszalińskiego w 2005 roku.

Pan Starosta poinformował, że w 2005 roku sprzedano w drodze bezprzetargowej, na rzecz najemców lokali mieszkalnych zajmowanych na podstawie umowy,  6 lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku nr 113, usytuowanym na nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym ŻYDOWO gm. Polanów, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 544/14
o pow. 0,2676 ha .  Dla sprzedanej nieruchomości, dla której brak było dostępu do drogi publicznej, ustanowiono nieodpłatnie służebność drogową (przejazdu i przechodu) działki ewidencyjnej  nr 544/4, która stanowi własność Powiatu w trwałym zarządzie DPS Żydowo. Sprzedano w rokowaniach, po drugim przetargu ustnym nieograniczonym zakończonym wynikiem negatywnym,  nieruchomość zabudowaną budynkiem administracyjno-socjalnym, budynkiem magazynowo-składowym i budowlami, położoną w obrębie ewidencyjnym WIETRZNO gm. Polanów, oznaczoną  jako działki ewidencyjne nr: 74, 77,  o pow. 3,0800 ha. Przejęto nieodpłatnie w drodze darowizny od Miasta Koszalin nieruchomość położoną przy ulicy Kościuszki, stanowiącą plac manewrowy z ogrodzeniem, oznaczoną jako działka ewidencyjna nr 273/10 o pow. 0,1324 ha, w obrębie ewidencyjnym nr 19 m. Koszalin – z przeznaczeniem na cele ochrony zdrowia i dalszego zagospodarowania na rzecz Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie. Przejęto nieodpłatnie w drodze darowizny od Gminy Mielno nieruchomość wchodzącą w skład drogi powiatowej nr 0354Z, położoną w obrębie ewidencyjnym Mielno, oznaczoną jako działka ewidencyjna nr 10/4 o pow. 0,0101 ha – z przeznaczeniem na realizację celów publicznych przez Powiatowy Zarząd Dróg w Koszalinie. Stwierdzono wygaśnięcie trwałego zarządu dla Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koszalinie do 495/10000 części nieruchomości położonej przy ulicy wł. Andersa 34, zabudowanej budynkiem administracyjnym, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 48/1 o pow. 1,6951 ha w obrębie ewidencyjnym 21 m. Koszalin (likwidacja PODGiK) i równocześnie ustanowiono trwały zarząd na rzecz Starostwa Powiatowego w Koszalinie do tej części nieruchomości (w wyniku przekształceń organizacyjnych Starostwa). Ustanowiono trwały zarządu Domowi Dziecka w Mielnie (obecnie Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza) do nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalno-wczasowym i świetlicą, położonej w obrębie ewidencyjnym Sarbinowo gm. Mielno, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 166 o pow. 0,2951 ha – w celu realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej.  Stwierdzono wygaśnięcie trwałego zarządu dla Domu Pomocy Społecznej w Żydowie do nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Żydowo gm. Polanów, oznaczonej jako działki ewidencyjne nr: 193/4 o pow. 0,1500 ha (zabudowana budynkiem gospodarczym), 193/6 o pow. 1,7900 ha (niezabudowana) - z przeznaczeniem do dalszego zagospodarowania. Ustanowiono trwały zarządu Powiatowej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Koszalinie do części nieruchomości położonej w Koszalinie przy ul. Kościuszki 5, zabudowanej budynkiem administracyjnym, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 273/2 o pow. 0,1307 ha – z przeznaczeniem na siedzibę jednostki, dostosowaną do obsługi osób niepełnosprawnych. Stwierdzono wygaśnięcie trwałego zarządu dla Powiatowej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Koszalinie                  (w związku ze zmianą siedziby) do nieruchomości położonej w Koszalinie przy ul. Zwycięstwa 119, zabudowanej budynkiem administracyjnym, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 266/1 o pow. 0,1133 ha – z przeznaczeniem do sprzedaży. Stwierdzono wygaśnięcie trwałego zarządu Domowi Pomocy Społecznej w Cetuniu do nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Cetuń gm. Polanów, zabudowanej budynkiem mieszkalnym nr 6 A–B ( 8 lokali), oznaczonej jako działka nr 8/20 o pow. 0,5028 ha – celem przygotowania nieruchomości do sprzedaży na rzecz najemców lokali mieszkalnych. Stwierdzono wygaśnięcie trwałego zarządu  Domowi Pomocy Społecznej w Żydowie do nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym Żydowo gm. Polanów, zabudowanej budynkiem gospodarczym, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 339/4 o pow. 0,3003 ha – z przeznaczeniem do zbycia na rzecz właściciela nieruchomości przyległej w celu poprawienia jej warunków zagospodarowania.

            Przewodniczący Rady Podziękował Staroście za przedstawioną informację. Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

            Przewodniczący Rady ogłosił 10 minutową przerwę. Po przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady i poprosił Starostę o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2005 rok.

Starosta Koszaliński - Pan Ryszard Osiowy sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Koszalińskiego za 2005 rok przedstawił w formie multimedialnej.

            Pan Starosta poinformował, że sprawozdanie za 2005 rok dotyczy siódmego roku funkcjonowania samorządu powiatowego. Realizacja zadań określonych w budżecie powiatu na przestrzeni całego roku przebiegała bez większych zakłóceń. Sytuacja finansowa powiatu była stabilna, co sprzyjało realizacji przyjętych zamierzeń. Zrealizowane dochody w 2005 roku w wysokości – 50.842.419 zł, stanowią 109,2% planu, a poniesione wydatki – 52.599.169 zł tj. 97,8% planu. W stosunku do roku 2004 zrealizowano dochody       o 14,1% wyższe tj. o 6,3 mln zł, a wydatki były większe o 20,2% tj. o 8,8 mln zł. Uchwałą Nr XVI/158/2004 Rady Powiatu, z dnia 29 grudnia 2004 r. przyjęto do realizacji budżet, w którym ustalono dochody na poziomie 39.568.628 zł  i wydatki 44.768.628 zł, natomiast deficyt budżetowy na poziomie 5.200.000 zł.  W ciągu roku budżetowego poprzez wprowadzone zmiany deficyt budżetowy ustalono na poziomie 7.251.396 zł. Deficyt planowano pokryć: nadwyżką budżetową z lat ubiegłych w kwocie 233.696 zł, kredytem długoterminowym zaciągniętym w bankach krajowych w kwocie 2.737.824 zł, pożyczką na prefinansowanie w kwocie 4.104.576 zł, pożyczką preferencyjną wieloletnią w kwocie 175.300 zł. Wykonanie zadań za 2005 rok zakończono deficytem w kwocie 1.756.750 zł, a wysokość zobowiązań za dostawy towarów i usług wymagających zapłaty w 2006 roku wyniósł 64.368 zł, (w tym 27.780 zł Polanów roszczenie sporne).

            Uwzględniając uzyskane przychody (dodatkowe źródła finansowania) oraz rozchody w 2005 roku wypracowano nadwyżkę środków w kwocie 3.442.800 zł, z tego na pokrycie deficytu budżetowego przechodzące środki w kwocie 1.756.750 zł, natomiast kwota 1.686.050 zł, to wolne środki.  Wolne środki planuje się przeznaczyć na: spłatę kredytów i pożyczek w 2006 roku, w kwocie 678.997 zł, zgodnie z prognozą długu publicznego przyjętą Uchwałą Rady Powiatu XXII/246/05 z dnia 28 grudnia 2005 r. pozostała kwota w wysokości 1.007.053 zł pozostaje do zagospodarowania i wykorzystania na zadania powiatu w 2006 roku.

           Dochody budżetu powiatu na 2005 rok zostały określone w Uchwale Rady Powiatu w wysokości 39.568.628 zł. W ciągu roku budżetowego plan dochodów został zwiększony o kwotę 6.987.202 zł – osiągając na koniec roku budżetowego wielkość planowaną w wysokości 46.555.830 zł. Zwiększenie planu dochodów o kwotę 6.987.202 zł było wynikiem zmian planu dochodów polegającym na zmniejszeniach i zwiększeniach. Zwiększenie planu dochodów w roku 2005 wyniosło 6.992.990zł, a dotyczyło następujących źródeł:

- dotacji na zadania własne powiatu i zadania rządowe o kwotę 1.704.094 zł;

- subwencji ogółem - o kwotę 1.253.574 zł; w tym: subwencja oświatowa - o kwotę 928.993 zł;

- dochodów własnych zrealizowanych przez jednostki organizacyjne powiatu - o kwotę 2.995.574 zł;

- środków otrzymanych z innych źródeł – o kwotę 1.017.797 zł; (pozyskane z zewnątrz) podatku PIT - o kwotę 21.951 zł.

Zmniejszenie planu dochodów w 2005 roku wyniosło 5.788 zł,  a dotyczyło korekty składki zdrowotnej dla PUP.

            Następnie Starosta przedstawił wykonanie dochodów. Poinformował, że  plan dochodów po zmianach na koniec roku budżetowego w wysokości 46.555.830 zł, został zrealizowany w kwocie 50.842.419 zł, tj. 9,2% , tj. ponad plan – kwotowo 4.286.589 zł; 

a) zrealizowane dochody ponad plan: kwota 4.104.488 zł przekroczenia planu dochodów, to uzyskanie w 2005 roku środków z funduszy strukturalnych z przeznaczeniem na przebudowę drogi powiatowej I etap Dobre – Mścice, oraz II etap Łazy – Osieki, Sucha Koszalińska,

b) wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych wykonano w 103,7% tj. o 121.953 zł więcej, c) zwiększone wpływy z tytułu refundacji wynagrodzenia       o 5,3% tj. o kwotę 74.013 zł,

d) wpływy z najmu i dzierżawy składników majątku o kwotę 54.047 zł,

e) zwiększone wpływy z usług o kwotę 157.876 zł (między innymi z odpłatności mieszkańców),

f) odsetki od środków pieniężnych na rachunkach bankowych o kwotę 61.624 zł, g) zwiększone wpływy za realizację zadań bieżących powiatu na podstawie porozumień o kwotę 29.602 zł, h) wpływy z innych źródeł na realizację zadań bieżących kwota 79.160 zł.

            Starosta poinformował, że nie zrealizowano dochodów z takich tytułów jak: - udział powiatu w podatku dochodowym od osób prawnych, został zrealizowany w 54,7% tj. o kwotę 49.823 zł mniej niż zakładał plan;

planowane wpływy z tytułu odpłatności nabycia praw własności nieruchomości w 84,5% - kwota 72.211 zł, nie wykorzystano środków otrzymanych na stypendia dla uczniów w wysokości 89.429 zł, nie otrzymano planowanej kwoty z PFRON dla DPS Nowe Bielice oraz z kontraktów Wojewódzkich.                Następnie Starosta przedstawił wykonanie wydatków w 2005 roku. Na ogólną kwotę zaplanowanych wydatków po zmianach planu na 2005 rok w wysokości 53.807.226 zł, zrealizowano wydatki w wysokości 52.599.169 zł  tj. 97,7% , czyli o 1.208.057 zł  mniej  w stosunku do planu. W roku 2004 wydatki wynosiły 43.777.626 zł.

               Charakterystyka i struktura wydatków budżetu powiatu w 2005 roku:

1) wynagrodzenia osobowe i pochodne – kwota 23.807.288 zł                                    tj. 45,2%;

2) wydatki bieżące (rzeczowe) – kwota 17.720.343 zł tj. 33,7%;

3) wydatki inwestycyjne 8.248.839 zł tj. 15,7%; (znaczny wzrost w stosunku do 2004 r – o 5,9 mln zł);

4) dotacje udzielone z budżetu powiatu – kwota 2.822.699 zł tj. 5,4%

               Wielkość wydatków na wynagrodzenia i pochodne w 2005 roku kształtowała się następująco:

               Struktura wydatków w jednostkach budżetowych wynika ze specyfiki jak i zadań nałożonych na te jednostki. Udział wynagrodzeń i pochodnych w roku 2004 wynagrodzenia i pochodne stanowiły 51% wydatków, w 2005 roku 45,3%. Wydatki bieżące (rzeczowe) stanowią 33,7% ogółu wydatków budżetu powiatu.  Rodzajowo wydatki te, są realizowane w zależności od zadań.

               Powiatowy Zarząd Dróg wydatki bieżące – rzeczowe wyniosły 1.251.106 zł i były przeznaczone na:

- utrzymanie dróg – w ramach podstawowych wydatków dotyczących utrzymania dróg (§ 4210,4300), wydatkowano kwotę 1.019.068 zł, w tym: na zimowe utrzymanie dróg kwotę 455,5 tys. zł,

- w 2005 roku wykonane zostały prace remontowe dróg polegające na regulacji gospodarki wodnej na terenach przyległych do pasów drogowych – na ten cel wydatkowano 50,7 tys. zł.  W ramach remontów wydatkowano również 93 tys. zł, na remonty środków transportu, maszyn i urządzeń oraz na konserwację maszyn. Pozostałe wydatki w kwocie 88,3 tys. zł dotyczą pozostałych wydatków związanych z funkcjonowaniem jednostki (np. zakup materiałów biurowych, odpisy na ZFŚS, zakup usług zdrowotnych itd.) Powiatowy Zarząd Dróg posiada własny sprzęt i kadry. Szereg prac wykonuje we własnym zakresie. W okresie 2005 roku wykonano: remont cząstkowy dróg powiatowych o powierzchni 36 817 m², remont masą asfaltową na zimno i grysami przy zużyciu 1005 ton masy, wycinkę zakrzaczeń i drzew przydrożnych (386 szt.), pielęgnację drzew (podkrzesywanie) w ilości 3 883 szt., oznakowania pionowe w ilości 168 szt. znaków drogowych, koszenie traw na powierzchni 763 000 m².

              W jednostkach oświatowych wydatki bieżące – rzeczowe wyniosły 3.671.556 zł, z przeznaczeniem na: - koszty eksploatacyjne jednostek takie jak: energia, usługi pocztowe, konserwacje i naprawy, usługi komunalne, telefoniczne, środki czystości, żywności, opał, pomoce dydaktyczne, meble, zakup paliwa, artykułów biurowych, szkolenie kadry, dodatki mieszkaniowe, dodatki wiejskie; - w jednostkach oświatowych w ramach wydatków bieżących dokonano zakupu sprzętu i remontów i tak:

            W Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Bobolicach wykonano malowanie sal, łazienek, korytarza, dokonano drobnych napraw za łączną kwotę 18,2 tys. zł.

            W Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Warninie – bieżące naprawy sprzętu i konserwacje ksero i drukarki wykonano za kwotę 6,8 tys. zł.                                  

            W Zespole Szkół im. W. Witosa w Boninie wykonano remont dachu warsztatów szkolnych i internatu oraz drobne remonty sprzętu i wyposażenia na kwotę 116,6 tys. zł.

             W Powiatowej Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Koszalinie wydatkowano kwotę 297,8 tys. zł, w tym 292,2 tys. na remont budynku przy ul. Kościuszki oraz 5,6 tys. na konserwację centrali telefonicznej i sprzętu komputerowego.

              W Zespole Szkół w MOW w Polanowie wydatkowano 2,7 tys. zł na bieżącą konserwację.

                  Natomiast w Domach Pomocy Społecznej wydatki bieżące, rzeczowe w pięciu domach wyniosły 5.342.246 zł z przeznaczeniem na:

- zakup materiałów i wyposażenia 1.220.044 zł;

- zakup środków żywności 1.265.021 zł;

- zakup leków i materiałów medycznych 78.121 zł;

- zakup energii 1.282.954 zł;

- zakup pozostałych usług 1.101.513 zł;

  w tym: remontowych 715.763 zł; inne wydatki 394.593 zł, w tym odpisy na ZFŚS - 272.479 zł.

                 W Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu – wydatki wyniosły 229,9 tys. zł, z przeznaczeniem na: remont pomieszczeń poddasza nieużytkowego z przeznaczeniem na salkę rehabilitacyjną 44,7 tys. zł (16 tys. zł dofinansowano z PFRON),  remont pomieszczeń strychowych na magazyny, pokoje mieszkalne, biura – 168,5 tys. zł (program standaryzacyjny) kwotę 16,7 tys. zł wydatkowano na bieżącą konserwację.

            W Domu Pomocy Społecznej w Nowych  Bielicach wydatki wyniosły 224,8 tys. zł, ww. kwotę przeznaczono na drobne naprawy i konserwacje w wysokości 22,4 tys. zł, roboty remontowo – budowlane w wysokości 202,4 tys. zł , takie jak: remont schodów, remont pomieszczeń terapii – zajęciowej, remont sali doświadczenia – światła, wymianę pokrycia dachowego,                                                         bezprzewodowy system przywoławczy. Powyższa kwota remontów obejmuje opłatę robocizny – na powyższe remonty oraz materiały zakupione na kwotę 115,0 tys. zł.

            W Domu Pomocy Społecznej w Parsowie wydatki wyniosły 144,2 tys. zł, ww. kwotę wydatkowano na: drobne naprawy i konserwacje 16,5 tys. zł,                            dostosowanie łazienek do potrzeb osób niepełnosprawnych kwota 127,7 tys. zł (wymiana wanien na kabiny, wymiana i poszerzanie drzwi).                                                    Zakupiono również łóżka rehabilitacyjne z materacami oraz szafki za kwotę 45,2 tys. zł, ujęte w poz. zakup materiałów  i wyposażenia.

            W Domu Pomocy Społecznej w Mielnie  wydatki wyniosły 82,1 tys. zł, ww. kwotę wydatkowano na: remont zaplecza kuchenno – magazynowego   31,4 tys. zł, montaż systemu przyzywowego 27,6 tys. zł, remont posadzki  w stołówce 6,4 tys. zł,  konserwacje i drobne naprawy 16,7 tys. zł.

            W Domu Pomocy Społecznej w Żydowie wydatki wyniosły              34,7 tys. zł, ww. kwotę przeznaczono na: dokumentację na modernizację pralni 17,9 tys. zł, konserwację i naprawy 16,8 tys. zł. Zadania remontowe w DPS dotyczyły głównie zadań standaryzacyjnych określonych w Rozporządzeniu MP      i PS z dnia 15.09.2000 rok w sprawie DPS, zmienionego Rozporządzeniem MPS z dnia 19.10.2005 r.

                        Wydatki w placówkach opiekuńczo – wychowawczych wyglądały następująco:

            Dom Dziecka w Mielnie wydatki bieżące rzeczowe wyniosły – 272.9 tys. w tym na: zakup materiałów i wyposażenia 53,5 tys. zł, zakup środków żywności 47,3 tys. zł, zakup energii 32,5 tys. zł, zakup usług remontowych 22,1 tys. zł,  odpisy na ZFŚS 22,6 tys. zł, zakup usług pozostałych 94,9 tys. zł,. Remonty to głównie konserwacje i naprawy (10,7 tys. zł) oraz podłączenie kanalizacji ściekowej w Sarbinowie 11,4 tys. zł. Placówka działa jako jednostka wielofunkcyjna – na podstawie Uchwały Rady Powiatu Nr XVIII/204/05 z dnia 26.04.2005 r. w sprawie przekształcenia Domu Dziecka w Mielnie w Wielofunkcyjną Placówkę Opiekuńczo Wychowawczą dom Dziecka w Mielnie. W 2005 roku przybyło do placówki 37 dzieci, natomiast 15 opuściło placówkę (2 do domu rodzinnego, 7 do rodzin zastępczych, 2 usamodzielniono, 4 przeszło do innych placówek). Aktualnie w placówce przebywa 24 dzieci, w tym 7 finansowanych przez powiat.

            Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie  realizuje zadania w następujących rozdziałach:

85201 – placówki opiekuńczo – wychowawcze w wysokości  69.218 zł,  

85204 – rodziny zastępcze kwota  1.577.431 zł,

85301 – zespoły ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności - jest to zadanie rządowe zlecone powiatom do realizacji. Do dnia 31.XII.2005 wydanych zostało 746 orzeczeń i wydatkowano kwotę 59.598 zł.

 

85218 – PCPR wysokość wydatków bieżących – rzeczowych, wynosiła 78.156 zł.

            Powiatowy Urząd Pracy wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem jednostki – kwota 175.388 zł. Jednostka realizuje zadanie administracji rządowej w zakresie opłacania składek na ubezpieczenia zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, zarejestrowanych w PUP i nie objętych ubezpieczeniem z innego tytułu. Wydatek ten realizowany jest z dotacji celowej jako zadanie rządowe z budżetu państwa. Przyznana dotacja na ten cel wyniosła 3.095.000 zł i została zrealizowana w 100%. Średniomiesięcznie ubezpieczeniem tym objętych było  w 2005 roku 15 036 osób. Z otrzymanej dotacji uregulowano: zobowiązania za XII/ 2004 158.225 zł, składkę pełną  za 11 m-cy 2005 r. 2.883.574 zł, część składki za XII/05 53.201 zł. Pozostało zobowiązanie niewymagalne w kwocie 193.463 zł. Ponadto PUP wypłaca za środków budżetowych stypendia dla uprawnionych studentów w ramach programu pn. „Program Stypendialny dla studentów Powiatu Koszalińskiego 04/05”. W roku 2005 wydatkowano 119.224 zł tj. 100% otrzymanych środków.

            Starostwo Powiatowe   realizuje wydatki w ramach zadań własnych jak i zadań zleconych – rządowych. Wydatki bieżące związane są przede wszystkim z takimi zadaniami jak: rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo, gospodarka mieszkaniowa, prace geodezyjne i kartograficzne, nadzór budowlany, działalność Rady Powiatu i komisji poborowej, promocji powiatu, kultury i ochrony Dziedzictwa Narodowego, Kultury Fizycznej i Sportu, a także wydatki związane z funkcjonowaniem jednostki – Starostwa Powiatowego.

            Wydatki bieżące rzeczowe w rozdziale 75020 – Starostwo Powiatowe dotyczą głównie: zakupu materiałów i wyposażenia - 627.154 zł, zakup energii, (co, woda, energia elektryczna)- 194.411 zł, zakup usług remontowych - 51.432 zł, zakup pozostałych usług - 637.080 zł, podróże krajowe i zagraniczne - 22.617 z, różne opłaty i składki - 125.551 zł, odpisy na ZFŚS - 67.923 zł. W rozdziale 75095 – pozostała działalność realizowane jest zadanie powiatu dotyczące promocji.

            Wydatki w wysokości 145.064zł - zabezpieczyły między innymi: druk gazety ziemskiej - 36.051 zł, artykuły do gazety ziemskiej - 6.525 zł, zakup materiałów promocyjnych - 24.413 zł, organizowanie lub współorganizowanie imprez (Dzień Dziecka, Targi Zawodoznawcze, spotkanie noworoczne) - 27.666 zł, udział w konkursie ekologicznym - 2.989 zł, współorganizacja dożynek 2005 r. - 7.000 zł, zakup opracowania dotyczącego strategii rozwoju Powiatu Koszalińskiego na lata 2005 – 2015 - 15.000 zł.

Wydatki na inwestycje w powiecie koszalińskim w 2005 roku wyniosły 8.248.839 zł.

            Zadania inwestycyjne w § 6050,  § 6058, § 6059 wyniosły – 7.556.620 zł, i były to:

 

 Powiatowy Zarząd Dróg inwestycje w wysokości 6.693.882 zł:                  1) przebudowa drogi 0354 Z Łazy – Osieki – Sucha Koszalińska II etap – 3.538.262 zł;

2) przebudowa drogi 0375 Z Stare Bielice – Mścice I etap Dobre – Mścice - 2.520.846 zł;

3) przebudowa drogi gruntowej 0381 Z Świeszyno – Jarzyce - 567.862 zł;

4) przygotowanie dokumentacji technicznej do II etapu przebudowy drogi 0354Z  Łazy – Osieki – Sucha Koszalińska oraz  uzgodnienia techniczne.

            Środki pozyskane z funduszy strukturalnych na realizację zadania ujęte w pkt 1 i 2 to kwota 4.104.488 zł – stanowi to 67,7% kosztów inwestycji.

            Zadanie 3 było dofinansowane z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie 264.921 zł, tj. 46,7% kosztów realizowanego zadania.

            Dom Pomocy Społecznej w Cetuniu - kwota 374.876 zł,

1) montaż windy dla niepełnosprawnych między parterem, a II piętrem (projekty budowlane, kosztorysy itd.) - 227.025 zł;

2) instalacja kotłowni olejowej - 142.727 zł;

Na realizację zadania „instalacja kotłowni” pozyskano niskoprocentową pożyczkę z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w wysokości – 125.489,32 zł.

3) audyt energetyczny                        - 5.124 zł.

            Zadanie dotyczące montażu windy zostało dofinansowane z PFRON w kwocie 113.310 zł tj. w 50%.

            Dom Pomocy Społecznej w Parsowie - kwota  252.075 zł;

1) wykonanie dwóch platform schodowych do transportu osób niepełnosprawnych kwota 97.913 zł;

2) montaż dźwigu przystosowanego do transportu osób niepełnosprawnych oraz dokumentacja kwota 154.162 zł. Całość została wykonana ze środków DPS Parsowo.

            Dom Pomocy Społecznej w Żydowie  - kwota  92.965 zł.

1) remont dachu na bloku „D” kwota 50.934 zł;

2) remont dachu na budynku administracyjno-pralniczym kwota  41.421 zł;

            Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Warninie - kwota 76.581 zł.

1) poprawa warunków technicznych i użytkowych w budynku SOSzW.

            Zadanie powyższe zostało dofinansowane z Urzędu                         Marszałkowskiego w ramach kontraktu w wysokości 44.925,80 zł tj. 58,7%.

            Zespół Szkół im. W. Witosa w Boninie  – kwota 8.296 zł

1) wydatki dotyczą wykonania dokumentacji projektowej termoizolacji budynku internatu.

            Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Dom Dziecka  w Mielnie – kwota  19.612 zł,

1) wydatki dotyczą opracowania dokumentacji technicznej dla budynku w Sarbinowie i sali terapeutycznej w Mielnie. Zadania powyższe w kwocie 11.395 zł zostało dofinansowane z  PFOŚ i GW.

            Starostwo Powiatowe w Koszalinie - kwota 38.333 zł,

1) rozbudowa sieci komputerowej w budynku Starostwa parter i III  piętro kwota 10.612 zł;

2) przebudowa pomieszczeń na parterze (sala obsługi interesanta) kwota 17.839 zł;

3) opracowanie dokumentacji projektowo – kosztorysowej elewacji budynku starostwa kwota 9.882 zł.

Zakupy inwestycyjne § 6060 wyniosły 660.219 zł i dotyczyły następujących jednostek:

          Powiatowy Zarząd Dróg  - kwota  96.524 zł – zakupiono:

1) pług odśnieżny - 8.540 zł,

2) solarkę - 79.300 zł, zakup solarki został dofinansowany  

3) agregat spawalniczy - 8.684 zł

            Dom Pomocy Społecznej w  Cetuniu -  kwota 5.307 zł,

1)      zakupiono zmywarkę i doposażono kuchenkę.

Wydatek w całości został zrefundowany przez PUP Koszalin (zatrudnienie osoby po 50-tym roku życia)

            Dom Pomocy Społecznej w Żydowie - kwota 132.106 zł,    zakupiono:

1) pralnicę - 21.400 zł,

2) dostawa i montaż platformy przyschodowej - 67.933 zł,

3) dostawa i montaż poręczy dla osób niepełnosprawnych -  8.954 zł,

4) zakup patelni elektrycznej i maszyny wieloczynnościowej  33.819 zł.

            Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie –  kwota 12.480 zł,  zakupiono trzy zestawy komputerowe.

           Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Koszalinie - kwota 36.500 zł, zakupiono samochód osobowy SKODA FABIA.

          Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Bobolicach - kwota 13.960 zł,

            Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy w Warninie - kwota 15.380 zł, zakupiono dwie pralki przemysłowe i jedną zmywarkę.

            Zespół Szkół w Boninie  - zakupiono dwa  zestawy komputerowe za kwotę 8.616 zł.

                        Starostwo Powiatowe w Koszalinie -  wydatkowano kwotę 339.346 zł i zakupiono;

1) notebook dla Wydziału Geodezji Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami, w celu obsługi PZG i K za kwotę 5.500 zł,

2) elektroniczną frankownicę oraz wagę pocztową 

za kwotę 5.978 zł,

3) komputer dla Wydziału Ochrony Środowiska Rolnictwa i Leśnictwa             za kwotę 3.584 zł,

4) programy komputerowe antywirusowe  i program płacowy za kwotę 9.284 zł,

5) strategię rozwoju Powiatu Koszalińskiego na lata 2005 - 2015 za kwotę 15.000 zł wartości niematerialne i prawne),

6) zakupiono za kwotę 300.000 zł – sprzęt medyczny (dwa aparaty do dializ i jedno urządzenie USG): - sprzęt przekazano do używania w Szpitalu Wojewódzkim w Koszalinie.

            Dofinansowanie zakupów inwestycyjnych: wpłacono kwotę 32.000 zł na fundusz celowy z przeznaczeniem na  dofinansowanie zakupu samochodu zgodnie z ustawą z dnia 06.04.1990 r. o Policji.

            Dotacje udzielone z budżetu powiatu  na zadania wykonywane przez inne podmioty oraz organizacje pozarządowe :

1) oświata i wychowanie (dział 801) – 716.357 zł.

            2) ochrona zdrowia (dział 851) dla Stowarzyszenia „Kardiopuls”, na dofinansowanie zakupu aparatury do elektrofizjologii – kwota 26.340 zł.

3) pomoc społeczna (dział 852) środki na pokrycie kosztów utrzymania dzieci    z powiatu koszalińskiego – umieszczanych na terenie innych powiatów, w tym:

a) w placówkach opiekuńczo wychowawczych –  kwota 185.398 zł,

b) w rodzinach zastępczych – kwota 46.284 zł.

Dla DPS w Gąskach i Bobolicach – kwota 1.366.054 zł.

Dla TPD na prowadzenie niepublicznego ośrodka adopcyjno – opiekuńczego, szkoleń i doskonalenia zawodowego oraz poradnictwa specjalistycznego – kwota 225.000 zł,

- dotacja na wsparcie funduszu pożyczkowego służącemu łagodzeniu

problemów lokalnego rynku pracy do fundacji dla fundacji funkcjonującej przy

KARR Koszalin - kwota 20.000 zł.

4) edukacyjna opieka wychowawcza (dział 854) pomoc materialna dla uczniów (stypendia) szkół niepublicznych - kwota  43.912 zł.

Dla Gminy Sianów na prowadzenie „Szkolnego schroniska dla dzieci i młodzieży” w Iwięcinie  – kwota  5.000 zł.

5) Kultura i Ochrona Dziedzictwa Narodowego (dział 921) dla Urzędu Miasta w Koszalinie na – dofinansowanie działalności biblioteki publicznej w Koszalinie– kwota 12.000 zł.

Dotacja na ochronę i konserwację zabytków  – kwota 5.000 zł.

6) kultura fizyczna i sport (dział 926) dotacja dla Koszalińskiego Powiatowego Szkolnego Związku Sportowego z przeznaczeniem na zakup nagród – kwota 5.000 zł.

            Na fundusze :

1. Powiatowy Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym   Przychody w 2005 roku wyniosły 824.858 zł  (w roku 2004 - 823.315 zł), a wydatki 428.118 zł.

2. Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej tworzony jest z odpisów Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz grzywien, mandatów i innych kar pieniężnych.

            W 2005 roku przychody wyniosły 251.240 zł. Stan środków na dzień 01.01.2005 r. – to kwota 171.073 zł.

Z uzyskanych kwot przychodów i środków na rachunku bankowym wydatkowano 336.485 zł.

      Fundusze Państwowe w powiecie koszalińskim funkcjonują dwa państwowe fundusze:

            1. Fundusz Pracy

Wykonując zadania ustawowe Powiatowy Urząd Pracy wydatkował z funduszu w 2005 roku kwotę 40.838.330 zł  z tego:

na zadania z zakresu administracji rządowej 27.909.850 zł z przeznaczeniem na:

- zasiłki dla bezrobotnych - 20.736.285 zł,

- składki ZUS od zasiłków dla bezrobotnych - 6.810.516 zł,

- dodatki aktywizujące -  608.596 zł,

- stypendia za okres nauki -  4.750 zł,

- zasiłki i świadczenia przedemerytalne pomniejszone o zwroty (-)  250.297 zł

b) na zadania własne powiatu – aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 12.037.794 zł w tym:

- szkolenia - 1.039.791 zł,

- aktywizacja zawodowa bezrobotnych poszukujących pracy 5.256.480 zł,

- stypendia stażowe - 2.816.254 zł,

z tego:

- prace interwencyjne - 1.338.156 zł, 

- roboty publiczne - 1.791.107 zł,

- dofinansowanie kosztów tworzenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych (refundacja kosztów) - 761.035 zł,

- środki na podjęcie działalności gospodarczej przez bezrobotnego (dotacja)                                           1.444.967 zł,

- zatrudnienie młodocianych w celu praktycznej nauki zawodu 158.674 zł,

- pozostałe wydatki na aktywne formy (badania lekarskie stażystów, koszty dojazdu, szkolenie, przygotowanie zawodowe) 247.584 zł,

c) pozostałe wydatki związane z funkcjonowaniem funduszu takie jak: prowizje bankowe, opłaty pocztowe, zakup druków oraz wydatki na informatykę i eksploatację systemu informatycznego 890.686 zł.

            2. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

W 2005 roku w ramach Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zrealizowano następujące zadania:

a) w zakresie rehabilitacji zawodowej na łączną kwotę 140.930 zł;

- refundacja dla pracodawców wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracodawcy wydatkowano kwotę 90.930 zł,

- pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej wykorzystano 100% środków przeznaczonych na ten cel tj. 50.000 zł;

b) w zakresie rehabilitacji społecznej wydatkowano kwotę 599.672 zł,  na planowaną 630.409 zł w tym na:

- dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych – kwota 185.237 zł;

 dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych i technicznych w komunikowaniu się w kwocie 251.256 zł,

- dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze – kwota 128.896 zł, tj. 88,04% planu w tym: a) osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym - kwota 26.389 zł,                     b) osobom fizycznym kwota 102.507 zł,                                                                    c) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych na kwotę 34.283 zł, co stanowi 99,66% planu. Poza zadaniami ustawowymi realizowanymi przez PCPR wydatkowano środki PFRON, w ramach: programu wyrównanie różnic między regionami obszar C kwota 57.455 zł,  program wyrównywanie różnic między regionami obszar D kwota 274.000 zł.

         Następnie Starosta omówił przedstawione w formie tabelarycznej wykonanie inwestycji wg jednostek organizacyjnych Powiatu za 2005 rok oraz przedstawił jak wyglądało zwiększenie budżetu Powiatu dochody/wydatki dot. pozyskania środków finansowych z innych źródeł za 2005 rok Omówił również, wykonane dochody powiatu w latach 1999-2005. Przedstawił procentowy udział inwestycji w wydatkach Powiatu w latach 1999-2005.

            Przewodniczący Rady podziękował Staroście za przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Koszalińskiego za 2005 rok a następnie otworzył dyskusję na ten temat.

            Jako pierwszy głos zabrał radny Gniewomir Szczerba, który podziękował Staroście i Zarządowi za tak dobry budżet w 2005 roku. Przede wszystkim za tak dużo inwestycji, które zostały wykonane w 2005 roku jak i „za duży” budżet jaki miał PZD w Koszalinie. Budżet ten pozwolił na wyremontowanie dróg powiatowych.                                                                                                                        Pani Skarbnik Powiatu Halina Sajewska-Tkaczyk dodała, że na inwestycje jakie miały miejsce w 2005 roku Powiat wydał 1.542 tys. zł, w tym były również remonty kapitalne.

            Przewodniczący Rady podziękował Pani Skarbnik za zabranie głosu i następnie odczytał wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Koszalinie w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Koszalinie absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2005 rok – Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu. Wniosek Komisji stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, że do Biura Rady wpłynęła  uchwała Nr LXI/186/Z/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2006 roku w przedmiocie wydania opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Koszalinie w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2005 rok. Przewodniczący Rady poinformował, że Skład Orzekający RIO pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej. Uchwała nr LXI/186/Z/2006 Składu Orzekającego RIO stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady przeszedł do części uchwałodawczej. Odczytał projekt uchwały Nr XXIV/271/06 w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Koszalinie z wykonania budżetu Powiatu za 2005 rok. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie było. W związku z powyższym, poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem było – 15 radnych, przeciw – 3 radnych, wstrzymał się od głosu – 1 radny. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym i trzech głosach przeciw. Przewodniczący Rady pogratulował Staroście oraz Zarządowi Powiatu za kolejny rok pracy.

Salę obrad opuścili radni Anita Awstric i Zenon Dropko. Rada obraduje w składzie 17 radnych.

 Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/272/06 w sprawie przyjęcia sprawozdania Komendanta Miejskiego Policji w Koszalinie oraz informacji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie za 2005 rok. Przewodniczący poinformował, że sprawozdania powyższe zostały zaprezentowane w części sprawozdawczej w związku z powyższym poddał projekt uchwały pod głosowanie. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/273/06 w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za 2005 rok Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie. Przewodniczący Rady poinformował że, sprawozdanie Stacji Pogotowia Ratunkowego również było prezentowane w części sprawozdawczej. W związku z powyższym poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem było – 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 2 radnych. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy dwóch głosach wstrzymujących.

Następnie     Przewodniczący     Rady     odczytał     projekt     uchwały                          Nr XXIV/274/06 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie. Przewodniczący poinformował że, w związku z upływem 3-letniej kadencji Rady Społecznej należy powołać nową Radę. Poinformował również, że Rada składa się z siedmiu członków: bezpośrednio wchodzi Starosta oraz przedstawiciel Wojewody. Wojewoda wskazał na swojego przedstawiciela Pana Jarosława Mirosława Kalenik tym samym wycofując rekomendowaną kandydaturę Pana Dariusza Twardowskiego.               W związku z powyższym, Przewodniczący Rady zwrócił się do Rady o podanie pięciu kandydatur.

Radny Wiesław Piątek zapytał dlaczego teraz ma Rada powołać Radę Społeczną, przecież kadencja Rady kończy się w październiku br. i niech nowa Rada powoła ze swojego grona nowych członków Rady.

Radca Prawny Starostwa Pani Elżbieta Berkowska odpowiedziała że, kadencja kończy się w tym roku ale to obecna Rada ma obowiązek powołania Rady Społecznej przed końcem swojej kadencji.

Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie kandydatur do Rady Społecznej działającej przy Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie.

Radny Krzysztof Smagała zgłosił kandydaturę radnego Ryszarda Wątroby. Radny Henryk Zabrocki zgłosił kandydaturę radnych Ałły, Anity Awstric, Mirosławy Zielony oraz Andrzeja Leśniewicza.

Radny Wiesław Piątek zgłosił kandydaturę radnej Krystyny Bugaj-Wójcik.

Przewodniczący Rady zapytał radnych, czy wyrażają zgodę na kandydowanie. Radni wyrazili zgodę. Nieobecna radna Anita Awstric również wyraziła zgodę ustną informację taką przekazał radny Henryk Zabrocki.

Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr XXIV/274/06 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie z uzupełnionymi osobami. Za uchwałą było – 15 radnych, przeciw -0, wstrzymało się – 2 radnych. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy dwóch głosach wstrzymujących.

            Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/275/06 w sprawie zmiany Statutu Związku Celowego Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego. Następnie zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie było. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/276/06 w sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Sianów zadań z zakresu budowy i utrzymania dróg powiatowych. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/277/06 w sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Bobolice zadania inwestycyjnego w pasie drogowym. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

            Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/278/06 w sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Polanów zadania  remontowego w pasie drogowym. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały                           Nr XXIV/279/06 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/280/06 w sprawie najniższego wynagrodzenia  zasadniczego  w pierwszej kategorii zaszeregowania oraz ustalania  wartości  jednego punktu dla Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały.

Radny Wiesław Piątek zapytał jaka będzie różnica w wynagrodzeniu po wprowadzeniu tej uchwały.

Pani Baranowska – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie odpowiedziała, że zwiększenie wartości punktu jest w ramach posiadanych środków. Natomiast zwiększenie wynagrodzenia będzie uznaniowe, nie wszyscy otrzymają podwyżkę.

Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają pytania do Pani Dyrektor odnośnie przedstawionego projektu uchwały. Więcej uwag nie wniesiono.              W związku z powyższym, Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem było - 16 radnych, przeciw – 0, wstrzymał się – 1 radny. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały                           Nr XXIV/281/06 w sprawie określenia zadań i podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2006. Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady przeszedł do kolejnego projektu uchwały Nr XXIV/282/06 w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 rok. Odczytał go a następnie zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają uwagi do odczytanego projektu uchwały.

Radny Wiesław Piątek stwierdził, że ustalaliśmy budżet i była rozmowa, że jak będą środki finansowe to przekażemy do Powiatowego Zarządu Dróg na zakup potrzebnego sprzętu. Komisja ds. Infrastruktury złożyła wniosek na Zarząd w sprawie dofinansowania PZD w celu zakupu potrzebnego sprzętu. Został zrobiony wykaz przez dyrektora, który przekazano również Zarządowi. Drogi Powiatowe są coraz w gorszym stanie. Widać, to w każdej gminie. Radny uważa, że należy nadwyżkę budżetową podzielić w taki sposób aby przekazać środki na zakup najbardziej potrzebnego sprzętu dla PZD. Robimy standaryzację DPS-ów i przekazujemy na to pieniądze. Należy zadbać o wszystkich mieszkańców powiatu a nie tylko mieszkańców dps-ów. Dlatego radny uważa, że drogi należą do wszystkich i należy je naprawiać. Jeżeli przestaniemy inwestować w drogi, to później koszt naprawy ich będzie znacznie większy. Dlatego też, radny złożył formalny wniosek aby dokonać przesunięć w budżecie powiatu na 2006 rok. Przesunięcia te dotyczyłyby kwoty 80 tys. zł przeznaczonych dla DPS-ów oraz kwoty 200 tys. zł przeznaczonych na rodziny zastępcze na zakup potrzebnego sprzętu dla PZD.

Pani Halina Sajewska-Tkaczyk -  Skarbnik Powiatu odpowiedziała radnemu, że o przeznaczeniu nadwyżki budżetowej decyduje Zarząd Powiatu.

 

W związku z powyższym, że radny Wiesław Piątek zgłosił formalny wniosek dotyczący przesunięć w budżecie powiatu na 2006 rok, Przewodniczący Rady poddał ww. wniosek pod głosowanie. Przewodniczący zapytał się radnych, czy są za przyjęciem wniosku radnego Wiesława Piątka. Za przyjęciem było – 3 radnych, przeciw -  11 radnych, wstrzymało się – 3 radnych. Wniosek radnego został odrzucony większością głosów przy trzech głosach za i trzech głosach wstrzymujących.

Radna Mirosława Zielony stwierdziła, że prowadzenie rodzin zastępczych jest obowiązkiem Powiatu. Rodziny takie są potrzebne dla dobra dziecka.

Radny Wiesław Piątek stwierdził,  że dochodzą do niego „słuchy” o tym, że jak tylko policjant widzi rodzica pijanego to zaraz zgłasza to na policji i jest dochodzenie a następnie jest wniosek o pozbawienie praw rodzicielskich tych osób. Dlatego też, dla tych dzieci tworzone są rodziny zastępcze, które finansowane są przez PCPR.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr XXIV/282/06 w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 rok. Za przyjęciem było – 13 radnych, przeciw – 3 radnych, wstrzymało się od głosu – 1 radny. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym i trzech głosach przeciw.

Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że została uruchomiona procedura w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”. Na wniosek Zarządu Powiatu Kapituła rozpatrzyła trzy kandydatury. W dniu 10.04.2006 r. odbyło się posiedzenie Kapituły w której skład wchodzą : Przewodniczący Rady, Wiceprzewodniczący Rady, Starosta Koszaliński, Przewodniczący Klubów Radnych oraz Przewodniczący stałych komisji Rady,  na którym to pozytywnie rozpatrzono wnioski Zarządu Powiatu aby za zasługi dla Powiatu przyznać medal Elżbiecie Zinka, Panu Albinowi Leszkowi Badower oraz Panu Ignacemu Włodarczakowi. Dlatego też, w dniu dzisiejszym Rada Powiatu podejmuje stosowne uchwały w ww. sprawie.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały Nr XXIV/283/06 w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” dla Pani Elżbiety Zinka a następnie poddał go pod głosowanie. Za przyjęciem było – 16 radnych, przeciw – 0, wstrzymał się od głosu – 1 radny. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy jednym głosie przeciw.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr XXIV/284/06 sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” dla Pana Albina Leszka Badowera. Za przyjęciem było – 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się od głosu – 2 radnych. Uchwałę radni przyjęli większością głosów przy dwóch głosach wstrzymujących.

Przewodniczący Przewodniczący Rady odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały Nr XXIV/285/06 sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” dla Pana Ignacego Włodarczaka. Uchwałę radni przyjęli jednogłośnie.

Przewodniczący Rady poinformował, że została zakończona część uchwałodawcza i przechodzimy do punktu porządku obrad interpelacje i zapytania radnych.

W punkcie tym jako pierwszy głos zabrał Starosta Koszaliński Pan Ryszard Osiowy, który poinformował, że w dniu dzisiejszym faksem otrzymał pismo od Wicemarszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Pana Marka Ziółkowskiego dotyczące podjęcia inicjatywy utworzenia Stowarzyszenia skupiającego gminy, powiaty i województwa leżące wokół drogi S 11, które reprezentowałyby je w działaniach mających na celu uwzględnienie przedsięwzięcia w dokumentach planistycznych i doprowadzenie do jak najszybszego zrealizowania inwestycji. Droga S 11, jest to droga Katowice – Kołobrzeg. W związku z powyższym, Starosta zwrócił się do Rady prosząc o wyrażenie zgody na podpisanie listu intencyjnego w tej sprawie. Ponieważ musi w krótkim czasie ustosunkować się do przedstawionego pisma. Pismo Wicemarszałka Senatu stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Radny Tadeusz Miąsek zapytał jak wygląda sytuacja w Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie, ponieważ jak wiemy było wiele spotkań na temat. Na jedno z tych spotkań nie zostałem wpuszczony.

Radny również zwrócił się z prośbą o dofinansowanie Forum Sołtysów, które ma odbyć się  7 i 8 października br.

Radny Wiesław Piątek zapytał, czy do końca weekendu majowego będzie naprawiona droga nadmorska.

Radny Ryszard Wątroba zapytał czy jest możliwość aby PZD dokonał naprawy drogi przy wylocie z miejscowości Skibno do Darłowa przy posesji Pana Karpowicza.

Radna Krystyna Bugaj-Wójcik zapytała kiedy zostaną naprawione pobocza oraz obcięte gałęzie przy drogach w Gminie Bobolice. 

Radna Mirosława Zielony zwróciła uwagę na to, że prywatne busy kursujące z Sianowa do Koszalina oraz do innych miejscowości zabierają dużą ilość osób. Stawiając tym samym zagrożenie dla osób nimi podróżujących. Dlatego też, poprosiła aby poczyniono odpowiednie kroki w tej sprawie.

W punkcie sprawy organizacyjne głos zabrała radna Mirosława Zielony, która poinformowała, że w pierwszej kadencji Rady radni zbierali pieniądze na pomoc w leczeniu Asi z Sianowa. Asia po tak długim okresie została wyleczona i studiuje medycynę.

Radny Tadeusz Miąsek poinformował, że 20 maja br. odbędzie się II Samorządowy Festyn Lekkoatletyczny w Koszalinie na który serdecznie zaprasza.

Radna Krystyna Bugaj-Wójcik zwróciła uwagę na fakt, że w dniu dzisiejszym obrady odbywały się w dużym tempie. Radna uważa, że po to wyborcy nas wybrali abyśmy spokojnie zapoznali się z materiałami i mogli podjąć odpowiednie uchwały. Materiał na dzisiejszą sesję można by było rozłożyć na dwa dni.

W punkcie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy Rada upoważnia Zarząd Powiatu do prowadzenia rozmów z Wicemarszałkiem Senatu w sprawie przystąpienia do Stowarzyszenia w celu przebudowy drogi S 11. Radni wyrazili zgodę na podjęcie działań w tej sprawie przez Zarząd Powiatu.     

Radny Henryk Zabrocki poprosił radnych aby po zakończeniu obrad pozostali na sali.

Radny Ryszard Wątroba podziękował Pani Dyrektor Powiatowej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej za organizację Targów Zawodoznawczych.

 Starosta Koszaliński Pan Ryszard Osiowy na temat sytuacji w Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie poinformował, że odbyło się spotkanie ze Związkami Zawodowymi i było to spotkanie zamknięte. Dlatego, też radny Miąsek nie został wpuszczony. Do dnia 27 kwietnia włącznie został zawieszony protest pracowników Stacji. Starosta odczytał treść pisma pracowników Stacji Pogotowia Ratunkowego do Wojewody Zachodniopomorskiego dotyczące utworzenia jednego Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego. Treść pisma stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Jeżeli chodzi o harmonogram naprawy dróg powiatowych, to Dyrektor Szafoni ma przygotować taki harmonogram na posiedzenie Zarządu Powiatu w dniu 28 kwietnia br. Natomiast jeżeli chodzi o naprawę pobocza i obcięciem gałęzi o których mówiła radna Krystyna Bugaj-Wójcik, to zostaną wykonane w najbliższym czasie.

Jeżeli chodzi o przepełnione busy, to otrzymaliśmy monity w tej sprawie od kilku mieszkańców. Przewoźnicy nadużywają swoich uprawnień, my nic nie możemy w tym zakresie zrobić. Nie możemy ich kontrolować, ponieważ nie jest to w naszej kompetencji. Policja, Straż Graniczna, Żandarmeria Wojskowa, Inspekcja Drogowa mają takie uprawnienia.

W wolnych wnioskach głos zabrał radny Tadeusz Miąsek stwierdził, że to co powiedział Starosta nic mu nie daje, ponieważ tyle samo wie z prasy.

Starosta poinformował, że został uzgodniony komunikat pomiędzy Powiatem i Związkami Zawodowymi oraz Sztabem Protestacyjnym, że zostanie zawieszony protest do 27 kwietnia br. a transparenty informujące o proteście zostaną do tego czasu usunięte. Komunikat został podpisany przez Przewodniczącą Związków Zawodowych Panią Danutę Czernielewską Przewodniczącego Związków Zawodowych działających przy Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie Pana Przemysława Missok.

   W związku z wyczerpaniem porządku obrad XXIV sesji Rady Powiatu w Koszalinie Przewodniczący Rady o godz. 16 ⁰⁰ zamknął obrady słowami „zamykam obrady XXIV sesji Rady Powiatu w Koszalinie” w dniu 25 kwietnia  2006 roku.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

 

   Protokolant                                          Przewodniczący  Rady Powiatu

    

        Anna Rzemieniewska                                  Zdzisław  Pawłowski

 

 

 

INFORMACJA Z DZIAŁALNOŚCI

POWIATOWEGO ZARZĄDU DRÓG W KOSZALINIE

za 2005 rok

 

 

 

            Powiatowy Zarząd Dróg w Koszalinie zarządza siecią dróg Powiatu Koszalińskiego, która mierzy nieco ponad 500 kilometrów. W ciągach dróg powiatowych znajduje się 19 obiektów mostowych  . 

Na przestrzeni 12 miesięcy 2005 w jednostce średnio zatrudnionych było 40 pracowników,  tym  25 pracowników stałych. Pozostali pracownicy zatrudnieni byli  w ramach robót publicznych .

Ponadto , przy pracach bieżących na drogach powiatowych pracowała przez niemal przez cały rok grupa skazanych z Zakładu Karnego w Starem Bornem.

            Plan finansowy 2005 roku po zmianach  wynosił na dzień 31 grudnia 2005 r.  ogółem  9 423 385,00 zł, w którym  74,3 % stanowiły wydatki majątkowe -  wydatki na realizację zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych.

 

W omawianym  roku zrealizowane zostały niżej wymienione zadania inwestycyjne :

1.       Przebudowa drogi 0354Z Łazy-Osieki-Sucha Koszalińska – II etap            -3 538 262 zł

2.       Przebudowa drogi  0375Z  Stare Bielice –Mścice , I etap Dobre-Mścice      -2 520 846 zł

3.       Przebudowa drogi gruntowej 0381Z Świeszyno-Jarzyce                  -   567 862 zł

-----------------------------------------------------------------

OGÓŁEM                                                                     -        6 626 970 zł

 

Ponadto przygotowana została dokumentacja techniczna  do III etapu przebudowy drogi 0354Z Łazy-Osieki-Sucha Koszal. Na sporządzenie dokumentacji wydatkowano 66 640 zł. W ramach kontynuacji przebudowy drogi 0390Z Dąbrowa-Grabówko poniesione zostały wydatki na uzgodnienia techniczne i mapy geodezyjne w kwocie 272 zł.

Łączne wydatki na zadania inwestycyjne w roku 2005 wyniosły 6 693 882 zł.

Zadanie nr 1 ( II etap ) i zadanie nr 2 były dofinansowane  ze środków  Unii Europejskiej przeznaczonych na realizację programów operacyjnych w ramach funduszu strukturalnego EFRR tj. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego finansującego  ZPORR ( Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego )  w łącznej kwocie  4.100,4 tys. zł. Środki z programu ZPORR stanowiły 67,7 % wartości  zrealizowanych zadań. 

Zadanie nr 3 było dofinansowane z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w kwocie  264 921 zł  tj. w  46,7 % .

 

Na zakupy środków trwałych w ramach wydatków inwestycyjnych  wydana została kwota 96 524 zł. ,  w ramach której zakupiono :

 

1.       Pług odśnieżny                                 -   8 540 zł

2.       Solarka (posypywarka)                   - 79 300 zł

3.       Agregat spawalniczy (prądotwórczy) -   8 684 zł

 

Najważniejszym zadaniem PZD jest bieżące utrzymanie  dróg powiatowych oraz poprawa ich stanu technicznego polegająca głównie na uzupełnieniu ubytków w nawierzchniach, likwidacji spękań i rakowin, poprawie oznakowania pionowego i poziomego, pielęgnacja zieleni przydrożnej a w okresie zimowym – likwidacja śliskości i odśnieżanie . Działania te mają na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu na drogach powiatowych. Zły stan techniczny sieci dróg przejętych przez powiat oraz postępujący proces ich degradacji powodują konieczność ponoszenia sporych nakładów na modernizacje, remonty oraz bieżące utrzymanie.

Fatalny stan dróg jest konsekwencją  wielu czynników:

1.       dekapitalizacji dróg po zimie w wyniku czynników ( zjawisk) atmosferycznych,

2.       coraz większego przyrostu ruchu na drogach,

3.       działania środków chemicznych stosowanych przy zimowym utrzymaniu.

 

W bieżącym roku wydatki związane z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych (zakup materiałów i usług) zamknęły się w kwocie  455,5 tys. zł        (w I półroczu 2005 r. – 316,2 tys. zł, w II półroczu – 139,3 tys. zł) .Wydatki II półrocza związane z zimą 2005/2006 przedstawiają się jak niżej :

1.       Zakup materiałów do sporządzania mieszanek solno-piaskowych      - 71 047 zł

(zakup 1245 ton piasku i 263 ton soli drogowej)

2.       Zimowe utrzymanie dróg za XI i XII.2005 (likwidacja śliskości)      - 54 114 zł

3.       Transport piasku i przewóz mieszanki solno-piaskowej               - 14 146 zł

......................................

      RAZEM                                                                                                                   139 307 zł

 Zimowe utrzymanie dróg zlecane jest firmom wyłonionym w przetargu. Koszty zimowego utrzymania dróg są uzależnione od warunków meteorologicznych. Jeśli zima mniej kosztuje, to można więcej środków finansowych przeznaczyć na niezbędne naprawy nawierzchni w okresie letnim. Zima tego roku nie była bardzo ciężka ale za to dokuczliwa. Łączne wydatki w podstawowych paragrafach utrzymaniowych tj.

§ 4210                          - 551 267 zł

§ 4270                          - 143 742 zł

§ 4300                          - 467 801 zł

                                    .................................. 

Razem :                              1 162 810 zł

i stanowiły 50,6 % wydatków bieżących  ogółem 2005 roku.

 

W okresie 12 miesięcy 2005 roku zlecone zostało firmom zewnętrznym wykonanie prac remontowych dróg polegające na regulacji gospodarki wodnej na terenach przyległych do pasów drogowych. Zadanie to jest realizowane ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.                       Z otrzymanych 50 tys. zł na ten cel, w okresie 6 miesięcy wydatkowana została kwota 50.735 zł. Dzięki temu przedsięwzięciu nastąpiła poprawa funkcjonowania odpływu wód opadowych z korpusu niżej wymienionych dróg:

 

 0384Z – Świeszyno-Włoki  - 2,1 km

 0415Z – Wyszewo-Wiewiórowo  - 2,2 km

 0353Z – Łopienica-Łasin  - 2,8 km

 0367Z – Bedzino-Dobrzyca  - 3,6 km

 0366Z – Wierzchomino-Smolne – 3,3 km

 0390Z – Dąbrowa-Grabówko  - 2,8 km

 0354Z – Łazy-Osieki-Sucha Koszal.na odcinku Mielno-Unieście

 0365Z – Dobrzyca-Smolne,

 0373Z – Popowo-Parnowo

 

Wykonane prace odwodnieniowe dróg polegały na: ścięciu pobocza, wyprofilowaniu rowu, skarpowaniu rowu, nadaniu spadków podłużnych i poprzecznych umożliwiających spływ wód opadowych do przydrożnych rowów.

 

Również w bieżącym roku w ramach § 4270 wydatkowano kwotę 91 955 zł na  remonty środków transportu, maszyn i urządzeń oraz na konserwacje  maszyn i urządzeń – 1.051 zł.

 

Powiatowy Zarząd Dróg  posiada własne zaplecze sprzętowe i szereg prac wykonuje we własnym zakresie. Koszt  realizacji prac jest o wiele niższy niż przy zleceniu firmie zewnętrznej a ponadto reakcja na awarię drogową jest natychmiastowa. We własnym zakresie na przestrzeni 2005 PZD wykonał:

1.       remont cząstkowy dróg powiatowych masą na zimno, emulsją asfaltową i grysami,

2.       wycinkę zakrzaczeń  i drzew przydrożnych,

3.       pielęgnację drzew  ( podkrzesywanie ),

4.       oznakowanie pionowe,

5.       koszenie traw.

Zestawienie zakresu powyższych prac obrazuje załączona tabela.

 

 

Dochody budżetowe

 

Powiatowy Zarząd Dróg w Koszalinie w 2005 roku  wykonał dochody w kwocie 462 336 zł.

Wykonane dochody pochodzą z :

1.       opłat za zajęcie pasa drogowego w kwocie                –    245 445 zł

2.       refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników zatrudnionych w ramach prac publicznych oraz zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych  w kwocie                                      –  192 426 zł,

3.       sprzedaży drewna pochodzącego z wycinki drzew przydrożnych

     w kwocie                                                                                         –      7 549 zł,

4.       spłaty zaległego czynszu mieszkaniowego w kwocie              –      2 113 zł,

5.       wpływów z usług (dowóz drewna, rozmowy telef. prywatne, remont drogi w m. Strzekęcino, itp.) w kwocie                                      –    12 228 zł,

6.       odsetek od środków na rachunku podstawowym  w kwocie  –      1 626 zł

7.       odsetek od nieterminowej zapłaty należności z tytułu decyzji za zajęcie pasa drogowego w kwocie                                                    –          233 zł

8.       potrąconej kary umownej                                               –          716 zł

 

 

 

 

 

Umorzenie i rozłożenie na raty należności

 

W 2005 r. umorzona została nieściągalna należność z tytułu Decyzji adm. za zajęcie pasa drogowego w kwocie 460,80 zł. Należność dotyczyła Decyzji nr 124/2004 wystawionej dla Spółki z o.o. Bepol z Poznania.

Pozostałe umorzenia dotyczyły naliczonych a nie zapłaconych odsetek od nieterminowych zapłat należności za zajęcie pasa drogowego w kwocie 29,94 zł oraz naliczonych kosztów upomnienia w kwocie 17,60 zł wysłanych do Koncernu ENERGA przypominających o zapłacie za  Decyzje 177 i 178/2005.

 

Łączna kwota umorzenia za 2005 r.                                                 - 508,34 zł

 

Ponadto rozłożono na raty :

1.       pracownikowi PZD spłatę należności w kwocie  342,50 zł za Rachunek 17/2005  z dnia 17.02.2005 r. (sprzedaż drewna opałowego i dowóz).

 

 

 

Koszalin, dnia  11.01.2006 r.

 

Sp. Staciwa B.

 

Załącznik do protokołu Nr 25/06

z XXV sesji Rady Powiatu w Koszalinie

                                                                        z dnia 27 kwietnia 2006 r.

 

 

              Informacja Starosty o wykonaniu Uchwał Rady.

 

 

Na XXIV Sesji Rady Powiatu w Koszalinie w dniu 25 kwietnia 2006 r. podjęto uchwały:

 

Podjęto uchwały:

 

1)        Nr XXIV/270/06 uchwały w sprawie obsadzenia mandatu radnego do Rady Powiatu w Koszalinie - uchwałę wykonano (przesłano do Wojewódzkiego Komisarza Wyborczego).

2)        Nr XXIV/271/06 w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu w Koszalinie z wykonania budżetu Powiatu za 2005 rok -uchwałę wykonano.

3)        Nr XXIV/272/06 w sprawie przyjęcia sprawozdania Komendanta Miejskiego Policji w Koszalinie oraz informacji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie                           i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie za 2005 rok - uchwałę wykonano.

4)        Nr XXIV/273/06 w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego za 2005 rok Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie - uchwałę wykonano.

5)        Nr XXIV/274/06 w sprawie powołania Rady Społecznej działającej przy Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie uchwałę wykonano.

6)        Nr XXIV/275/06 w sprawie zmiany Statutu Związku Celowego Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego – Wojewoda Zachodniopomorski pismem nr PN.4.MN.0912/2/06 z dnia 18 maja 2006 roku zwrócił uwagę na nieistotne naruszenie prawa występujące w ww. uchwale, a mianowicie § 36 Statutu Związku Celowego Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego przepis ten stanowi, iż zmiana Statutu następuje w trybie przewidzianym dla jego ustanowienia. Stosowanie natomiast do przepisu art.67 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, utworzenie związku wymaga przyjęcia statutu przez rady zainteresowanych powiatów bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady powiatu. Trybem wskazanym dla uchwalenia statutu (a tym samym dla jego zmiany) jest zatem przyjęcie jego treści (lub zmian) przez rady powiatów, będących członkami związku. Rady Powiatów – członków Związku nie posiadają natomiast własnych uprawnień do uchwalenia statutu oraz zmian treści statutu, gdyż wymaga to podjęcia stosownych uchwał przez rady wszystkich powiatów, będących członkami związku. Dlatego też, Rada Powiatu w Koszalinie nie posiada uprawnień do uchwalania we własnym zakresie statutu związku ani jego zmiany. Rada Powiatu winna była więc podjąć uchwałę „w sprawie przyjęcia zmiany Statutu (…)”, a nie – jak to uczyniła – „w sprawie zmiany Statutu (…)”. W związku z tym, iż cel podjęcia przedmiotowej uchwały jest widoczny z zapisów jej treści – w szczególności z § 1 ust. 1 pkt 3 – Wojewoda stwierdził, iż w przedmiotowej sprawie doszło do nieistotnego naruszenia prawa, o którym mowa w art. 79 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym i zwraca się o podjęcie stosownych działań, mających na celu usunięcie wskazanej nieprawidłowości.

7)        Nr XXIV/276/06 w sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Sianów zadań z zakresu budowy i utrzymania dróg powiatowych – uchwała jest w trakcie realizacji.

8)        Nr XXIV/277/06 sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Bobolice zadania inwestycyjnego w pasie drogowym – uchwała jest w trakcie realizacji.

9)        Nr XXIV/278/06 w sprawie powierzenia przez Powiat Koszaliński Gminie Polanów zadania  remontowego w pasie drogowym – uchwała jest w trakcie realizacji.

10)     Nr XXIV/279/06 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów - uchwałę wykonano.

11)     Nr XXIV/280/06 w sprawie najniższego wynagrodzenia  zasadniczego  w pierwszej kategorii zaszeregowania oraz ustalania  wartości  jednego punktu dla Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie - uchwałę wykonano.

 

12)     Nr XXIV/281/06 w sprawie określenia zadań i podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2006 - uchwałę wykonano.

13)     Nr XXIV/282/06 w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2006 rok - uchwałę wykonano.

14)     Nr XXIV/283/06 w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” - uchwała jest w trakcie realizacji.

15)     Nr XXIV/284/06 w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”- uchwała jest w trakcie realizacji.

16)     Nr XXIV/285/06 w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”- uchwała jest w trakcie realizacji.

 

 

AR/AR