Nr XVI/159/2004 w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Koszalinie.

UCHWAŁA NR XVI/ 159 /2004

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 29 grudnia 2004 r.

w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Koszalinie.

Na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055) na wniosek Zarządu Powiatu w Koszalinie uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Koszalinie stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Rady Powiatu w Koszalinie nr IX/97/2003 z dnia 17 grudnia 2003 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Koszalinie.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Koszalińskiemu.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.

Przewodniczący Rady Powiatu

        Zdzisław  Pawłowski

                                                                   Uzasadnienie

do uchwały Nr XVI/ 159 /04 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 29 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Koszalinie.

                 Zgodnie z uchwałą Nr XIV/146/04 w sprawie likwidacji Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Koszalinie likwidacja tej jednostki budżetowej nastąpi 31. 01. 2005 r. Od 1. 02. 2005 r. zadania z zakresu geodezji i kartografii wykonywać będzie wydział Starostwa Powiatowego w Koszalinie. Wobec tych istotnych zmian w funkcjonowaniu Starostwa, należy gruntownie przebudować strukturę organizacyjną Starostwa i w konsekwencji zadania kierownictwa.

               Inne zmiany w Regulaminie Organizacyjnym dotyczą utworzenia z pracowników Wydziału Architektury i Budownictwa oraz Wydziału Komunikacji i Dróg Biura Obsługi Interesantów, które przejmie zadania w zakresie przyjmowania wniosków i ich wstępnego rozpatrzenia.

                 Te zmiany uzasadniają zmianę Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Koszalinie. Wobec zakresu zmian w Regulaminie właściwą formą ich dokonania jest uchwalenie nowego Regulaminu.

Załącznik do uchwały Rady Powiatu w Koszalinie
Nr XVI / 159 /2004 z 29.XII.2004 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY
STAROSTWA POWIATOWEGO W KOSZALINIE

• - Wydział Oświaty, Kultury i Promocji,
• - Wydział Finansowy,
• - Wydział Architektury i Budownictwa,
• - Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa,
• - Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami,
• - Wydział Inwestycji, Współpracy i Rozwoju,
• - Wydział Organizacyjny,
• - Wydział Komunikacji i Dróg,
• - Referat Prawny,
• - Referat Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego,
• - Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli,
• - Biuro Rady Powiatu,
• - Powiatowy Rzecznik Konsumentów,
• - Rzecznik Prasowy,

Rozdział I Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Koszalinie określa w szczególności organizację, zakres i tryb działania Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zakresy spraw załatwianych przez wydziały, tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania petycji, skarg i wniosków i kontroli wewnętrznej oraz etatyzację w Starostwie.

§ 2. Starostwo jest jednostką organizacyjną Powiatu Koszalińskiego, wykonującą zadania określone przepisami prawa i wynikające z niniejszego Regulaminu.

§ 3. Siedziba Starostwa mieści się w Koszalinie przy ulicy Racławickiej 13.

§ 4. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1. Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Koszaliński,
2. Radzie lub Zarządzie - należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Powiatu w Koszalinie lub Zarząd Powiatu w Koszalinie,
3. Staroście, Wicestaroście, Sekretarzu i Skarbniku - należy przez to rozumieć odpowiednio Starostę Koszalińskiego, Wicestarostę Koszalińskiego, Sekretarza Powiatu Koszalińskiego oraz Skarbnika Powiatu Koszalińskiego,
4. Regulaminie - należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Starostwa,
5. Statucie - należy przez to rozumieć Statut Powiatu Koszalińskiego,
6. Starostwie - należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Koszalinie,
7. wydziałach - należy przez to rozumieć Wydziały Starostwa Powiatowego w Koszalinie oraz równorzędne komórki organizacyjne,
8. dyrektorach wydziałów - należy przez to rozumieć dyrektorów wydziałów Starostwa Powiatowego, koordynatorów równorzędnych komórek organizacyjnych, a także osoby o których mowa w § 35 ust. 2, § 38 ust. 2 i § 43 ust. 1,
9. pełnomocnikach - należy przez to rozumieć pełnomocników Starosty Koszalińskiego,
10. powiatowej jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć powiatowe służby, inspekcje i straże oraz inne niż Starostwo jednostki organizacyjne Powiatu.

§ 5.

1. Starostwo jest aparatem pomocniczym Zarządu i Starosty wykonującym na obszarze Powiatu publiczne zadania:
   1. własne Powiatu,
   2. zlecone z zakresu administracji rządowej,
   3. powierzone w drodze porozumień z organami administracji rządowej lub samorządowej,
   4. wynikające z uchwał Rady lub Zarządu,
   5. określone w Statucie,
   6. wynikające z innych aktów prawnych.
2. Starostwo jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy.

§ 6.

1. W celu właściwego przekazu informacji i zawiadamiania obywateli o zasadach pracy Starostwa prowadzi się Biuro Obsługi Interesanta, Biuletyn Informacji Publicznej, wydawana jest Gazeta Ziemska, a w jego siedzibie znajdują się:
   1. tablice ogłoszeń Starostwa i Powiatu,
   2. tablica informacyjna o godzinach pracy Urzędu i dniach przyjęć interesantów przez Starostę w sprawach skarg i wniosków,
   3. tablica informacyjna o rozmieszczeniu stanowisk pracy w Starostwie oraz tabliczki przy drzwiach pomieszczeń biurowych zawierające nazwisko, stanowisko służbowe, skrócony zakres działania i osobę zastępującą na wypadek nieobecności,
   4. tablice informacyjne dla interesantów określające tryb, zasady postępowania w określonych sprawach.
2. Tablice informacyjne i ogłoszeń umieszcza się w budynku Starostwa w uzgodnieniu ze Starostą.
3. Informacje na tablicach informacyjnych i ogłoszeń umieszcza się w uzgodnieniu z Sekretarzem.
4. Niedopuszczalne jest umieszczanie informacji, reklam i innych materiałów w budynku Starostwa poza tablicami informacyjnymi i ogłoszeń.
5. Postanowienia ust. 2-4 stosuje się do innych uprawnionych użytkowników pomieszczeń w siedzibie Starostwa.

§ 7. Starostwo działa w szczególności na podstawie:

• ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 ze zm.),
• ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1593 ze zm.),
• Statutu, uchwał Rady, Zarządu i zarządzeń Starosty Koszalińskiego.

Rozdział II Zasady funkcjonowania Starostwa

§ 8. Starostwo działa w oparciu o zasady:

1. praworządności,
2. podziału uprawnień i obowiązków oraz indywidualnej odpowiedzialności związanej z wykonywaniem zadań,
3. służebności wobec społeczności lokalnej,
4. terminowości załatwiania spraw,
5. racjonalnego gospodarowania mieniem Powiatu,
6. jednoosobowego kierownictwa i służbowego podporządkowania,
7. podziału kompetencji,
8. współdziałania pomiędzy wydziałami,
9. kontroli wewnętrznej,
10. racjonalnego doboru wykwalifikowanej kadry pracowniczej.

§ 9.

1. Starosta jest kierownikiem Starostwa oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.
2. Starosta kieruje bieżącymi sprawami Powiatu i odpowiada za właściwe funkcjonowanie Starostwa.
3. W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu decyzje wydaje Starosta, jeśli ustawy nie stanowią inaczej.
4. Wicestarosta, Sekretarz i Skarbnik wykonując zadania wyznaczone przez Starostę, zapewniają w powierzonym im zakresie kompleksowe rozwiązywanie problemów wynikających z zadań Powiatu i kontrolują działalność podległych im wydziałów realizujących te zadania.
5. Starosta może powierzyć w formie pisemnej prowadzenie niektórych spraw z zakresu swej kompetencji Wicestaroście, Sekretarzowi i Skarbnikowi lub innym pracownikom Starostwa.
6. Dyrektorzy wydziałów kierują i zarządzają podległymi im wydziałami, zapewniając kompleksową realizację zadań Starostwa.

§ 10.

1. Celem zapewnienia realizacji zadań, praca Starostwa odbywa się w sposób zorganizowany.
2. Podstawą organizacji pracy Starostwa są zadania zawarte w:
   1. aktach normatywnych,
   2. uchwałach Rady Powiatu i Zarządu Powiatu, zarządzeniach i poleceniach Starosty, umowach oraz porozumieniach.

§ 11.

1. Systemowi kontroli wewnętrznej podlegają wydziały.
2. Kontroli zewnętrznej wykonywanej przez pracowników Starostwa podlegają inne niż Starostwo powiatowe jednostki organizacyjne.
3. Szczegółowy tryb kontroli określają Regulamin i zarządzenia Starosty.
4. Kontroli dokonują upoważnieni pracownicy Starostwa na zasadach określonych w Regulaminie i zarządzeniach Starosty.

§ 12.

1. Dobór kadry pracowniczej w Starostwie odbywa się w drodze postępowania kwalifikacyjnego wg zasady racjonalnego doboru kadr, które ma na celu wyłonienie najlepszej kandydatury spośród złożonych ofert. Decyzja o przyjęciu kandydata na określone stanowisko pracy należy wyłącznie do Starosty.
2. Starosta może w drodze zarządzenia ustalić szczegółowe zasady prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego oraz przypadki, w których dopuszczalne jest odstąpienie od prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych.
3. Obsady etatowe dla poszczególnych wydziałów i stan zatrudnienia na dany rok określa Starosta, w terminie do 31 marca tego roku.
4. Starosta może zmieniać obsadę etatową poszczególnych wydziałów, zwiększać zatrudnienie oraz tworzyć nowe stanowiska pracy w trakcie roku kalendarzowego.
5. Do czasu określenia etatyzacji i stanu zatrudnienia na dany rok obowiązuje etatyzacja i stan zatrudnienia na rok poprzedni.

§ 13. Organizację i porządek pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki pracowników określa Regulamin Pracy.

Rozdział III Organizacja Starostwa

§ 14. Starostwo działa w organizacyjnej strukturze wydziałów, referatów, biur i wyodrębnionych stanowisk pracy, które kompleksowo realizują zadania, do wykonywania których zostały powołane.

§ 15. W skład Starostwa wchodzą następujące komórki organizacyjne, które przy oznakowaniu spraw używają symboli:

1. kierownictwo Starostwa:
   1. Starosta - SP
   2. Wicestarosta - WSP
   3. Sekretarz - S
   4. Skarbnik - F
2. komórki organizacyjne:
   1. Wydział Oświaty, Kultury i Promocji - OKP
   2. Wydział Finansowy - FN
   3. Wydział Architektury i Budownictwa - AB
   4. Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa - OŚ
   5. Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami - GN
   6. Wydział Inwestycji, Współpracy i Rozwoju - WR
   7. Wydział Organizacyjny - OR
   8. Wydział Komunikacji i Dróg - KD
   9. Referat Prawny - RP
   10. Referat Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego - ZK
   11. Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli - A
   12. Biuro Rady Powiatu - BR
   13. Powiatowy Rzecznik Konsumentów - RK
   14. Rzecznik Prasowy - R

§ 16. Wydziały mogą mieć ustaloną za zgodą Sekretarza wewnętrzną strukturę referatową lub stanowiskową.

§ 17.

1. Poza wydziałami wymienionymi w § 15 pkt 2 Starosta może tworzyć Stanowiska pracy do określonych spraw.
2. W uzasadnionych przypadkach Starosta może w drodze zarządzenia tworzyć spośród pracowników Starostwa zespoły do określonych spraw.

§ 18.

1. Wydziałami kierują dyrektorzy na zasadzie jednoosobowego kierownictwa zapewniając właściwe ich funkcjonowanie. Pozostałymi wieloosobowymi komórkami organizacyjnymi kierują koordynatorzy.
2. Dyrektorzy zapewniają zgodne z prawem wykonywanie przypisanych komórkom zadań i w tym zakresie ponoszą odpowiedzialność przed Starostą.
3. Dyrektorzy wydziałów przedkładają do zatwierdzenia Sekretarzowi:
   1. strukturę organizacyjną podległego wydziału,
   2. szczegółowy zakres działania podległych stanowisk pracy.

Rozdział IV Zakres działania i kompetencje kierownictwa Starostwa

§ 19.

1. Starosta kieruje pracą Starostwa przy pomocy Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika.
2. W celu zapewnienia właściwej organizacji i efektywności pracy w Starostwie ustala się następujący podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwem Starostwa.

§ 20. Do kompetencji Starosty należy:

1. organizowanie pracy Zarządu i Starostwa,
2. kierowanie bieżącymi sprawami Starostwa i reprezentowanie go na zewnątrz,
3. wykonywanie uprawnień pracodawcy w stosunku do pracowników Starostwa,
4. koordynowanie działań wydziałów Starostwa i organizowanie ich wzajemnej współpracy,
5. podejmowanie działań zapewniających prawidłową realizację zadań,
6. rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy poszczególnymi wydziałami,
7. koordynowanie i inicjowanie kontroli wewnętrznej i zewnętrznej,
8. składanie oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Starostwa,
9. wydawanie zarządzeń i poleceń służbowych,
10. wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach oraz podejmowanie wszelkich innych działań w sprawach z zakresu administracji publicznej zastrzeżonych dla Starosty,
11. upoważnianie Wicestarosty, poszczególnych członków Zarządu, Sekretarza, Skarbnika, pracowników Starostwa oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych do załatwiania spraw w jego imieniu,
12. dysponowanie środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
13. przyjmowanie obywateli w sprawach petycji, skarg i wniosków,
14. opracowywanie planu operacyjnego ochrony przed powodzią oraz ogłaszanie i odwoływanie pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego,
15. wyznaczanie szefa i jego zastępców powiatowego zespołu reagowania kryzysowego,
16. wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Starosty przez przepisy prawa, uchwały Rady i Zarządu,
17. sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością:
    1. Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika,
    2. Referatu Prawnego,
    3. Referatu Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego,
    4. Wydziału Inwestycji, Współpracy i Rozwoju,
    5. Wydziału Oświaty, Kultury i Promocji,
    6. Referatu Audytu Wewnętrznego i Kontroli,
    7. Powiatowego Rzecznika Konsumentów,
    8. Rzecznika Prasowego.

§ 21.

1. Wicestarosta wykonuje zadania i kompetencje w zakresie określonym przez Starostę, sprawuje nadzór i koordynuje pracę podległych mu wydziałów.
2. Do kompetencji Wicestarosty należy:
   1. bieżące nadzorowanie spraw, należących do Wicestarosty, związanych z realizacją budżetu, pozyskiwaniem środków budżetowych oraz gospodarowaniem mieniem Powiatu,
   2. sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem ustawy o zamówieniach publicznych,
   3. współdziałanie z Radą i komisjami Rady w zakresie powierzonych zadań,
   4. współdziałanie z powiatowymi służbami, inspekcjami oraz strażami,
   5. sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością:
      1. Wydziału Architektury i Budownictwa,
      2. Wydziału Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa,
      3. Wydziału Komunikacji i Dróg.
3. Wicestarosta posiada upoważnienie do podpisywania pism w sprawach z zakresu swojej właściwości, niezastrzeżonych do kompetencji Starosty.

§ 22.

1. Wicestarosta zastępuje Starostę w czasie jego nieobecności lub w przypadku niemożności sprawowania przez niego funkcji i kieruje Starostwem poprzez wykonywanie związanych z tym zadań i kompetencji.
2. Czasowe zastępstwo Starosty nie obejmuje uprawnień pracodawcy wynikających z przepisów prawa pracy w stosunku do pracowników Starostwa oraz dotyczących zmian w organizacji pracy Starostwa.

§ 23.

1. Sekretarz, w zakresie ustalonym przez Starostę, zapewnia sprawne funkcjonowanie Starostwa, dba o warunki jego działania, organizuje i koordynuje pracę oraz obsługę obywateli i w tym zakresie nadzoruje wszystkie wydziały, a także prowadzi inne sprawy z upoważnienia Starosty.
2. Do kompetencji Sekretarza należy:
   1. sprawowanie w imieniu Starosty nadzoru nad wykonywaniem bieżących zadań przez komórki organizacyjne Starostwa, w szczególności nad terminowym i prawidłowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem Regulaminu, instrukcji kancelaryjnej, Regulaminu Pracy i przepisów dotyczących archiwizacji,
   2. inicjowanie i koordynowanie prac związanych z opracowywaniem projektów aktów regulujących struktury i zasady działania Starostwa i jego komórek organizacyjnych,
   3. koordynowanie organizacji pracy Starostwa,
   4. organizowanie przeglądów, ocen i doskonalenia zawodowego pracowników Starostwa,
   5. nadzorowanie przestrzegania dyscypliny pracy przez pracowników Starostwa,
   6. nadzorowanie toku przygotowywania projektów uchwał Zarządu oraz prac związanych z organizacją posiedzeń Zarządu,
   7. koordynowanie prac dotyczących przygotowywania i wnoszenia pod obrady Rady projektów uchwał i innych materiałów przedstawianych przez Zarząd,
   8. nadzór nad korzystaniem i obsługą sprzętu komputerowego,
   9. kontrola legalności oprogramowania komputerowego,
   10. koordynowanie zadań z zakresu ochrony informacji niejawnych oraz dostępu do informacji publicznej,
   11. zapewnienie warunków materialno-technicznych dla działalności Starostwa,
   12. nadzorowanie procesu komputeryzacji, zakupu środków trwałych, remontów oraz gospodarki powierzchnią użytkową budynków wchodzących w skład siedziby Starostwa,
   13. nadzorowanie załatwiania petycji, skarg i wniosków wpływających do Starostwa,
   14. nadzorowanie prawidłowej obsługi obywateli,
   15. prowadzenie depozytu dokumentów z wyborów przekazanych przez powiatową komisję wyborczą,
   16. wykonywanie zadań związanych z funkcją pełnomocnika do spraw wyborów - urzędnika wyborczego,
   17. kierowanie pracami związanymi z przeprowadzaniem referendów,
   18. protokołowanie obrad Zarządu,
   19. wykonywanie innych zadań powierzonych przez Starostę.
3. Sekretarz posiada upoważnienie do podpisywania pism w sprawach z zakresu swojej właściwości, niezastrzeżonych do kompetencji Starosty.

§ 24.

1. Sekretarz zastępuje Starostę oraz Wicestarostę w czasie ich nieobecności. W takim przypadku przysługują mu wyłącznie uprawnienia Wicestarosty podczas nieobecności Starosty.
2. Sekretarz wykonuje w imieniu Starosty obowiązki administratora danych osobowych w Starostwie.
3. Sekretarz sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością:
   1. Wydziału Organizacyjnego,
   2. Biura Rady Powiatu,
   3. Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami.

§ 25.

1. Skarbnik Powiatu pełni funkcję księgowego budżetu Powiatu, wykonuje zadania i kompetencje określone przepisami prawa, Statutem, Regulaminem oraz powierzone przez Starostę, a w szczególności:
   1. zapewnia organizację gospodarki finansowej Powiatu poprzez przygotowywanie przewidzianych prawem uchwał,
   2. nadzoruje prace związane z opracowywaniem i realizacją budżetu Powiatu,
   3. zapewnia realizację polityki finansowej Powiatu,
   4. zapewnia realizację budżetu Powiatu poprzez:
      1. przekazywanie podległym jednostkom budżetowym informacji w zakresie przypisanych im do realizacji dochodów i wydatków Powiatu, stanowiących podstawę planów finansowych tych jednostek,
      2. przekazywanie podległym jednostkom informacji o wynikających z budżetu Powiatu przychodach i wydatkach środków specjalnych, funduszy celowych oraz gospodarstw pomocniczych, w tym informacji o dotacjach i wpłatach do budżetu,
      3. przekazywanie z budżetu Powiatu podległym jednostkom budżetowym środków pieniężnych na realizację zadań,
      4. przekazywanie z budżetu Powiatu dotacji oraz sprawowanie nadzoru nad ich rozliczaniem,
      5. opiniowanie przygotowanych przez jednostki oraz wydziały merytoryczne Starostwa projektów uchwał, umów oraz porozumień zawieranych z jednostkami samorządu terytorialnego oraz innymi podmiotami realizującymi zadania z zakresu właściwości Powiatu, które rodzą skutki finansowe dla budżetu Powiatu,
      6. nadzorowanie gospodarowania środkami budżetowymi przez powiatowe jednostki organizacyjne ze szczególnym uwzględnieniem prawidłowości zawierania umów z punktu widzenia przepisów finansowych oraz terminowego ściągania należności i dochodzenia roszczeń,
      7. coroczne sporządzanie i realizowanie planu kontroli finansowej powiatowych jednostek organizacyjnych,
      8. przygotowywanie projektów uchwał, analiz oraz informacji niezbędnych do zaciągania kredytów i pożyczek oraz uzyskania opinii o możliwości ich spłaty,
      9. kontrasygnowanie czynności prawnych, polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń, gwarancji oraz emisji papierów wartościowych,
      10. kontrasygnowanie pozostałych czynności prawnych, mogących spowodować powstanie zobowiązań majątkowych,
      11. sprawowanie ogólnego nadzoru nad realizacją uchwały budżetowej i przedstawianie wniosków Zarządowi,
   5. zapewnia sporządzenie zbiorczych sprawozdań z wykonania budżetu, w określonych przepisami okresach sprawozdawczych na podstawie sprawozdań jednostkowych podległych jednostek budżetowych, zbiorczych sprawozdań w zakresie środków specjalnych, funduszy celowych, gospodarstw pomocniczych oraz pozostałych sprawozdań określonych przepisami prawa,
   6. prowadzi ogólną kontrolę składanych sprawozdań jednostkowych, w tym zgodność z układem wykonawczym budżetu i planem finansowym zadań z zakresu administracji rządowej,
   7. kontroluje przestrzeganie przepisów o rachunkowości w Starostwie i w powiatowych jednostkach organizacyjnych,
   8. przygotowuje projekty uchwał w sprawach proceduralnych związanych z trybem prac nad projektem uchwały budżetowej oraz projekty uchwał Rady, mające wpływ na realizację budżetu,
   9. zapewnia przygotowanie informacji o stanie mienia komunalnego w części dotyczącej mienia ruchomego Powiatu,
   10. przygotowuje okresowe analizy, oceny i bieżące informacje o sytuacji finansowej Powiatu,
   11. inicjuje działania na rzecz pozyskiwania środków finansowych,
   12. współpracuje z organami podatkowymi i kontroli finansowej,
   13. współpracuje z bankami i innymi instytucjami finansowymi,
   14. szkoli pracowników finansowo-księgowych powiatowych jednostek organizacyjnych w zakresie rachunkowości.
2. Skarbnik sprawuje nadzór nad organizacją i funkcjonowaniem Wydziału Finansowego.
3. Skarbnik posiada upoważnienie do podpisywania pism w sprawach z zakresu swojej właściwości, niezastrzeżonych do kompetencji Starosty

Rozdział V Zadania wspólne wydziałów

§ 26.

1. Wydziały prowadzą sprawy związane z realizacją zadań Starostwa.
2. Dyrektorzy wydziałów odpowiedzialni są przed Starostą za organizację i realizację swoich zadań oraz dyscyplinę pracy w swoich wydziałach.
3. Do podstawowych obowiązków dyrektorów wydziałów należy:
   1. kierowanie pracą podległego wydziału,
   2. planowanie działalności wydziału,
   3. nadzór nad sprawnym i terminowym załatwianiem spraw przez pracowników,
   4. nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników dyscypliny pracy, przepisów dotyczących bhp, ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz ustawy o ochronie danych osobowych,
   5. informowanie Starosty o stanie wykonania zadań oraz potrzebach związanych z funkcjonowaniem wydziałów,
   6. bieżące kontrolowanie legalności wykorzystywanych w wydziale programów komputerowych,
   7. przedkładanie Sekretarzowi propozycji zmian w Statucie i Regulaminie,
   8. opracowywanie dla potrzeb organów nadzoru informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania finansów Powiatu.
4. Dyrektorzy wydziałów w zakresie spraw finansowych dotyczących działalności wydziałów ponoszą odpowiedzialność w szczególności za:
   1. przestrzeganie procedur wykonywania budżetu,
   2. opracowywanie projektów harmonogramu realizacji dochodów i wydatków budżetu,
   3. przygotowywanie dyspozycji zasilania w środki nadzorowanych jednostek organizacyjnych,
   4. składanie propozycji dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków oraz przychodów i wydatków nadzorowanych jednostek organizacyjnych,
   5. opracowywanie okresowych analiz z realizacji budżetu,
   6. opracowywanie okresowych informacji o stanie mienia Powiatu,
   7. kontrole wykorzystania przekazywanych dotacji,
   8. niezwłoczne przygotowywanie do podpisu Starosty projektów zawiadomień do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o ujawnionym naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w podporządkowanych i nadzorowanych powiatowych jednostkach organizacyjnych.
5. Dyrektorzy wydziałów kierując się względami racjonalnej organizacji pracy, kwalifikacjami i predyspozycjami pracowników oraz opiniami o ich pracy opracowują projekt podziału zadań między stanowiska pracy oraz ustalają projekty zakresów czynności pracownikom wydziału.
6. Dyrektorzy wydziałów kontrolują realizację zadań ustalonych zakresami czynności.
7. W czasie nieobecności dyrektora wydziału zastępstwo sprawuje pracownik wydziału wyznaczony pisemnie przez Dyrektora w uzgodnieniu z Sekretarzem.

§ 27. W celu wykonania zadań realizowanych przez wydział, dyrektor:

1. zapewnia należytą organizację pracy,
2. wydaje decyzje administracyjne w zakresie ustalonym w upoważnieniu,
3. przegląda i dekretuje korespondencję wpływającą do wydziału na zasadach określonych w instrukcji kancelaryjnej,
4. udziela pracownikom wskazówek, co do kierunku załatwiania spraw,
5. podpisuje korespondencję z zakresu działania wydziału,
6. wyznacza stałe i doraźne zastępstwa na poszczególnych stanowiskach pracy,
7. dokonuje okresowych ocen pracowników wydziałów,
8. korzysta z opinii Referatu Prawnego w przypadkach budzących istotne wątpliwości,
9. dokonuje aprobaty wstępnej pism przedkładanych do podpisu kierownictwu Starostwa,
10. wykonuje kontrolę wewnętrzną w wydziale oraz organizuje narady z pracownikami w celu omówienia i rozliczenia realizacji zadań,
11. czuwa nad właściwym stosowaniem pieczęci urzędowych,
12. czuwa nad właściwym wykorzystaniem mienia powierzonego wydziałowi,
13. aktualizuje dane w Biuletynie Informacji Publicznej w zakresie zadań realizowanych przez wydziały.

§ 28.

1. Zadania pracowników Starostwa określają indywidualne zakresy czynności.
2. Pracownicy są odpowiedzialni przed Starostą za wykonywanie zadań określonych dla poszczególnych stanowisk pracy, a w szczególności za:
   1. zapewnienie zgodności z prawem opracowywanych projektów decyzji, propozycji rozstrzygnięć spraw,
   2. właściwą i kulturalną obsługę interesantów,
   3. przestrzeganie godzin urzędowania oraz sprawne organizowanie przyjęć interesantów,
   4. rzetelne, sumienne i terminowe wykonywanie obowiązków,
   5. dokładną znajomość przepisów prawnych w zakresie obowiązującym na danym stanowisku,
   6. przestrzeganie przepisów bhp oraz przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz ustawy o ochronie danych osobowych,
   7. kreowanie pozytywnego wizerunku Starostwa.
3. Pracownicy zobowiązani są do prowadzenia stałej i bieżącej kontroli swojej pracy.

§ 29.

1. Zasady i tryb postępowania ze sprawami wniesionymi do Starostwa regulują w szczególności przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, instrukcji kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt oraz przepisy szczegółowe dotyczące prowadzenia określonych spraw.
2. Archiwizację akt Starostwa przeprowadza się na zasadach zawartych w przepisach o archiwizacji dokumentów.

§ 30.

1. Do wspólnych zadań wydziałów należy:
   1. wykonywanie zadań przypisanych przepisami prawa do właściwości Powiatu i Starosty,
   2. wykonywanie zadań należących do zakresu działania Powiatu, określonych ustawami jako zadania administracji rządowej,
   3. przygotowanie projektów uchwał, zarządzeń, materiałów, sprawozdań, porozumień administracyjnych, analiz i informacji na sesje Rady, posiedzenia komisji Rady, posiedzenia Zarządu, dla potrzeb Starosty oraz organów nadzoru w zakresie swojej działalności,
   4. przygotowanie projektów uchwał Rady i Zarządu, zarządzeń Starosty w formie elektronicznej i przekazywanie ich według właściwości do Biura Rady Powiatu i Wydziału Organizacyjnego,
   5. współpraca przy tworzeniu strony internetowej Powiatu oraz dostarczanie danych i informacji publikowanych w sieci teleinformatycznej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej,
   6. inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań Starostwa, określonych w uchwałach Rady i Zarządu oraz zarządzeniach Starosty,
   7. prowadzenie zbioru aktów prawnych związanych z pracą wydziału,
   8. współuczestniczenie w opracowywaniu przez Wydział Inwestycji, Współpracy i Rozwoju strategii rozwoju Powiatu oraz promowanie Powiatu w zakresie prowadzonych spraw,
   9. współdziałanie ze Skarbnikiem w zakresie opracowywania projektu budżetu Powiatu i jego realizacji,
   10. występowanie z wnioskami o dokonywanie zmian w układzie wykonawczym budżetu Powiatu,
   11. współdziałanie przy rozpatrywaniu petycji, skarg i wniosków,
   12. rozpatrywanie i załatwianie w porozumieniu z Biurem Rady Powiatu interpelacji i wniosków radnych,
   13. prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie decyzji w sprawach indywidualnych oraz wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
   14. prowadzenie ewidencji wyposażenia wydziału,
   15. usprawnianie organizacji, metod i form pracy wydziałów oraz podejmowanie działań na rzecz usprawniania pracy Starostwa,
   16. zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań wynikających z uchwał Rady, Zarządu, zarządzeń Starosty,
   17. zapewnienie sprawnej obsługi mieszkańców i gości Powiatu,
   18. prowadzenie w zakresie ustalonym przez Starostę kontroli i instruktażu w powiatowych jednostkach organizacyjnych,
   19. współpraca z komisjami Rady w zakresie zadań realizowanych przez wydziały,
   20. podejmowanie działań w celu pozyskiwania dochodów na rzecz Powiatu,
   21. programowanie, planowanie i nadzorowanie realizacji inwestycji i remontów,
   22. wykonywanie zadań wynikających z ustawy o zamówieniach publicznych,
   23. współpraca z odpowiednimi służbami w zakresie zwalczania klęsk żywiołowych i usuwania ich skutków,
   24. współpraca z kierownikami powiatowych służb, inspekcji i straży w zakresie wykonywania zadań Powiatu,
   25. sporządzanie sprawozdawczości miesięcznej, kwartalnej, półrocznej i rocznej GUS wymaganej przepisami o statystyce publicznej,
   26. prowadzenie zbioru aktów prawnych dotyczących realizowanych zadań,
   27. przygotowywanie Staroście projektów odpowiedzi na kierowane do niego interpelacje, wnioski i dezyderaty posłów do Sejmu RP, senatorów i radnych oraz udzielanie im wszechstronnej pomocy w realizacji ich zadań,
   28. organizowanie i podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w celu zabezpieczenia mienia Starostwa, znajdującego się na wyposażeniu wydziału,
   29. przestrzeganie postanowień instrukcji obiegu i kontroli wewnętrznej dowodów finansowo-księgowych w Starostwie,
   30. wykonywanie zadań w dziedzinie obronności i obrony cywilnej,
   31. współdziałanie z Rzecznikiem Prasowym w zakresie reagowania na krytyczne i interwencyjne publikacje prasowe.
2. W przypadku propozycji realizacji zadań nieprzewidzianych do finansowania z budżetu Powiatu, wydziały zobowiązane są do:
   1. wskazania, czy zadania te powodować będą skutki finansowe dla budżetu,
   2. uzyskania opinii Skarbnika.
3. Wydziały zobowiązane są do wzajemnego uzgadniania działalności oraz współpracy przy wykonywaniu zadań w zakresie niezbędnym dla zapewnienia koordynacji pracy Starostwa jako całości, a także do współdziałania z wydziałem wiodącym.
4. Wydziałem wiodącym jest wydział, którego zakres działania obejmuje przeważającą część zadań występujących w przedmiotowej sprawie.
5. Sekretarz może wskazać wydział wiodący bez względu na jego zakres działania.
6. Wydziały zobowiązane są w zakresie swego działania dostarczać wydziałowi wiodącemu lub opracowującemu określoną sprawę niezbędne opinie, informacje, materiały i opracowania cząstkowe.

Rozdział VI Upoważnienia do załatwiania spraw

§ 31.

1. Starosta może upoważnić Wicestarostę, poszczególnych członków Zarządu, Sekretarza, Skarbnika, dyrektorów wydziałów, pracowników Starostwa oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych do załatwiania spraw w jego imieniu, w tym do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości Powiatu lub Starosty, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
2. Upoważnienia do prowadzenia spraw i wydawania decyzji administracyjnych oraz inne upoważnienia ustala Starosta w pisemnym upoważnieniu.

§ 32.

1. Starosta na wniosek dyrektorów wydziałów może upoważnić innych pracowników do podpisywania w jego imieniu pism i decyzji administracyjnych.
2. Pracownicy wydziałów wydają decyzje administracyjne w sprawach z zakresu administracji publicznej i podpisują inne pisma na podstawie upoważnienia Starosty wydanego na wniosek dyrektora wydziału.
3. Projekty upoważnień pracowników Starostwa i dokonywanie w nich zmian opracowują ich przełożeni.
4. Zbiór upoważnień prowadzi Wydział Organizacyjny.
5. Odpis upoważnienia umieszcza się w teczkach osobowych upoważnionych pracowników.

§ 33.

1. Starosta w razie potrzeby może powołać pełnomocnika do prowadzenia w jego imieniu wyznaczonych spraw.
2. Starosta w drodze zarządzenia określa szczegółowy zakres działania pełnomocnika.

§ 34.

1. Wydział Oświaty, Kultury i Promocji zajmuje się problematyką związaną promowaniem Powiatu w kraju i zagranicą, organizacją i upowszechnianiem kultury, kultury fizycznej, sportu, turystyki oraz oświaty oraz sprawy z zakresu ochrony zdrowia na terenie Powiatu.
2. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie oświaty w odniesieniu do szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych, placówek oświatowo - wychowawczych, poradni psychologiczno - pedagogicznych należy:
   1. programowanie i koordynowanie działań na rzecz oświaty,
   2. realizowanie zadań związanych z zakładaniem, przekształcaniem, likwidowaniem i prowadzeniem szkół ponadpodstawowych, ponadgimnazjalnych, placówek oświatowo-wychowawczych, poradni psychologiczno-pedagogicznych,
   3. opiniowanie likwidacji szkoły lub placówki publicznej oraz przejmowanie dokumentacji likwidowanej szkoły - prowadzonej przez osobę prawną lub osobę fizyczną,
   4. planowanie zadań budżetowych w zakresie oświaty,
   5. współdziałanie z samorządami lokalnymi w dziedzinie oświaty,
   6. przygotowywanie projektu planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych,
   7. wykonywanie czynności organu prowadzącego w stosunku do publicznych i niepublicznych placówek oświatowych na terenie Powiatu,
   8. prowadzenie ewidencji publicznych i niepublicznych placówek oświatowych,
   9. przygotowywanie propozycji przydzielania dotacji niepublicznym szkołom i placówkom oświatowym,
   10. prowadzenie spraw związanych z nadawaniem i cofaniem szkołom niepublicznym uprawnień szkoły publicznej,
   11. przygotowywanie konkursów na dyrektorów szkół i placówek oświatowych,
   12. prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i udziałem w komisji konkursowej,
   13. organizowanie i udział w komisjach kwalifikacyjnych nadających stopień awansu zawodowego nauczycielom,
   14. prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem nadzoru nad działalnością szkoły lub placówki w zakresie spraw finansowych i administracyjnych,
   15. przygotowywanie zezwoleń na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną lub fizyczną,
   16. zlecanie przeprowadzania kontroli szkół i placówek,
   17. przygotowywanie propozycji regulaminów określania:
       1. wysokości stałych dodatków: motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowych zasad i warunków ich przyznawania,
       2. szczegółowego sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz za godziny doraźnych zastępstw,
       3. wysokości oraz zasad przyznawania i wypłacania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze,
       4. wysokości i szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego,
       5. ysokości dodatku motywacyjnego dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu,
   18. przygotowywanie wniosków do odznaczeń i ustalanie propozycji nagród dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu,
   19. nadzorowanie przestrzegania dyscypliny pracy przez dyrektorów placówek oświatowych oraz nadzorowanie spraw związanych z urlopami i delegacjami dyrektorów placówek oświatowych,
   20. prowadzenie spraw związanych z realizacją dopłat do czesnego dla studiujących nauczycieli,
   21. prowadzenie sprawozdawczości z zakresu oświaty.
3. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie kultury należy:
   1. prowadzenie spraw związanych z organizowaniem działalności kulturalnej oraz tworzeniem, przekształcaniem i likwidowaniem powiatowych instytucji kultury i koordynowanie działań na rzecz kultury,
   2. sprawowanie mecenatu nad twórcami i prowadzenie spraw związanych z ustanawianiem i przyznawaniem nagród za wybitne osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury,
   3. podejmowanie działań wspierających edukację kulturalną dzieci i młodzieży oraz otaczanie opieką amatorskiego ruchu artystycznego,
   4. załatwianie spraw związanych z organizowaniem i prowadzeniem bibliotek publicznych,
   5. ustalanie założeń programowo-artystycznych imprez kulturalnych o zasięgu powiatowym oraz nadzorowanie ich organizacji,
   6. prowadzenie spraw w zakresie wymiany kulturalnej,
   7. umieszczanie na zabytkach nieruchomych znaków i napisów,
   8. wydawanie decyzji o zabezpieczeniu dobra kultury w formie ustanowienia tymczasowego zajęcia,
   9. współdziałanie z innymi jednostkami, organizacjami w organizacji świąt i innych uroczystości, imprez artystycznych i rozrywkowych,
   10. zapewnianie warunków prawnych, organizacyjnych i finansowych dla ochrony dóbr kultury,
   11. opieka nad miejscami pamięci narodowej,
   12. gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację zadań sfery kultury.
4. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie sportu i turystyki należy:
   1. tworzenie warunków organizacyjno-ekonomicznych dla rozwoju kultury fizycznej i turystyki i koordynowanie działań na rzecz sportu i turystki,
   2. prowadzenie rejestru uczniowskich klubów sportowych i innych stowarzyszeń kultury fizycznej,
   3. nadzór nas działalnością stowarzyszeń kultury fizycznej oraz związków sportowych,
   4. współpraca i koordynacja działalności stowarzyszeń kultury fizycznej i turystyki oraz związków sportowych mających siedziby na terenie Powiatu,
   5. współudział w realizacji zadań związanych ze szkoleniem sportowym dzieci i młodzieży i rekreacją ruchową,
   6. podejmowanie działań w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i turystyki wśród osób niepełnosprawnych,
   7. sporządzanie terminarza imprez sportowych na terenie Powiatu,
   8. wspieranie realizacji zadań w zakresie szkolenia kadr sportowych i turystycznych,
   9. współdziałanie z gminami i Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa osób pływających, kapiących się w miejscach wyznaczonych oraz uprawiających sporty wodne,
   10. promocja turystyki kwalifikowanej oraz walorów krajoznawczo-turystycznych Powiatu poprzez uczestnictwo w targach regionalnych, krajowych i zagranicznych,
   11. gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację zadań sfery kultury fizycznej i turystyki.
5. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie promocji należy:
   1. opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów promocyjno-informacyjnych o powiecie,
   2. promowanie walorów kulturalnych i turystycznych Powiatu w kraju i zagranicą,
   3. koordynowanie działań związanych ze współpracą zagraniczną,
   4. współpraca z samorządem wojewódzkim i samorządami gminnymi w powiecie,
   5. współpraca z organizacjami pozarządowymi i opracowywanie rocznych programów współpracy z tymi organizacjami,
   6. promocja Powiatu przez uczestnictwo w targach i innych imprezach organizowanych na terenie powiatu i na zewnątrz,
   7. przygotowywanie kalendarza imprez powiatowych, w tym sportowych, kulturalnych i turystycznych,
   8. organizacja i współorganizacja imprez odbywających się na terenie Powiatu,
   9. prowadzenie ewidencji oraz nadzór stowarzyszeń innych niż stowarzyszenia zwykłe i jednostek samorządu terytorialnego,
   10. współdziałanie z fundacjami, stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi,
   11. przygotowywanie i aktualizowanie zawartości strony internetowej Powiatu,
   12. gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację zadań w zakresie współpracy regionalnej.
6. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie ochrony zdrowia należy:
   1. programowanie i koordynowanie działań na rzecz opieki zdrowotnej,
   2. planowanie zadań budżetowych w zakresie zdrowia,
   3. współpraca z samorządami lokalnymi i Urzędem Marszałkowskim w Szczecinie, Ministerstwem Zdrowia i Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie opieki zdrowotnej,
   4. prowadzenie sprawozdawczości w zakresie opieki zdrowotnej na terenie Powiatu,
   5. prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością aptek oraz Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie na terenie Powiatu,
   6. współdziałanie z samorządami lokalnymi w zakresie promocji zdrowia.

§ 35.

1. Wydział Finansowy prowadzi sprawy związane z opracowywaniem projektu budżetu Powiatu, zapewnia obsługę finansowo-księgową Starostwa, organizuje i nadzoruje prawidłowość prowadzenia rachunkowości przez powiatowe jednostki organizacyjne, sporządza analizy i sprawozdania z realizacji budżetu.
2. Dyrektor Wydziału Finansowego jest Głównym Księgowym Starostwa Powiatowego w Koszalinie.
3. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie planowania budżetowego należy:
   1. przygotowywanie szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu budżetu Powiatu,
   2. przygotowywanie projektów uchwał budżetowych wraz z objaśnieniami oraz przekazywanie podległym jednostkom informacji niezbędnych do opracowania projektów ich planów finansowych,
   3. opracowywanie układu wykonawczego budżetu Powiatu w granicach kwot wynikających z uchwały budżetowej, przekazywanie podległym jednostkom informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu,
   4. opracowywanie planu finansowego Starostwa,
   5. opracowywanie harmonogramów realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu,
   6. przygotowywanie projektów uchwał dotyczących zmian w budżecie Powiatu,
   7. opracowywanie planów finansowych wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego,
   8. kontrola i ocena sprawozdań podległych jednostek organizacyjnych,
   9. sporządzanie zbiorczej sprawozdawczości z realizacji budżetu Powiatu,
   10. opracowywanie okresowych analiz z realizacji budżetu Powiatu oraz wniosków w tym zakresie, w tym wniosków dotyczących udzielania poręczeń i gwarancji oraz zaciągania kredytów, pożyczek i emisji obligacji,
   11. opracowywanie dla potrzeb organów nadzoru informacji i danych dotyczących organizacji i funkcjonowania finansów Powiatu.
4. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie rachunkowości należy:
   1. prowadzenie rachunkowości dla Starostwa i budżetu Powiatu (ewidencja syntetyczna i analityczna),
   2. prowadzenie kont pozabilansowych dla budżetu Powiatu i Starostwa,
   3. prowadzenie gospodarki finansowej Powiatu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami,
   4. zasilanie podległych jednostek w środki finansowe z budżetu Powiatu,
   5. sporządzanie przelewów,
   6. lokowanie wolnych środków na rachunkach bankowych (zakładanie lokat),
   7. prowadzenie ewidencji prawnego zaangażowania wydatków budżetowych ujętych w planie finansowym Starostwa,
   8. prowadzenie dokumentacji płacowej i świadczeń z ubezpieczenia społecznego (wypłaty zasiłków rodzinnych, chorobowych i innych),
   9. prowadzenie rozliczeń z ZUS i Urzędem Skarbowym oraz prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,
   10. wystawianie zaświadczeń o zatrudnieniu i zarobkach (Rp 7) do ZUS,
   11. wystawianie zaświadczeń o zarobkach na prośbę pracowników,
   12. sporządzanie sprawozdań o zatrudnieniu i wynagrodzeniach do Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego,
   13. prowadzenie korespondencji dot. spraw finansowo - pracowniczych,
   14. rozliczanie delegacji służbowych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
   15. prowadzenie ewidencji i windykacji należności Powiatu,
   16. prowadzenie obsługi księgowej:
       • Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
       • Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
       • Funduszu Remontowego,
       • Funduszem Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
   17. prowadzenie ewidencji ilościowo - wartościowej majątku Starostwa oraz rozliczanie inwentaryzacji,
   18. prowadzenie książki druków ścisłego zarachowania,
   19. sporządzanie sprawozdań z realizacji planu finansowego Starostwa,
   20. prowadzenie rejestru zakupu i sprzedaży VAT, składanie deklaracji do Urzędu Skarbowego,
   21. sporządzanie wniosków o refundację wynagrodzeń do Powiatowego Urzędu Pracy,
   22. opracowywanie przepisów wewnętrznych dotyczących prowadzenia rachunkowości w Starostwie,
   23. kontrola otrzymanych dotacji i subwencji, rozliczanie dotacji,
   24. rozliczanie dotacji przyznawanych organizacjom pozarządowym z budżetu Powiatu,
   25. rozliczanie dotacji przyznawanych z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska oraz innych podmiotów,
   26. sporządzanie sprawozdań z wykonania planu finansowego Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska,
   27. sporządzanie bilansu jednostkowego ze Starostwa,
   28. sporządzanie bilansu łącznego (jednostki, gospodarstwa pomocnicze itd.),
   29. sporządzanie bilansu skonsolidowanego,
   30. fakturowanie w zakresie spraw dotyczących Starostwa.
5. Do podstawowych zadań Wydziału należy współpraca w zakresie dochodów Powiatu przekazywanych przez:
   1. Ministerstwo Finansów - subwencja ogólna, udział w podatku dochodowym od osób fizycznych,
   2. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki - dotacje z budżetu państwa,
   3. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - dotacje celowe.
6. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie zadań zleconych należy:
   1. przygotowywanie projektów szczegółowych zasad, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu budżetu Powiatu w zakresie zadań rządowych,
   2. przygotowywanie projektów uchwał budżetowych wraz z objaśnieniami oraz projektów planów finansowych dla zadań z zakresu administracji rządowej a także przekazywanie informacji niezbędnych do opracowania projektów ich planów finansowych,
   3. opracowywanie układu wykonawczego budżetu Powiatu w granicach kwot wynikających z uchwały budżetowej dla zadań z zakresu administracji rządowej,
   4. opracowywanie planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej,
   5. opracowywanie harmonogramów realizacji dochodów i wydatków dla zadań z zakresu administracji rządowej,
   6. przygotowywanie projektów uchwał dotyczących zmian w budżecie Powiatu dla zadań z zakresu administracji rządowej,
   7. kontrola i ocena sprawozdań budżetowych jednostek realizujących zadania z zakresu administracji rządowej,
   8. sporządzanie zbiorczej sprawozdawczości z realizacji zadań rządowych,
   9. opracowywanie okresowych analiz z realizacji zadań rządowych,
   10. prowadzenie rachunkowości dla zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Starostwo,
   11. przekazywanie środków finansowych dla jednostek realizujących zadania rządowe oraz analiza ich wykorzystania,
   12. prowadzenie ewidencji analitycznej dla zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Starostwo,
   13. prowadzenie windykacji należności Skarbu Państwa w zakresie niezastrzeżonym dla Referatu Prawnego,
   14. składanie wniosków do sądu o wpisy hipoteczne,
   15. odraczanie terminów płatności należności Skarbu Państwa,
   16. sporządzanie sprawozdań z realizacji planu finansowego w zakresie zadań rządowych realizowanych przez Starostwo,
   17. prowadzenie obsługi księgowej PFRON (ewidencja, sporządzanie zapotrzebowań na środki PFRON, sporządzanie sprawozdań finansowo - rzeczowych z wykorzystania środków PFRON).

§ 36.

1. Wydział Architektury i Budownictwa zajmuje się realizacją zadań organu administracji architektoniczno-budowlanej należących do właściwości Starosty wynikających z ustawy Prawo budowlane i innych przepisów prawa dotyczących zamierzeń budowlanych i procesu inwestycyjnego.
2. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie prawa budowlanego należy rozstrzyganie w sprawach robót budowlanych wymagających pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia, rozbiórek oraz zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, w tym:
   1. nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
      1. zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska,
      2. warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu robót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,
      3. zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przepisami techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej,
      4. właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
      5. stosowania wyrobów budowlanych;
   2. wydawanie decyzji administracyjnych zastrzeżonych prawem budowlanym dla organu administracji architektoniczno-budowlanej, w sprawach:
      1. zatwierdzania projektu budowlanego (bez pozwolenia na budowę),
      2. zatwierdzania projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę,
      3. zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę,
      4. przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz innej osoby,
      5. pozwolenia na rozbiórkę obiektu budowlanego,
      6. stwierdzania wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę,
   3. nakładanie obowiązków wynikających z przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
      1. nakładanie na inwestorów obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego oraz zapewnienia nadzoru autorskiego,
      2. nakładanie na inwestorów obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego,
      3. rozstrzyganie o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub sąsiedniej nieruchomości celem wykonania robót budowlanych objętych pozwoleniem na budowę,
   4. wykonywanie czynności organu administracji architektoniczno-budowlanej wynikających z przepisów prawa budowlanego i przepisów pokrewnych w sprawach:
      1. rejestrowania i wydawanie dzienników budowy (rozbiórki),
      2. rozpatrywanie zgłoszeń o zamiarze budowy lub wykonywania robót budowlanych nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
      3. rozpatrywanie zgłoszeń rozbiórek obiektów nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na rozbiórkę,
      4. zgłaszania sprzeciwu w sprawach budowy i wykonywania robót oraz nakładania obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę,
      5. rozpatrywanie zgłoszeń o zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,
      6. udzielanie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych po uzyskaniu upoważnienia właściwego ministra, który ustanowił przepisy techniczno-budowlane,
      7. uzgadnianie rozwiązań projektowanych obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych w zakresie:
         • linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic placów i innych miejsc publicznych,
         • przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu, wprowadzonych poza granicę terenu zamkniętego, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego,
   5. wykonywanie obowiązków organu administracji architektoniczno-budowlanej w zakresie prowadzenia rejestrów i ewidencji:
      1. rejestr wniosków o pozwolenie na budowę,
      2. rejestr decyzji administracyjnych o pozwoleniu na budowę,
      3. ewidencja zgłoszeń budów i robót, o których mowa w art. 30 prawa budowlanego.
   6. współpraca z właściwymi organami nadzoru budowlanego w zakresie wykonywanych zdań organu administracji architektoniczno-budowlanej,
      1. wnioskowanie o wszczęcie postępowania w sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.
3. Do zadań Wydziału w zakresie Prawa ochrony środowiska należy:
   1. w ramach prowadzonych postępowań o pozwolenie na budowę, prowadzenie postępowań o oddziaływaniu inwestycji na środowisko,
   2. w ramach prowadzonych postępowań o pozwolenie na budowę, prowadzenie postępowań z udziałem społeczeństwa,
   3. prowadzenie wykazu danych o znajdujących się w Wydziale o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie.
4. Do zadań wydziału w zakresie wydawania zarządzeń, zaświadczeń, poświadczeń i innych dokumentów w sprawach określonych w przepisach prawa należy:
   1. wydawanie zaświadczeń dla właścicieli domów jednorodzinnych ubiegających się o dodatki mieszkaniowe, potwierdzających powierzchnię użytkową i wyposażenie techniczne domów jednorodzinnych,
   2. wydawanie zaświadczeń kwalifikujących pomieszczenia, w tym zaświadczeń o samodzielności lokali,
   3. poświadczanie oświadczeń w sprawie stosowania stawek preferencyjnych podatku od towarów i usług,
   4. wydawanie innych zaświadczeń, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie właściwości organu administracji architektoniczno-budowlanej.
5. Do zadań wydziału w zakresie opłaty skarbowej należy:
   1. naliczanie i kasowanie opłaty skarbowej od wydawanych zezwoleń, zaświadczeń i wykonanych czynności urzędowych naliczonych zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o opłacie skarbowej oraz przepisach wykonawczych dotyczących sposobu pobierania, zapłaty i zwrotu opłaty skarbowej;
   2. umieszczanie adnotacji na podaniu, zaświadczeniu, zezwoleniu lub dokumencie stwierdzającym czynność urzędową o zwolnieniu, w przypadkach zwolnień od opłaty skarbowej wraz ze wskazaniem podstawy prawnej.
6. Do zadań wydziału w zakresie obsługi interesantów związanej z zadaniami wydziału Architektury i Budownictwa należy:
   1. przyjmowanie i obsługa korespondencji kierowanej do Wydziału Architektury i Budownictwa, w tym jej rejestrowanie, znakowanie, sprawdzanie właściwości miejscowej i kompletności tej korespondencji,
   2. bieżące gromadzenie we właściwych teczkach aktowych pism i dokumentów celem ich należytego przechowywania;
   3. dbanie o należyte przechowywanie w Wydziale Architektury i Budownictwa akt spraw załatwionych w ciągu roku kalendarzowego;
   4. kompletowanie całości akt spraw po zakończeniu roku celem odłożenia i gromadzenia akt zgodnie z zasadami jednolitego rzeczowego wykazu akt;
   5. przekazywanie akt spraw ostatecznie załatwionych do archiwum zakładowego;
   6. przygotowywanie dokumentacji budowlanej jako załączników do pism (decyzji) spraw ostatecznie załatwionych zgodnie z przepisami prawa budowlanego oraz zasadami określonymi w Instrukcji Kancelaryjnej dla organów powiatu;
   7. przygotowywanie do wysłania lub doręczenia pism i załączników zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji Kancelaryjnej dla organów powiatu;
   8. wykonywanie czynności związanych z wewnętrznym obiegiem akt między wydziałami Starostwa,
   9. wykonywanie innych zadań Biura Obsługi Interesantów określonych Regulaminem.

§ 37.

1. Wydział Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa zajmuje się realizacją zadań z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody, rolnictwa, gospodarki odpadami, prawa wodnego i geologicznego, gospodarki leśnej, rybactwa śródlądowego i prawa łowieckiego oraz ochroną gruntów rolnych.
2. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie ochrony środowiska należy:
   1. współdziałanie z jednostkami samorządu gminnego w ramach postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko,
   2. wydawanie pozwoleń na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, na emitowanie hałasu do środowiska i na emitowanie pól elektromagnetycznych,
   3. prowadzenie postępowań w ramach wydawania tzw. pozwoleń zintegrowanych,
   4. przygotowywanie danych do publicznie dostępnego wykazu w ramach postępowania o dostępie do informacji o środowisku,
   5. ustalanie odszkodowań w przypadku ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości,
   6. wykonywanie kompetencji Starosty jako organu ochrony środowiska,
   7. prowadzenie spraw związanych z ochroną powierzchni ziemi,
   8. prowadzenie spraw dotyczących Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
3. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie gospodarki odpadami należy:
   1. wydawanie pozwoleń na wytwarzanie odpadów innych niż komunalne (niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne),
   2. wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej związanej z odzyskiem (recyklingiem), unieszkodliwianiem, zbieraniem i transportem odpadów,
   3. zatwierdzanie programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi,
   4. przyjmowanie informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobie gospodarowania nimi,
   5. wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,
   6. wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów,
   7. prowadzenie rejestru zgłoszeń jednostek posiadających odpady, które zwolnione są z uzyskiwania zezwoleń,
   8. zatwierdzanie instrukcji eksploatacji składowisk odpadów,
   9. wyrażanie zgody na zamknięcie składowiska odpadów.
4. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie prawa geologicznego i górniczego należy:
   1. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych na powierzchni nieprzekraczającej 2 ha i przewidywanym rocznym wydobyciu nieprzekraczającym 20 000 m³,
   2. wydawanie decyzji zatwierdzających projekty prac geologicznych, które nie wymagają uzyskania koncesji,
   3. wykonywanie nadzoru i kontroli nad pracami geologicznymi prowadzonymi przy wydobywaniu kopalin pospolitych,
   4. zawiadamianie o przyjęciu dokumentacji geologicznej.
5. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie ochrony przyrody należy:
   1. prowadzenie rejestru zwierząt objętych ochroną na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej,
   2. wydawanie zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości będących własnością gmin.
6. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie gospodarki wodnej należy:
   1. ustalanie linii brzegu dla wód,
   2. ustanawianie strefy ochronnej ujęcia wody obejmującej wyłącznie teren ochrony bezpośredniej,
   3. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem pozwoleń wodnoprawnych w zakresie przewidzianym ustawą prawo wodne, zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego,
   4. rozstrzyganie sporów powstałych w związku z wydawaniem pozwoleń wodnoprawnych,
   5. wygaszanie, cofanie lub ograniczanie wydanych pozwoleń wodno-prawnych,
   6. ustalanie wysokości odszkodowania, jeżeli szkoda jest następstwem pozwolenia wodnoprawnego,
   7. wzywanie zakładu do usunięcia zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku których może powstać stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierząt bądź środowisku,
   8. unieruchomienie zakładu lub jego części, do czasu usunięcia zaniedbań,
   9. sprawowanie nadzoru i kontroli nad działalnością spółek wodnych,
   10. orzekanie o nieważności uchwał organów spółki wodnej, gdy są one niezgodne z prawem,
   11. przygotowywanie decyzji nakazujących usunięcie drzew lub krzewów z wałów przeciwpowodziowych oraz innych decyzji w sprawach ochrony wałów przeciwpowodziowych,
   12. prowadzenie spraw związanych z rozwiązaniem spółki wodnej.
7. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie rybactwa śródlądowego należy:
   1. wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa podwodnego,
   2. wydawanie zezwoleń przewidzianych przez ustawę o rybactwie śródlądowym,
   3. rejestracja sprzętu pływającego, służącego do połowu ryb.
8. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie gospodarki leśnej należy:
   1. przygotowywanie decyzji o wykonaniu na koszt nadleśnictw, zabiegów zwalczających i ochronnych w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa, gdy wystąpią w nich organizmy szkodliwe w stopniu grożącym trwałości tych lasów,
   2. przygotowywanie propozycji zadań gospodarczych dla właścicieli lasów nieposiadających planów urządzenia lasów,
   3. zlecanie wykonania planów urządzenia lasów należących do osób fizycznych,
   4. prowadzenie spraw związanych z przekazywaniem w zarząd nadleśnictwu gruntów Skarbu Państwa przeznaczonych do zalesienia oraz sporządzania planów zalesienia,
   5. kontrola i ocena udatności upraw leśnych,
   6. prowadzenie spraw związanych z wypłatą ekwiwalentu za uprawy leśne,
   7. prowadzenie spraw należących do właściwości Starosty na podstawie ustawy o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia.
9. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie Prawa łowieckiego należy prowadzenie spraw związanych z:
   1. wydzierżawianiem polnych obwodów łowieckich,
   2. wydawaniem decyzji w sprawach odłowu lub odstrzału redukcyjnego zwierzyny,
   3. wyrażaniem zgody na chwytanie i przetrzymywanie zwierzyny,
   4. wydawaniem zezwoleń na posiadanie, hodowlę i utrzymywanie chartów rasowych lub ich mieszańców.
10. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie ochrony gruntów rolnych oraz rolnictwa należy:
    1. wykonywanie spraw należących do Starosty jako organu właściwego w sprawach ochrony gruntów rolnych,
    2. prowadzenie spraw związanych z wyłączaniem gruntów rolnych z produkcji,
    3. załatwianie spraw związanych z rekultywacją gruntów rolnych zdewastowanych przez nieznanych sprawców,
    4. prowadzenie spraw dotyczących rekultywacji i zagospodarowania gruntów rolnych,
    5. prowadzenie spraw związanych z nakazaniem właścicielowi gruntów zalesiania, zadrzewienia, zakrzewiania lub założenia na nich trwałych użytków zielonych ze względu na ochronę gleb przed erozją,
    6. przygotowywanie decyzji nakładającej na osobę powodującą utratę lub ograniczenie wartości użytkowej gruntów obowiązku ich rekultywacji,
    7. prowadzenie spraw związanych z dopuszczeniem reproduktora do rozrodu naturalnego na czas określony.
11. Wydział współdziała z Powiatowym Lekarzem Weterynarii, Powiatowym Inspektorem Sanitarnym i Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska.

§ 38.

1. Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami zajmuje się realizacją zadań z zakresu geodezji i kartografii oraz gospodarką nieruchomościami Skarbu Państwa i Powiatu oraz wywłaszczaniem nieruchomości.
2. Wydziałem kieruje Geodeta Powiatowy.
3. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie geodezji i kartografii należy:
   1. prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym:
      1. przyjmowanie opracowań do zasobu, gromadzenie oraz udostępnianie tego zasobu zainteresowanym jednostkom oraz osobom prawnym i fizycznym,
      2. prowadzenie ewidencji gruntów i budynków,
      3. prowadzenie gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
      4. prowadzenie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu,
   2. uzgadnianie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu,
   3. zakładanie osnów szczegółowych, zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
   4. prowadzenie spraw Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym,
   5. ochrona znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych,
   6. prowadzenie powiatowych baz danych wchodzących w skład krajowego systemu informacji o terenie.
4. Do podstawowych zadań wydziału w zakresie gospodarki nieruchomościami należy:
   1. prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz Powiatu,
   2. przygotowywanie spraw związanych z przejmowaniem, zagospodarowywaniem, wydzierżawianiem, najmem, oddawaniem w użytkowanie wieczyste, w trwały zarząd, sprzedaży, darowizny lub zamiany nieruchomości,
   3. prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów najmu lub dzierżawy, zlecaniem oszacowań lub podziału nieruchomości, pozyskiwaniem dokumentacji geodezyjnej do celów prawnych, prowadzenia rokowań dot. zbycia lub nabycia nieruchomości,
   4. przygotowywanie i prowadzenie spraw związanych z ustalaniem wysokości, terminów zapłaty, bonifikat i aktualizacji opłat z tytułu wieczystego użytkowania w odniesieniu do nieruchomości Skarbu Państwa i nieruchomości Powiatu,
   5. prowadzenie postępowań scaleniowych i wymiennych,
   6. przygotowywanie i prowadzenie spraw związanych z opłatami za trwały zarząd nieruchomościami Skarbu Państwa i nieruchomościami Powiatu, w tym udzielanie bonifikat i ich zmian, ustalania opłat rocznych i ich zmian, aktualizacja opłat rocznych,
   7. przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności,
   8. wywłaszczanie nieruchomości, zwrot wywłaszczonych nieruchomości,
   9. przejmowanie z mocy prawa mienia Skarbu Państwa na mienie Powiatu,
   10. przygotowywanie dla ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa informacji dotyczących przekształceń i prywatyzacji mienia komunalnego.

§ 39.

1. Wydział Inwestycji, Współpracy i Rozwoju uczestniczy w pracach związanych z pozyskiwaniem środków pomocowych i strukturalnych w szczególności w zakresie zadań inwestycyjnych oraz zajmuje się prowadzeniem inwestycji powiatowych, rozwojem gospodarczym Powiatu, organizacją udzielania i realizowania zamówień publicznych przez powiatowe jednostki organizacyjne oraz zawierania umów w zakresie inwestycji powiatowych.
2. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie prowadzenia inwestycji powiatowych należy:
   1. programowanie i koordynowanie działań w zakresie prowadzenia inwestycji powiatowych,
   2. sporządzanie kosztorysów inwestorskich na roboty remontowe o wartości do 60.000 €,
   3. prowadzenie książki obiektu budowlanego dla obiektu przy ul. Racławickiej 13,
   4. prowadzenie wstępnych szkoleń w zakresie BHP nowozatrudnionych pracowników Starostwa,
   5. pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego, w zakresie robót ogólnobudowlanych i sanitarnych
   6. koordynacja i uczestnictwo w przygotowywaniu dokumentacji projektowych dot. inwestycji powiatowych,
   7. nadzór i kontrola nad realizacją inwestycji powiatowych,
   8. dokonywanie przeglądów nieruchomości budynkowych Powiatu i ocena ich stanu technicznego,
   9. sprawozdawczość w zakresie realizowanych inwestycji powiatowych.
3. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie rozwoju Powiatu należy:
   1. inicjowanie, prowadzenie i koordynowanie działań związanych z opracowywaniem strategii i programów dot. rozwoju Powiatu oraz przygotowywanie kompleksowych materiałów w tym zakresie,
   2. prowadzenie warsztatów, seminariów i konferencji dotyczących opracowywania i realizacji strategii rozwoju Powiatu,
   3. współdziałanie z różnymi organizacjami i instytucjami w zakresie pozyskiwania funduszy krajowych i zagranicznych na rozwój Powiatu,
   4. gospodarowanie środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację zadań związanych z rozwojem Powiatu,
   5. prowadzenie niezbędnych analiz oraz doradztwo na potrzeby Starosty i Zarządu,
   6. opracowywanie materiałów dot. strategii rozwoju, założeń inwestycyjnych i promocyjnych,
   7. informowanie i promowanie programów pomocowych możliwych do wdrożenia w Powiecie,
   8. przygotowywanie, wdrażanie i zarządzanie projektami finansowanymi z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz innych funduszy pomocowych,
   9. koordynowanie działań związanych z przygotowywaniem projektów unijnych przez poszczególne wydziały i jednostki organizacyjne,
   10. prowadzenie działalności konsultacyjnej, doradczej i szkoleniowej w zakresie problematyki europejskiej.
4. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie zamówień publicznych należy:
   1. przygotowanie i przeprowadzenie postępowań zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
   2. ewidencja i archiwizacja dokumentacji przetargowej Starostwa,
   3. ewidencja i archiwizacja kopii dokumentacji przetargowych dot. inwestycji powiatowych realizowanych przez powiatowe jednostki organizacyjne,
   4. współpraca z powiatowymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie realizacji ustawy o zamówieniach publicznych,
   5. opisywanie faktur i rachunków realizowanych w Starostwie zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
   6. prowadzenie spraw związanych z inwestycjami i remontami w powiatowych jednostkach organizacyjnych,
   7. prowadzenie szkoleń z zakresu ustawy o zamówieniach publicznych dla pracowników powiatowych jednostek organizacyjnych,
   8. doradztwo w zakresie sporządzania dokumentacji przetargowej dla powiatowych jednostek organizacyjnych.

§ 40.

1. Wydział Organizacyjny zapewnia sprawną organizację, funkcjonowanie oraz obsługę techniczną i ochronę Starostwa, organizuje przyjmowanie obywateli w sprawie petycji, skarg i wniosków, udostępnia obywatelom informacje dotyczące działań Starostwa, prowadzi sprawy obywatelskie oraz kadrowe i szkoleniowe pracowników Starostwa.
2. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie zapewnienia prawidłowej organizacji i sprawnego funkcjonowania Starostwa należy:
   1. przygotowanie projektów aktów prawnych związanych z tworzeniem, organizacją i likwidacją powiatowych jednostek organizacyjnych,
   2. opracowywanie projektów zmian do regulaminów obowiązujących w Starostwie,
   3. prowadzenie rejestru petycji, skarg i wniosków, których rozpatrzenie należy do właściwości Zarządu i Starosty,
   4. przekazywanie petycji, skarg i wniosków należących do właściwości Starosty i Zarządu właściwym komórkom organizacyjnym w celu merytorycznego rozpatrzenia, ewidencjonowanie i przechowywanie dokumentacji związanej z udzielaniem odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski,
   5. bieżąca obsługa sekretariatu Starostwa, przekazywanie do realizacji poleceń służbowych Starosty, rozdział pism i korespondencji,
   6. prowadzenie Kancelarii Ogólnej i Archiwum Zakładowego,
   7. nadzorowanie stosowania przepisów instrukcji kancelaryjnej w Starostwie,
   8. prowadzenie spraw dot. przyjmowania, przekazywania, analizowania i publikowania oświadczeń majątkowych Członków Zarządu, Sekretarza, Skarbnika, kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, osób zarządzających lub członków organów zarządzających powiatową osobą prawną oraz osób wydających decyzje administracyjne w imieniu Starosty,
   9. prowadzenie rejestrów:
      • zarządzeń Starosty,
      • porozumień Starosty,
      • upoważnień i pełnomocnictw.
   10. prowadzenie zbioru regulaminów organizacyjnych Starostwa i powiatowych jednostek organizacyjnych,
   11. koordynowanie działań komórek organizacyjnych w zakresie określonym przez Sekretarza.
3. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie spraw obywatelskich należy:
   1. wykonywanie zadań z zakresu sprawowania nadzoru nad działalnością stowarzyszeń zwykłych,
   2. przygotowywanie decyzji w zakresie przeprowadzania imprez masowych na terenie Powiatu lub jego części,
   3. przygotowanie pozwoleń na przeprowadzanie zbiórek publicznych na obszarze Powiatu lub jego części obejmującej więcej niż jedną gminę, wydawanie zezwoleń i ich cofanie na zbiórki publiczne, o ile zbiórka ma być przeprowadzona na obszarze Powiatu lub jego części,
   4. realizacja dla kombatantów i osób represjonowanych zadań w zakresie opieki zdrowotnej oraz innych spraw wynikających z realizacji ustawy o kombatantach oraz niektórych osób będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego.
   5. udzielanie pomocy na zagospodarowanie się osobom przybyłym na podstawie wizy repatriacyjnej,
   6. kierowanie do pracy inwalidy wojennego na jego wniosek oraz wyrażanie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z inwalida wojennym,
   7. realizacja ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych w zakresie:
      • decydowania o przekazywaniu zwłok szkołom wyższym,
      • powoływanie osoby do stwierdzenia zgonu w razie niemożności dokonania tego przez lekarza leczącego ostatnią chorobę zmarłego lub zakładu medycyny,
      • udzielanie zezwoleń na sprowadzenie zwłok i szczątków z obcego państwa.
4. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie prowadzenia spraw kadrowych należy:
   1. prowadzenie spraw kadrowych pracowników Starostwa oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, w tym w szczególności: akt osobowych, ewidencji urlopowej, dokumentacji związanej z zatrudnianiem i zwalnianiem, ewidencji badań profilaktycznych, szkoleń bhp, przygotowywaniem dokumentacji związanej z wynagradzaniem, nagradzaniem i karaniem, załatwienie innych spraw osobowych, wynikających ze stosunku pracy,
   2. nadzorowanie przestrzegania dyscypliny pracy przez dyrektorów powiatowych jednostek organizacyjnych (z wyłączeniem dyrektorów placówek oświatowych i pomocy społecznej) oraz nadzorowanie w tym zakresie spraw związanych z urlopami i delegacjami,
   3. prowadzenie ewidencji wyjść prywatnych i służbowych pracowników Starostwa w godzinach pracy,
   4. prowadzenie ewidencji związanej z ruchem kadrowym w Starostwie,
   5. obsługa programu kadrowo - płacowego, przygotowywanie sprawozdań kadrowych,
   6. przygotowanie dokumentacji związanej z planowaniem funduszu płac, analizą funduszu wynagrodzeń, refundacją płac z tytułu zawartych umów,
   7. bieżąca kontrola przestrzegania regulaminu pracy w Starostwie w zakresie dyscypliny pracy,
   8. prowadzenie dokumentacji związanej z odbywaniem stażu przez absolwentów oraz praktyk studenckich,
   9. prowadzenie dokumentacji związanej z zatrudnianiem bezrobotnych w ramach robót publicznych, prac interwencyjnych, a także osób niepełnosprawnych,
   10. prowadzenie spraw socjalnych pracowników,
   11. prowadzenie ewidencji i wydawanie delegacji służbowych,
   12. koordynowanie i organizowanie szkoleń, dokształcania i udoskonalania zawodowego pracowników,
   13. współpraca z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, Urzędem Statystycznym, Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
5. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie informatyki należy:
   1. koordynacja przedsięwzięć informatycznych komórek organizacyjnych Starostwa i powiatowych jednostek organizacyjnych,
   2. współpraca z instytucjami zewnętrznymi w zakresie tworzenia baz danych,
   3. określanie szczegółowych zadań związanych z siecią informatyczną Starostwa i powiatowych jednostek organizacyjnych,
   4. opracowywanie założeń systemów,
   5. projektowanie i wdrażanie systemów informatycznych,
   6. planowanie rozwoju systemów informatycznych i dostosowanie ich do zmieniających się potrzeb,
   7. udział w szkoleniach pracowników w zakresie obsługi oprogramowania i sprzętu komputerowego,
   8. przeprowadzanie instruktażu obsługi komputerów dla pracowników Starostwa i powiatowych jednostek organizacyjnych,
   9. administrowanie bazami danych oraz koordynacja przepływu informacji pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi Starostwa i powiatowymi jednostkami organizacyjnymi,
   10. administrowanie stroną internetową Powiatu,
   11. prowadzenie w sieci teleinformatycznej bazy uchwał Rady i Zarządu zarządzeń Starosty, umów dotyczących zamówień publicznych oraz innych dokumentów podlegających ogłoszeniu w tej sieci,
   12. przygotowywanie i przesyłanie informacji publicznych podlegających udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej,
   13. administrowanie systemem zarządzenia siecią informatyczną,
   14. przygotowanie propozycji w zakresie wymiany i zakupu sprzętu komputerowego,
   15. ochrona bazy danych Starostwa, we współpracy z Referatem Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego,
   16. archiwizacja baz danych,
   17. kontrola korzystania i obsługi sprzętu komputerowego w powiatowych jednostkach organizacyjnych,
   18. kontrola legalności oprogramowania wykorzystywanego w powiatowych jednostkach organizacyjnych.
6. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie obsługi Starostwa należy:
   1. zabezpieczenie łączności telefonicznej i telefaksowej Starostwa,
   2. prowadzenie spraw techniczno - eksploatacyjnych związanych z zaopatrzeniem w energię elektryczną, wodę, ogrzewanie obiektu Starostwa,
   3. umieszczanie w Starostwie tablic informacyjnych,
   4. administrowanie budynkami Starostwa, prowadzenie spraw związanych z wynajmowaniem pomieszczeń w Starostwie,
   5. prowadzenie biura rzeczy znalezionych,
   6. prowadzenie ewidencji środków trwałych oraz pozostałych środków trwałych w używaniu,
   7. techniczna obsługa obrad sesji Rady, spotkań i innych uroczystości w Starostwie,
   8. zaopatrzenie Starostwa w materiały biurowe, dokonywanie zakupów środków trwałych i przedmiotów nietrwałych,
   9. zabezpieczenie przestrzegania w Starostwie przepisów dotyczących porządku, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej,
   10. zabezpieczenie mienia Starostwa, utrzymanie porządku i czystości,
   11. gospodarowanie środkami transportowymi w tym przeprowadzanie comiesięcznej analizy eksploatacji samochodów służbowych,
   12. zabezpieczenie informacji wizualnej dla interesantów,
   13. wykonywanie zadań związanych z wyborami,
   14. przygotowanie propozycji gospodarowania budynkami i pomieszczeniami Starostwa,
   15. prowadzenie spraw organizacyjnych związanych z bieżącymi remontami Starostwa,
   16. zamawianie Dzienników Ustaw, Monitorów i innych publikacji urzędowych oraz prasy w uzgodnieniu z Sekretarzem,
   17. prowadzenie ewidencji księgozbioru oraz druków ścisłego zarachowania.
7. Do podstawowych zadań Wydziału w zakresie prowadzenia Biura Obsługi Interesantów należy:
   1. wszechstronne informowanie interesantów Starostwa o sposobach załatwiania spraw, w tym o wysokościach obowiązujących opłat,
   2. udostępnianie druków i formularzy niezbędnych przy załatwianiu spraw w Starostwie,
   3. sprawdzanie czy wartość naklejonych znaków opłaty skarbowej na podaniu i dołączonych załącznikach jest równa kwocie należnej opłaty skarbowej od podania i załączników oraz wstępne kasowanie tej opłaty zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji Kancelaryjnej dla organów powiatu,
   4. wzywanie osoby zobowiązanej do uiszczenia brakującej opłaty skarbowej, w przypadku wniesienia podania bez należnej opłaty,
   5. koordynowanie i kierowanie pracą pracowników Wydziału Architektury i Budownictwa oraz Wydziału Komunikacji i Dróg skierowanych do pracy w Biurze Obsługi Interesantów.

§ 41.

1. Wydział Komunikacji i Dróg załatwia sprawy związane z rejestracją pojazdów, wydawaniem i zatrzymywaniem dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami oraz zezwoleniami na zarobkowy przewóz osób.
2. Do podstawowych zadań Wydziału z zakresu ruchu drogowego należy:
   1. prowadzenie spraw i wydawanie decyzji związanych z rejestracją pojazdów, wydawaniem dowodów i tablic rejestracyjnych oraz nalepek kontrolnych, znaków legalizacyjnych i kart pojazdów oraz wtórników tych dokumentów,
   2. wydawanie pozwoleń czasowych oraz tymczasowych tablic rejestracyjnych z nalepkami na te tablice oraz wtórników tych dokumentów,
   3. przyjmowanie od Policji oraz jednostek upoważnionych do przeprowadzania badań technicznych zatrzymanych dowodów rejestracyjnych (pozwoleń czasowych) oraz zwracanie ich po ustaniu przyczyn uzasadniających zatrzymanie,
   4. kierowanie pojazdów na dodatkowe badania techniczne w razie uzasadnionego przypuszczenia, że stan tych pojazdów zagraża bezpieczeństwu ruchu lub narusza wymagania ochrony środowiska,
   5. przyjmowanie zgłoszeń od właścicieli pojazdów samochodowych, ciągników rolniczych, motorowerów i przyczep nie zarejestrowanych w ciągu 30 dni od dnia ich nabycia w celu wprowadzenia ich do ewidencji,
   6. przyjmowanie od właścicieli pojazdów zawiadomień o dokonaniu istotnych zmian konstrukcyjnych w pojazdach,
   7. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i zatrzymywaniem praw jazdy (wtórników) oraz cofaniem i przywracaniem uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi,
   8. wydawanie decyzji o kontrolnym sprawdzaniu kwalifikacji do kierowania pojazdami,
   9. prowadzenie spraw i wydawanie decyzji związanych z wyrejestrowywaniem pojazdów,
   10. prowadzenie spraw i wydawanie decyzji administracyjnych związanych z wydawaniem, zatrzymywaniem, cofaniem oraz przywracaniem uprawnień do kierowania pojazdami,
   11. wydawanie decyzji o kierowaniu na badania lekarskie kierowców w przypadkach nasuwających zastrzeżenia, co do stanu zdrowia,
   12. sprawdzanie znajomości topografii przez osoby kierujące taksówkami osobowymi,
   13. prowadzenie spraw związanych z przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów,
   14. prowadzenie spraw związanych ze szkoleniem kandydatów na kierowców, w tym:
       1. wydawanie zezwoleń dla szkół jazdy,
       2. prowadzenie ewidencji instruktorów oraz sprawowanie nadzoru i kontroli nad ich działalnością,
   15. zarządzanie ruchem na drogach powiatowych i gminnych na terenie Powiatu,
   16. wydawanie zezwoleń na przejazd pojazdów ponadnormatywnych,
   17. wydawanie kart parkingowych uprawniających do niestosowania się do niektórych znaków drogowych dotyczących zakazu ruchu lub postoju,
   18. wyznaczanie jednostek w powiecie upoważnionych do usuwania z drogi pojazdów zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego,
   19. wyznaczanie parkingu (ów) strzeżonych dla pojazdów usuniętych z drogi oraz przygotowywanie projektów uchwał Rady Powiatu dotyczących opłat za parkowanie od pojazdów umieszczonych na tych parkingach,
   20. prowadzenie spraw związanych z opiniowaniem przez Starostę wewnętrznego regulaminu komisji egzaminacyjnej przeprowadzającej egzaminy na instruktorów nauki jazdy,
   21. wydawanie decyzji o nadaniu cech indentyfikacyjnych,
   22. kierowanie kierowców na badania lekarskie i badania psychologiczne,
   23. prowadzenie spraw i wydawanie oraz cofanie upoważnień dla stacji kontroli pojazdów oraz ich kontrola i nadzór nad tymi stacjami,
   24. prowadzenie spraw i wydawanie oraz cofanie uprawnień dla diagnostów wykonujących na stacjach diagnostycznych badania techniczne pojazdów oraz sprawowanie nadzoru i kontrola diagnostów,
   25. prowadzenie spraw związanych z ewidencją instruktorów oraz sprawowanie kontroli i nadzór nad instruktorami oraz wydawanie i cofanie legitymacji instruktorom,
   26. wydawanie decyzji w sprawach dotyczących projektów organizacji ruchu na wymienionych drogach,
   27. prowadzenie spraw związanych z wprowadzeniem przez Radę zakazu pędzenia zwierząt na określonych drogach lub obszarach w określonym czasie,
   28. prowadzenie spraw w zakresie przekazywania danych do ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego,
   29. zamawianie druków ścisłego zarachowania oraz tablic rejestracyjnych, kasacji tablic i druków.
3. Do podstawowych zadań Wydziału z zakresu kolei i transportu drogowego należy:
   1. prowadzenie spraw w zakresie krajowego transportu drogowego:
      1. zabezpieczenie obsługi Komisji egzaminacyjnej w zakresie egzaminu przedsiębiorców ubiegających się o licencję na wykonywanie transportu drogowego taksówką,
      2. udzielanie, odmowa udzielania, zmiana lub cofanie licencji na prowadzenie transportu drogowego w krajowym transporcie drogowym,
      3. wydawanie zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych i przewozów regularnych specjalnych - na obszar wykraczający poza granice jednej gminy,
      4. wydawanie zaświadczeń potwierdzających zgłoszenie przez przedsiębiorcę prowadzenia przewozów drogowych jako działalności pomocniczej w stosunku do jego podstawowej działalności gospodarczej,
      5. prowadzenie działalności kontrolnej przedsiębiorców posiadających licencje lub zezwolenie na wykonywanie transportu drogowego w zakresie zgodności wykonywania,
   2. prowadzenie spraw związanych z obronnością i bezpieczeństwem państwa w zakresie transportu i przewozu osób,
   3. przygotowywanie spraw związanych z nieodpłatnym przyjmowaniem mienia PKP,
   4. opiniowanie projektów i wniosków w sprawie likwidacji linii kolejowych lub ich części,
   5. opiniowanie wniosków o udzielenie wskazań lokalizacyjnych,
   6. współdziałanie z organami powołanymi do przeprowadzenia poszukiwań i organizowania akcji ratowniczych w razie zagrożenia w ruchu lotniczym.
4. Do zadań wydziału w zakresie obsługi interesantów związanej z zadaniami wydziału należy:
   1. przyjmowanie i obsługa korespondencji kierowanej do Wydziału Komunikacji i Dróg, w tym jej rejestrowanie, znakowanie, sprawdzanie właściwości miejscowej i kompletności tej korespondencji,
   2. przekazywanie zweryfikowanej korespondencji celem ich załatwienia,
   3. dbanie o należyte przechowywanie w wydziale akt spraw załatwionych w ciągu roku kalendarzowego;
   4. kompletowanie całości akt spraw po zakończeniu roku celem odłożenia i gromadzenia akt zgodnie z zasadami jednolitego rzeczowego wykazu akt;
   5. przekazywanie akt spraw ostatecznie załatwionych do archiwum zakładowego;
   6. przygotowywanie do wysłania lub doręczenia pism i załączników zgodnie z zasadami określonymi w Instrukcji Kancelaryjnej dla organów powiatu;
   7. wykonywanie innych zadań Biura Obsługi Interesantów określonych Regulaminem.

§ 42.

1. Referat Prawny zapewnia obsługę prawną organów Powiatu oraz komórek organizacyjnych Starostwa oraz jednostek budżetowych Powiatu, na zasadach określonych przez Zarząd.
2. Do podstawowych zadań Referatu prawnego należy:
   1. opiniowanie pod względem formalno-prawnym i redakcyjnym projektów aktów prawnych Rady, Zarządu oraz Starosty,
   2. opiniowanie pod względem formalno-prawnym i redakcyjnym projektów umów i porozumień zawieranych przez Powiat,
   3. opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów pełnomocnictw i upoważnień udzielanych przez Starostę i Zarząd,
   4. udzielanie wyjaśnień i sporządzanie opinii prawnych dla potrzeb Rady, Zarządu, Starosty, powiatowych jednostek organizacyjnych oraz komórek organizacyjnych Starostwa,
   5. udział w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Powiat,
   6. wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądem w sprawach dotyczących działania Zarządu, Starosty oraz powiatowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (w sprawach przekraczających zakres pełnomocnictw udzielonych tym jednostkom), z wyłączeniem tych jednostek, których kierownicy występują jako pracodawcy),
   7. wykonywanie nadzoru prawnego nad egzekucją należności Starostwa oraz współdziałanie w podejmowaniu czynności w zakresie postępowania egzekucyjnego,
   8. informowanie Zarządu, Starosty, dyrektorów wydziałów o zmianach w przepisach prawnych dotyczących działalności organów Powiatu,
   9. wykonywanie innych zadań zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych.

§ 43.

1. Referat Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego realizuje w szczególności zadania na podstawie przepisów dotyczących informacji niejawnych, obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i obronności.
2. Kierownikiem Referatu Ochrony Informacji i Zarządzania Kryzysowego jest Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, który wykonuje w imieniu Starosty zadania określone przepisami prawa i określone do właściwości Referatu.
3. Referat współtworzy Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego.
4. Do zakresu działalności Referatu należy załatwianie całokształtu spraw związanych z pieczęciami urzędowymi i nagłówkowymi.
5. Do zadań Referatu w zakresie zarządzania kryzysowego i ochrony ludności należy:
   1. ustalenie głównych kierunków polityki Powiatu w zakresie obrony cywilnej, ochrony ludności, środowiska i mienia przed klęskami żywiołowymi i innymi zdarzeniami noszącymi znamiona kryzysu,
   2. określanie zagrożeń związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub siłami natury oraz programowanie procesu zapobiegania tym zagrożeniom,
   3. zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji publicznej na terenie Powiatu w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków na zasadach określonych w ustawach,
   4. koordynowanie planowania, sprawozdawczości, działania i współpracy gmin w zakresie obrony cywilnej,
   5. przygotowanie i koordynowanie na terenie Powiatu procedur zapobiegania sytuacjom kryzysowym oraz opracowywanie powiatowego planu obrony cywilnej,
   6. organizowanie szkoleń i ćwiczeń w zakresie obrony cywilnej oraz sprawowanie nadzoru nad szkoleniem i ćwiczeniami prowadzonym przez gminy i podmioty gospodarcze,
   7. realizowanie zadań obrony cywilnej wynikających z przepisów międzynarodowych w okresie zagrożenia i wojny oraz współpraca z organizacjami pozarządowymi w tej dziedzinie,
   8. upowszechnianie wiedzy z zakresu obrony cywilnej,
   9. zbieranie informacji oraz prowadzenie wstępnej analizy i oceny stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego,
   10. tworzenie planów i programów w zakresie zarządzania kryzysowego oraz ustalanie procesów reagowania kryzysowego,
   11. gromadzenie informacji o istotnych zagrożeniach oraz środkach zapobiegania i przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym,
   12. ostrzeganie i alarmowanie ludności oraz koordynowanie działań ratowniczych i porządkowo-ochronnych w razie zaistnienia nadzwyczajnych zdarzeń,
   13. organizowanie pomocy organom OC w gminach w działaniach zmierzających do likwidacji zagrożeń i minimalizacji ich skutków,
   14. koordynowanie na szczeblu Powiatu realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych,
   15. nadzór i kontrola realizacji zadań w zakresie zarządzania kryzysowego urzędów gmin i jednostek organizacyjnie podporządkowanych.
6. Do zadań Referatu w zakresie zadań obronnych Starosty należy:
   1. planowanie, wykonywanie i koordynacja przedsięwzięć w zakresie podwyższania gotowości obronnej.
   2. koordynowanie przygotowań i realizacja przedsięwzięć związanych z programowaniem mobilizacji gospodarki w części dotyczącej Powiatu,
   3. ustalanie obiektów i proponowanie ich do ujęcia przez Wojewodę w wykazie obiektów, obszarów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie oraz organizowaniu ich ochrony w czasie podwyższanej gotowości obronnej i w czasie wojny,
   4. wykonywanie i koordynowanie przedsięwzięć związanych z natychmiastowym uzupełnianiem Sił Zbrojnych,
   5. wykonywania zadań związanych z organizacją i przebiegiem poboru oraz świadczeń na rzecz obrony,
   6. zabezpieczenie środków i materiałów biurowych na potrzeby poboru,
   7. prowadzenie spraw w zakresie reklamacji wojskowej,
   8. organizowanie i prowadzenie szkolenia obronnego,
   9. nadzór i kontrola realizacji zadań obronnych,
   10. współpraca z terenowymi organami administracji wojskowej.
7. Do zadań Referatu w zakresie koordynowania i nadzorowania wykonywania zadań związanych z systemem Państwowego Ratownictwa Medycznego należy:
   1. stworzenie warunków do sprawnego zarządzania systemem na obszarze Powiatu,
   2. przygotowanie i aktualizacja planu zabezpieczenia medycznych działań ratowniczych Powiatu,
   3. koordynowanie działań związanych z przygotowaniem planu działań ratowniczych,
   4. współdziałanie z organami gmin i sąsiednich powiatów w zakresie ratownictwa medycznego,
   5. rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń dla życia lub zdrowia na obszarze Powiatu,
   6. wspieranie działań na rzecz inicjatyw społecznych w zakresie pogłębiania wiedzy o ratownictwie medycznym.
8. Do zadań Referatu w zakresie ochrony informacji niejawnych należy:
   1. zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
   2. ochrona systemów i sieci teleinformatycznych,
   3. kontrola funkcjonowania ochrony fizycznej Starostwa,
   4. kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji w Starostwie i powiatowych jednostkach organizacyjnych,
   5. okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
   6. opracowanie planu ochrony Starostwa i nadzorowanie jego realizacji,
   7. szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych,
   8. prowadzenie zwykłego postępowania sprawdzającego na pisemne polecenie Starosty wobec pracowników oraz kandydatów na stanowiska z dostępem do informacji niejawnej.
9. Do zadań Referatu należy realizacja zadań Starosty określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej i ustawie o ochronie informacji niejawnych, w tym przygotowanie decyzji odmawiających dostępu do tych informacji.

§ 44.

1. Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli wykonuje audyt wewnętrzny wg procedur postępowania określonych przez Starostę oraz inne zadania określone przepisami prawa, a w szczególności przez ustawę o finansach publicznych oraz rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu przeprowadzania audytu wewnętrznego oraz jest odpowiedzialny za prowadzenie wewnętrznych i zewnętrznych kontroli kompleksowych, problemowych, doraźnych i sprawdzających w Starostwie i w powiatowych jednostkach organizacyjnych.
2. Referatem kieruje Audytor Wewnętrzny.
3. Do zadań Referatu w zakresie audytu w szczególności należy:
   1. realizowanie procedur wykonywania audytu,
   2. przygotowanie i aktualizacja procedur wykonywania audytu,
   3. sporządzanie rocznego planu audytu wewnętrznego,
   4. realizacja zadań audytowych wynikających z planu audytu wewnętrznego oraz prowadzenie dokumentacji z tym związanej,
   5. określanie oraz analiza przyczyn i skutków uchybień,
   6. przedstawianie uwag i wniosków w sprawie usunięcia uchybień,
   7. badanie dowodów księgowych oraz zapisów w księgach rachunkowych w jednostkach organizacyjnych Powiatu,
   8. ocena systemu gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi w Powiecie,
   9. ocena systemu gospodarowania mieniem w Powiecie,
   10. ocena efektywności i gospodarności zarządzania finansowego w Powiecie,
   11. badanie wiarygodności sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania rocznego planu finansowego przez następcze sprawozdania:
       1. przestrzegania zasad rachunkowości,
       2. zgodności zapisów w księgach rachunkowych z dowodami księgowymi,
   12. dokonanie oceny adekwatności, efektywności i skuteczności systemów kontroli, zarządzania ryzykiem i kierowania jednostką sektora finansów publicznych,
   13. dokonywanie oceny przestrzegania zasady celowości i oszczędności w dokonywaniu wydatków, uzyskiwania możliwie najlepszych efektów w ramach posiadanych środków oraz przestrzegania terminów realizacji zadań i zaciągniętych zobowiązań,
   14. sporządzanie sprawozdań z przeprowadzenia audytu wewnętrznego,
   15. przedstawienie kierownikowi jednostki sprawozdań rocznych z audytu wewnętrznego,
   16. prowadzenie akt stałych i bieżących audytu wewnętrznego,
   17. przeprowadzanie w miarę potrzeb czynności sprawdzających, dokonując oceny dostosowania działań jednostki do zgłoszonych przez niego uwag i wniosków.
4. Do zadań Referatu w zakresie kontroli w szczególności należy:
   1. uczestniczenie w opracowaniu okresowych planów kontroli,
   2. organizowanie i prowadzenie kontroli zewnętrznych i wewnętrznych,
   3. badanie i opracowywanie oceny działalności komórek organizacyjnych, powiatowych jednostek organizacyjnych oraz poszczególnych jej służb i komórek w wytypowanych dziedzinach na podstawie przeprowadzonych kontroli,
   4. badanie realizacji zadań i efektywności działania komórek organizacyjnych i powiatowych jednostek organizacyjnych,
   5. badanie i opracowywanie oceny efektów działań, wykrywanie nieprawidłowości w wykonywaniu zadań na podstawie przeprowadzonych kontroli,
   6. ustalanie przyczyn i skutków nieprawidłowości oraz wskazywania pracowników odpowiedzialnych za nieprawidłowości,
   7. wskazywanie sposobów i środków umożliwiających likwidację nieprawidłowości,
   8. sporządzanie protokołów kontroli i sprawozdań z kontroli,
   9. opracowywanie na podstawie wyników kontroli informacji i analiz dotyczących funkcjonowania kontrolowanych jednostek,
   10. współdziałanie z organami kontroli państwowej,
   11. prowadzenie rejestru kontroli wewnętrznych oraz zewnętrznych, w tym książki kontroli,
   12. gromadzenie i przechowywanie dokumentacji związanej z przeprowadzonymi kontrolami, w szczególności protokołów pokontrolnych, zaleceń oraz odpowiedzi na zalecenia,
   13. współpraca z innymi pracownikami Starostwa i PCPR w Koszalinie upoważnionymi do dokonywania kontroli,
   14. wprowadzanie do Biuletynu Informacji Publicznej materiałów z przeprowadzonych kontroli.

§ 45.

1. Biuro Rady Powiatu zapewnia obsługę techniczną i administracyjną Rady Powiatu i komisji Rady oraz Zarządu Powiatu.
2. Do podstawowych zadań Biura w zakresie obsługi Rady należy:
   1. gromadzenie i przygotowywanie materiałów niezbędnych do pracy Rady i komisji,
   2. przygotowywanie materiałów na posiedzenia Rady i komisji,
   3. protokołowanie obrad Rady i komisji,
   4. przekazywanie do realizacji odpisów uchwał Rady,
   5. przekazywanie wniosków komisji i interpelacji radnych dyrektorom merytorycznych wydziałów i innym właściwym podmiotom oraz czuwanie nad terminowym ich załatwieniem w uzgodnieniu z Sekretarzem,
   6. przedkładanie organom nadzoru uchwał Rady,
   7. udzielanie pomocy radnym w wypełnianiu obowiązków radnego,
   8. przygotowywanie w razie wątpliwości uzasadnień do projektów uchwał Rady w uzgodnieniu z właściwymi wydziałami,
   9. prowadzenie spraw dot. przyjmowania, przekazywania, analizowania i publikowania oświadczeń majątkowych radnych,
   10. przekazywanie aktów prawa miejscowego obowiązującego na obszarze Powiatu, stanowionych przez Radę, do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i ustalanie dat i numerów publikacji,
   11. przekazywanie uchwał Rady do publikacji w sieci informatycznej,
   12. prowadzenie rejestru petycji, skarg i wniosków wpływających do Rady, przekazywanie ich Komisji Rewizyjnej celem przeprowadzenia stosownego postępowania, ewidencjonowanie i przechowywanie dokumentacji związanej z udzielaniem odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski,
   13. współdziałanie z komórkami organizacyjnymi w zakresie realizacji uchwał Rady,
   14. planowanie i organizowanie dyżurów radnych,
   15. prowadzenie spraw związanych z nadawaniem medalu "Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego",
   16. opracowywanie analiz dla potrzeb Rady i komisji w ramach kompetencji należących do Biura,
   17. pomoc w organizacji spotkań klubów Rady,
   18. prowadzenie rejestrów:
       • uchwał Rady wraz z oznaczeniami publikacji w Dzienniku Urzędowym i kolejnych publikowanych zmian,
       • apeli i oświadczeń uchwalanych przez Radę,
       • wniosków i opinii komisji,
       • postulatów, interpelacji i wniosków radnych oraz odpowiedzi na nie,
       • petycji, skarg i wniosków kierowanych do Rady,
       • porozumień i umów zawieranych przez Powiat i Starostwo.
3. o podstawowych zadań Biura w zakresie obsługi Zarządu należy:
   1. gromadzenie i przygotowywanie materiałów niezbędnych do pracy Zarządu,
   2. przygotowywanie materiałów na posiedzenia Zarządu,
   3. przekazywanie uchwał Zarządu i zarządzeń Starosty do realizacji i do publikacji w sieci informatycznej,
   4. przedkładanie Zarządowi informacji o sposobie załatwiania spraw, o których mowa w ust. 2 pkt 5,
   5. przygotowywanie w razie wątpliwości uzasadnień do projektów uchwał Zarządu w uzgodnieniu z właściwymi wydziałami,
   6. prowadzenie rejestrów:
      • wniosków kierowanych na Zarząd,
      • uchwał Zarządu,

§ 46.

1. Powiatowy Rzecznik Konsumentów realizuje zadania na podstawie przepisów dotyczących ochrony konsumentów i konkurencji.
2. Do zadań Powiatowego Rzecznika Konsumentów w szczególności należy:
   1. zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej w zakresie ochrony ich interesantów,
   2. składanie wniosków w sprawach stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów,
   3. występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów,
   4. wytaczanie powództwa na rzecz konsumentów,
   5. wstępowanie za zgodą konsumentów do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę ich interesów,
   6. stwarzanie możliwości udzielania obywatelom także w innych formach pomocy prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów,
   7. współpraca (współdziałanie) z właściwymi terytorialnie delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jednostkami inspekcji handlowej oraz organizacjami konsumenckimi,
   8. korzystanie z prawa występowania przeciwko czynom nieuczciwej konkurencji,
   9. występowanie z wnioskiem o wszczęcie postępowania antymonopolowego.

§ 47. Rzecznik Prasowy zapewnia obsługę prasową Rady, Zarządu i Starosty, a w szczególności:

1. realizuje zadania wynikające z przepisów prawa prasowego,
2. współdziała z przedstawicielami środków masowego przekazu oraz informuje ich o polityce, działalności i zamierzeniach Rady, Zarządu i Starosty,
3. organizuje kontakty Rady, Zarządu i Starosty z dziennikarzami, zbiera i sporządza informacje na temat funkcjonowania Powiatu oraz prowadzi kampanie informacyjne,
4. koordynuje i nadzoruje przekazywanie danych i informacji do Biuletynu Informacji Publicznej,
5. analizuje publikacje prasowe dotyczące Powiatu i reaguje na krytykę prasową,
6. informuje mieszkańców o istotnych rozstrzygnięciach podejmowanych przez Radę, Zarząd i Starostę,
7. udziela instruktażu pracownikom Starostwa w zakresie prawa prasowego,
8. organizuje konferencje prasowe Starosty oraz kontakty dyrektorów wydziałów z dziennikarzami,
9. prowadzi monitoring prasy lokalnej,
10. wykonuje obowiązki redaktora naczelnego "Gazety Ziemskiej",
11. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem "Gazety Ziemskiej",
12. prowadzi rubryki strony internetowej Powiatu: Aktualności i Gazeta Ziemska,
13. współpracuje przy organizacji uroczystości i imprez powiatowych.

Rozdział VIII Zasady i kryteria okresowych ocen pracowników Starostwa

§ 48. Dla potrzeb racjonalnej polityki kadrowej w Starostwie dokonuje się okresowych ocen pracowników na podstawie kryteriów ustalonych przez Zarząd.

§ 49.

1. Starosta określa w drodze zarządzenia szczegółowe zasady prowadzenia okresowych ocen oraz wzorce formularzy okresowych ocen pracowników Starostwa.
2. W ocenianiu radcy prawnego stosuje się przepisy ustawy o radcach prawnych.
3. O poddaniu okresowej ocenie pracowników zarządza Starosta.
4. Oceny na piśmie przekazywane są pracownikowi ocenianemu i składane do akt osobowych.

§ 50. Pracownikowi przysługuje prawo odwołania od oceny w ciągu 7 dni od jej otrzymania, na zasadach określonych przez Starostę.

Rozdział IX Działalność kontrolna

§ 51.

1. Celem kontroli jest:
   1. zapewnienie Radzie, Zarządowi i Staroście informacji niezbędnych do efektywnego kierowania sprawami Powiatu, powiatowych jednostek organizacyjnych i podejmowania prawidłowych decyzji,
   2. ocena stopnia wykonania zadań, prawidłowości i legalności działania oraz skuteczności stosownych środków,
   3. doskonalenie metod pracy Starostwa oraz powiatowych jednostek organizacyjnych.
2. Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli gromadzi i przechowuje dokumentację związaną z przeprowadzonymi kontrolami, w szczególności protokoły pokontrolne, zalecenia oraz odpowiedzi na zalecenia.

§ 52.

1. System kontroli obejmuje kontrolę wewnętrzną Starostwa i zewnętrzną pozostałych powiatowych jednostek organizacyjnych oraz innych podmiotów wykonujących zadania Powiatu na podstawie umów przy uwzględnieniu kryteriów legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.
2. O sposobie wykorzystania wniosków i zaleceń ustalonych w wyniku kontroli wewnętrznej decyduje Starosta, a kontroli zewnętrznej Zarząd.
3. O sposobie wykorzystania wniosków i zaleceń ustalonych w wyniku kontroli prowadzonych przez inne niż określone w ust. 4 podmioty decyduje Zarząd.
4. Kontrole wykonują:
   1. Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli w pełnym zakresie,
   2. Wydział Organizacyjny - w zakresie zgodności z prawem, w sprawach organizacji i funkcjonowania, dyscypliny pracy wydziałów i zadań powierzonych,
   3. Wydział Finansowy - w zakresie spraw finansowych,
   4. Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych - w zakresie przestrzegania ustawy o ochronie informacji niejawnych i ustawy o ochronie danych osobowych,
   5. dyrektorzy wydziałów w podległych sobie wydziałach,
   6. doraźne zespoły powoływane przez Starostę,
   7. pracownicy innych niż Starostwo powiatowych jednostek organizacyjnych wyznaczani przez kierowników tych jednostek na wniosek Starosty.
5. Do obowiązków kontrolującego należy:
   1. rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,
   2. w razie stwierdzenia nieprawidłowości, uchybień ustalenie ich przyczyn i skutków,
   3. ustalenie osób odpowiedzialnych za stwierdzone uchybienia.
6. Zakres zadań kontrolnych pracowników wydziałów określają szczegółowe zakresy czynności i indywidualne upoważnienia.
7. Kontrole mogą być prowadzone jako:
   1. kompleksowe - obejmujące całą lub większą część działania jednostki lub komórki kontrolowanej,
   2. problemowe - obejmujące badanie konkretnych zagadnień działalności jednej lub więcej jednostek, komórek - w zależności od potrzeb,
   3. doraźne - wynikające z bieżących potrzeb, jako element bieżącego nadzoru i koordynacji,
   4. sprawdzające - obejmujące ocenę wykonania zadań wynikających z zaleceń pokontrolnych wydanych z uprzednio przeprowadzanych kontroli.
8. Starosta w formie zarządzenia określa szczegółowe zasady organizacji i wykonywania kontroli.

§ 53.

1. Referat Audytu Wewnętrznego i Kontroli opracowuje projekt planu audytu oraz plan kontroli wewnętrznych i zewnętrznych na rok bieżący.
2. Sekretarz koordynuje system kontroli i przedkłada do dnia 15 stycznia Staroście plan kontroli na rok bieżący.
3. Plan audytu i kontroli zatwierdza Starosta.
4. Plan kontroli winien zawierać:
   1. rodzaj kontroli,
   2. główne zagadnienia objęte kontrolą,
   3. nazwy jednostek i komórek kontrolowanych,
   4. okresy objęte kontrolą,
   5. termin przeprowadzenia kontroli.
5. Starosta w uzasadnionych wypadkach może zlecać prowadzenie kontroli nie ujętych w planie kontroli.

§ 54.

1. Kontrola obejmuje czynności polegające na:
   1. ustaleniu stanu faktycznego,
   2. badanie zgodności podejmowanych rozstrzygnięć z aktami normatywnymi,
   3. ustalaniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, jak również osób za nie odpowiedzialnych,
   4. wskazaniu sposobu i środków umożliwiających usunięcie stwierdzonych uchybień w zaleceniach pokontrolnych,
   5. wskazania przykładów sumiennej i dobrej pracy.
2. Ustalenia kontroli zapisuje się w protokole, które powinny zawierać informacje stanowiące podstawę do oceny działalności kontrolowanego wydziału lub powiatowej jednostki organizacyjnej.
3. W protokole wskazuje się prawidłowości i nieprawidłowości.
4. Protokół sporządza się w 3 jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje podmiot kontrolowany, drugi przełożony, trzeci pozostaje w aktach w Referacie Audytu Wewnętrznego i Kontroli.
5. Protokół kontroli podpisują osoby kontrolujące, dyrektorzy wydziałów lub kierownicy jednostki kontrolowanej oraz główny księgowy tej jednostki, jeżeli kontrola obejmowała sprawy finansowe.
6. Kierownicy kontrolowanych wydziałów lub jednostek zobowiązani są do pisemnego ustosunkowania się do wniosków i zaleceń kontroli w terminie 30 dni od ich otrzymania.

§ 55.

1. Dyrektorzy wydziałów oraz kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych wykonują czynności umożliwiające dokonanie kontroli oraz są odpowiedzialni za właściwe przygotowanie i przeprowadzenie kontroli, jak również prawidłowe wykorzystanie wyników kontroli.
2. Powiatowe jednostki organizacyjne powinny być poddawane kontroli kompleksowej nie rzadziej niż raz na 4 lata. Od zasady tej można odstąpić, jeśli kontrole problemowe i doraźne, przeprowadzane w jednostce w ciągu 4 lat przez wszystkie organy kontroli, objęły podstawową działalność jednostki.

Rozdział X Zasady i tryb postępowania przy opracowywaniu i wydawaniu aktów prawnych organów Powiatu

§ 56.

1. Do zadań wydziałów Starostwa należy przygotowywanie w zakresie swego działania projektów:
   1. uchwał Rady,
   2. uchwał Zarządu,
   3. innych aktów prawnych Starosty.
2. Do projektów aktów prawnych, o których mowa w ust. 1 stosuje się odpowiednio "Zasady techniki prawodawczej" stanowiące załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908) w zakresie dotyczącym projektów aktów prawa miejscowego.
3. Akty prawne przygotowywane są wg jednolitej szaty graficznej ustalonej przez Starostę.

§ 57. Opracowanie projektu następuje z inicjatywy:

1. Zarządu,
2. Starosty,
3. komisji Rady, klubu radnych,
4. dyrektorów wydziałów,
5. kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych.

§ 58.

1. Przygotowanie projektu należy do dyrektora wydziału, z którego właściwością rzeczową związane są sprawy będące przedmiotem regulacji aktu.
2. W sprawach związanych z właściwością więcej niż jednego wydziału, przygotowanie projektu aktu należy do dyrektora wydziału wiodącego.
3. Projekty aktów prawnych wymagają uzasadnienia.
4. Uzasadnienia do projektów aktów prawnych Rady, Zarządu i Starosty podpisuje dyrektor wydziału.
5. Projekt aktu prawnego przed wniesieniem pod obrady Rady lub Zarządu, bądź przedstawiony do podpisu Starosty winien być uzgodniony z:
   1. właściwymi wydziałami - jeżeli dotyczy zadań więcej niż jednego wydziału,
   2. Skarbnikiem - jeżeli powoduje zmiany w budżecie lub wywołuje skutki finansowe,
   3. Wydziałem Organizacyjnym - jeżeli dotyczy struktury komórek organizacyjnych Starostwa lub powiatowych jednostek organizacyjnych,
   4. innymi jednostkami - jeżeli nakłada na te jednostki nowe zadania lub obowiązki.
6. Projekt aktu prawnego po dokonaniu niezbędnych uzgodnień podlega kontroli pod względem redakcyjnym i prawnym przez Referat Prawny.
7. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Referatu Prawnego na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
8. Uchwała Zarządu określa szczegółowy tryb i zasady wnoszenia oraz rozpatrywania wniosków i projektów uchwał na posiedzeniach Zarządu.

§ 59.

1. Rejestr uchwał Rady prowadzi Biuro Rady Powiatu.
2. Rejestr aktów prawnych Zarządu i Starosty prowadzi Wydział Organizacyjny.

Rozdział XI Zasady podpisywania pism

§ 60.

1. Starosta podpisuje korespondencję kierowaną do:
   1. naczelnych i centralnych organów władzy, administracji i wymiaru sprawiedliwości, kontroli i innych organów centralnych oraz ich kierowników, placówek dyplomatycznych i konsularnych,
   2. posłów i senatorów,
   3. sejmików samorządowych województw,
   4. wojewodów, marszałków, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów.
2. Starosta podpisuje:
   1. pisma związane z reprezentowaniem Powiatu na zewnątrz,
   2. pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie bieżącej działalności Starostwa,
   3. wnioski o nadanie orderu lub odznaczenia,
   4. decyzje z zakresu administracji publicznej, do których wydawania Starosta nie upoważnił innych osób,
   5. decyzje w sprawach kadrowych,
   6. pisma dotyczące urlopów pracowników Starostwa i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych,
   7. odpowiedzi na pisma adresowane do niego, o ile nie udzielił upoważnienia do ich podpisu,
   8. odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne organów kontroli,
   9. upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych,
   10. pełnomocnictwa do prowadzenia spraw w jego imieniu (w tym pełnomocnictwa procesowe),
   11. odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski oraz krytykę prasową,
   12. inne pisma w sprawach należących do jego właściwości.
3. Do decyzji i podpisu Starosty należą również sprawy zastrzeżone w odrębnym trybie lub mające ze względu na swój charakter specjalne znaczenie.
4. Pisma i decyzje przedstawione do podpisu Staroście powinny być uprzednio parafowane przez dyrektora wydziału, a w przypadku, gdy zawierają dane należące do właściwości kilku wydziałów - zawierać stwierdzenie o uzgodnieniu.

§ 61.

1. Wicestarosta, Sekretarz Powiatu oraz Skarbnik podpisują pisma na podstawie udzielonych przez Starostę upoważnień oraz inne pisma wynikające z zakresu ich działania.
2. Wicestarosta podpisuje w szczególności:
   1. pisma i dokumenty w zakresie spraw przez siebie prowadzonych,
   2. decyzje w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej na podstawie upoważnienia Starosty,
   3. odpowiedzi na skargi dotyczące nadzorowanych wydziałów, referatów i pracowników na stanowiskach samodzielnych,
   4. odpowiedzi na pisma imienne do niego adresowane,
   5. dokumenty finansowe w zakresie ustalonym przez Starostę.
3. Sekretarz podpisuje w szczególności:
   1. pisma i dokumenty w zakresie spraw przez siebie prowadzonych, korespondencję kierowaną do jednostek organizacyjnych przez siebie nadzorowanych,
   2. odpowiedzi na pisma imienne do niego adresowane,
   3. dokumenty finansowe w zakresie ustalonym przez Starostę.
4. Wicestarosta lub Sekretarza mogą podpisywać w zastępstwie Starosty pisma, o których mowa w § 60.

§ 62.

1. Dyrektorzy wydziałów:
   1. przygotowują i parafują pisma w sprawach zastrzeżonych dla Starosty, Wicestarosty, Sekretarza i Skarbnika,
   2. podpisują pisma w sprawach niezastrzeżonych dla osób wymienionych w § 67 i 68, a należących do zakresu działania wydziału,
   3. określają rodzaje pism do podpisywania, których upoważnieni są inni pracownicy wydziału,
   4. podpisują odpowiedzi na wnioski i zalecenia pokontrolne dotyczące ich wydziałów,
   5. podpisują na podstawie upoważnienia Starosty decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
   6. podpisują udzielane Staroście, Wicestaroście, Sekretarzowi i Skarbnikowi informacje i wyjaśnienia z zakresu właściwości wydziału,
   7. podpisują inne dokumenty wynikające z upoważnień szczególnych.

§ 63.

1. Pracownicy komórek organizacyjnych opracowujący pisma, parafują je swoim podpisem.
2. Pracownicy komórek organizacyjnych podpisują na podstawie upoważnienia Starosty decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej.

Rozdział XII Tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania petycji, skarg i wniosków

§ 64.

1. Petycje, skargi i wnioski składane przez mieszkańców osobiście przyjmuje Starosta, Wicestarosta lub Sekretarz w każdy czwartek w godz. 1300 - 1600.
2. Pozostali pracownicy Starostwa przyjmują, w sprawach petycji, skarg i wniosków w godzinach pracy.
3. Rozpatrywanie petycji, skarg i wniosków odbywa się na zasadach określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.

§ 65.

1. Petycje skargi i wnioski dotyczące funkcjonowania Starostwa Powiatu rozpatruje Starosta lub Wicestarosta.
2. Petycje, skargi lub wnioski, których rozpatrzenie należy do właściwości Rady przekazuje się do Biura Rady Powiatu.
3. Petycje, skargi i wnioski przygotowuje do rozpatrzenia Wydział Organizacyjny wraz z wydziałami w ramach ich właściwości rzeczowej.

§ 66.

1. Jeżeli petycja, skarga lub wniosek nie zostały złożone na piśmie osoba przyjmująca petycję, skargę lub wniosek sporządza protokół przyjęcia zawierający:
   • datę przyjęcia,
   • imię, nazwisko i adres składającego,
   • zwięzłe określenie sprawy,
   • imię i nazwisko przyjmującego,
   • podpis składającego,
   • podpis przyjmującego.
2. Petycje, skargi i wnioski wpływające bezpośrednio do wydziałów należy niezwłocznie zgłosić odpowiednio w Wydziale Organizacyjnym lub w Biurze Rady Powiatu celem zarejestrowania.
3. Po załatwieniu petycji, skargi czy wniosku, całość akt przechowywana jest odpowiednio w Wydziale Organizacyjnym lub w Biurze Rady Powiatu.

§ 67.

1. Rejestr petycji, skarg i wniosków, których rozpatrzenie należy do właściwości Rady prowadzi Biuro Rady Powiatu.
2. Rejestr pozostałych petycji, skarg i wniosków prowadzi Wydział Organizacyjny.
3. W rejestrach petycji, skarg i wniosków stosuje się następujące symbole:
   • "P" - petycja,
   • "S" - skarga,
   • "W" - wniosek.
4. Petycje, skargi i wnioski wnoszone przez senatorów, posłów i radnych oznacza się dodatkowo literą "s", "p", lub "r".
5. Odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski podpisuje Starosta lub Wicestarosta, z zastrzeżeniem ust. 6.
6. Odpowiedzi na petycje, skargi i wnioski, których rozpatrzenie należy do właściwości Rady podpisuje Przewodniczący Rady Powiatu w Koszalinie.
7. Przyjmowanie, rozpatrywanie, załatwianie i rejestrowanie petycji, skarg i wniosków koordynuje Sekretarz, który:
   1. nadzoruje terminowość rozpatrywanych petycji, skarg i wniosków, udziela obywatelom zgłaszającym się w sprawach petycji, skarg i wniosków niezbędnych informacji o toku załatwiania sprawy, kieruje obywatela do właściwego wydziału lub organizuje przyjęcie obywateli przez Starostę lub właściwego członka Zarządu,
   2. prowadzi kontrolę przyjmowania, ewidencjonowania i rozpatrywania petycji, skarg i wniosków,
   3. opracowuje okresowe analizy rozpatrywania i załatwiania petycji, skarg i wniosków.
8. Dyrektorzy wydziałów odpowiedzialni są za:
   1. wszechstronne wyjaśnienia i terminowe załatwianie petycji, skarg i wniosków,
   2. niezwłoczne przekazywanie do Wydziału Organizacyjnego wyjaśnień oraz dokumentacji niezbędnych do rozpatrzenia petycji, skarg i wniosków.

Rozdział XIII Postanowienia końcowe

1. Dyrektorzy wydziałów za pośrednictwem Sekretarza obowiązani są przedkładać Staroście wnioski w sprawach aktualizacji niniejszego regulaminu.
2. Zmiany w regulaminie na wniosek Zarządu uchwala Rada.