Nr XXXIV/343/10 w sprawie regulaminu przyznawania i ustalania wysokości dodatków do wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw
UCHWAŁA NR XXXIV/343/10
RADY POWIATU w KOSZALINIE
z dnia 29 kwietnia 2010 r.
w sprawie regulaminu przyznawania i ustalania wysokości dodatków do wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.
Na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 92, poz. 753) i art. 30 ust. 6 oraz art. 91 d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, Nr 170, poz. 1218, Nr 220 poz. 1600; z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 80, poz.542, Nr 102, poz. 689, Nr 158, poz. 1103, Nr 176, poz. 1238, Nr 191, poz.1369, Nr 247, poz.1821; z 2008 r. Nr 145, poz. 917, Nr 227, poz. 1505; z 2009 r. Nr 1, poz. 1, Nr 56, poz. 458, Nr 67, poz. 572, Nr 97, poz. 800, Nr 213, poz. 1650, Nr 219, poz. 1706) po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi uchwala się, co następuje:
§ 1. Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa bez bliższego określenia o:
1) ustawie lub Karcie Nauczyciela - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.),
2) rozporządzeniu - należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. z 2005 r. Nr 22, poz. 181 z późn. zm.),
<divre style="text-align: justify; text-indent: 21.3pt"></divre>
3) szkole - należy przez to rozumieć szkoły, placówki oświatowe i opiekuńczo-wychowawcze prowadzone przez Powiat Koszaliński,
4) nauczycielu - należy przez to rozumieć nauczycieli zatrudnionych
niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy w jednostkach, o
których mowa w pkt 3,
5) dyrektorze lub wicedyrektorze - należy przez to rozumieć
dyrektora lub wicedyrektora jednostki, o której mowa w pkt 3,
6) regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy regulamin,
7) organie prowadzącym – należy przez to rozumieć Powiat Koszaliński,
8) uczniu – należy przez to rozumieć także wychowanka.
§ 2. Regulamin określa szczegółowe warunki przyznawania i wysokość stawek dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe oraz godziny doraźnych zastępstw.
Dodatek za wysługę lat
§ 3. Dodatek za wysługę lat jest uzależniony od okresu zatrudnienia.
§ 4. 1 Dodatek przyznawany jest zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela i przepisami wydanymi na podstawie tego artykułu.
2. Potwierdzenie nabycia prawa do dodatku za wysługę lat oraz wysokość tego dodatku określa:
1) nauczycielowi – dyrektor szkoły,
2) dyrektorowi – Starosta Koszaliński.
Dodatek motywacyjny
§ 5. 1. Dodatek motywacyjny może być przyznany nauczycielowi po przepracowaniu w danej szkole co najmniej sześciu miesięcy.
2. Dodatek motywacyjny dla nauczycieli, z zastrzeżeniem § 6, przyznaje się za:
<divre style="text-align: justify; text-indent: -18pt; margin-left: 36pt"></divre>
1) osiągnięcia w realizowanym procesie dydaktycznym i wychowawczo-opiekuńczym:
a) uzyskiwanie przez uczniów, z uwzględnieniem ich możliwości oraz warunków pracy nauczyciela, dobrych
osiągnięć dydaktyczno-wychowawczych potwierdzonych wynikami albo sukcesami w konkursach przedmiotowych i artystycznych, zawodach sportowych, olimpiadach, itp.,
b) rozwiązanie istotnego problemu wychowawczego ucznia we współpracy z jego rodzicami,
c) aktywne i efektywne działanie na rzecz uczniów potrzebujących szczególnej opieki,
d) prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie i zwalczanie przejawów patologii społecznej.
2) wprowadzenie innowacji pedagogicznych, skutkujących efektami w procesie kształcenia i wychowania:
a) stosowanie różnorodnych metod nauczania oraz porównywanie efektywności stosowanych metod,
b) stosowanie nowych rozwiązań metodycznych w zajęciach dydaktyczno-wychowawczych,
c) prowadzenie lekcji otwartych w ramach prac zespołu przedmiotowego lub z własnej inicjatywy,
3) zaangażowanie w realizację czynności i zajęć, o których mowa w art. 42 ust. 2 pkt. 2 Karty Nauczyciela:
a) inicjowanie i organizowanie imprez i uroczystości szkolnych,
b) inicjowanie i stałe prowadzenie nadobowiązkowych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych,
c) opiekowanie się samorządem uczniowskim lub innymi organizacjami uczniowskimi działającymi na terenie szkoły,
d) realizację zadań i podejmowanie inicjatyw istotnie zwiększających udział i rolę szkoły w środowisku lokalnym,
4) efektywne wypełnianie zadań i obowiązków związanych z powierzonym stanowiskiem:
a) podnoszenie umiejętności zawodowych – doskonalenie warsztatu pracy, opracowywanie publikacji związanych z warsztatem pracy,
b) prawidłowe prowadzenie dokumentacji szkolnej i pedagogicznej,
c) poszerzanie bazy dydaktycznej.
§ 6. 1. Dodatek motywacyjny może być przyznany dyrektorowi po spełnieniu łącznie następujących warunków:
1) właściwego tworzenia warunków do realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych szkoły w tym: wyposażenia szkoły w niezbędne środki dydaktyczne, sprzęt, sprawne organizowanie działalności administracyjnej i gospodarczej,
2) pozyskiwania dla szkoły środków z innych źródeł,
3) dbałości o bezpieczeństwo uczniów i pracowników,
4) dbałości o mienie szkoły jej czystość i estetykę w tym: organizowanie przeglądów technicznych, prac konserwacyjno-remontowych,
5) zachęcania do innowacji i eksperymentów, motywowania do doskonalenia zawodowego,
6) zaangażowania w realizację zadań edukacyjnych i wychowawczych,
7) kształtowania właściwej atmosfery pracy w szkole służącej realizacji zadań statutowych,
8) skutecznego zarządzania szkołą zapewniającego ciągły rozwój i doskonalenie jakości jej pracy,
9) należytej współpracy z organami szkoły, organami nadzoru i związkami zawodowymi.
§ 7. 1. Wielkość środków finansowych, dla każdej ze szkół, przeznaczonych na dodatki motywacyjne dla nauczycieli zatrudnionych w tej szkole wynosi rocznie 4 % środków finansowych przeznaczonych na wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli.
2. Wielkość środków finansowych, dla każdej ze szkół, przeznaczonych na dodatki motywacyjne dla dyrektorów zatrudnionych w tej szkole wynosi rocznie 10 %środków finansowych przeznaczonych na wynagrodzenie zasadnicze dyrektorów.
3. Przyznawanie dodatków motywacyjnych następuje w ramach przyznanych w budżecie szkoły środków określonych w ust. 1 i 2.
4. Dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony, tj. od 1 września do końca lutego i od 1 marca do 31 sierpnia włącznie.
5. Dodatek motywacyjny dla nauczyciela i dyrektora ustala się w wysokości od 5 % do 10 %jego wynagrodzenia zasadniczego.
6. Wysokość dodatku motywacyjnego, o którym mowa w ust. 5, dla nauczyciela ustala uznaniowo dyrektor szkoły a dla dyrektora Starosta Koszaliński.
7. Decyzję o przyznaniu dodatku motywacyjnego nauczycielowi lub dyrektorowi szkoły przekazuje się w formie pisemnej.
Dodatek funkcyjny
§ 8. 1. Nauczycielowi, któremu powierzono stanowisko dyrektora lub wicedyrektora, przysługuje dodatek funkcyjny w wysokości określonej zgodnie z tabelą:
Lp. |
Szkoła |
Stanowisko kierownicze |
dodatek w złotych od – do |
1. |
SOSW w Bobolicach SOSW w Warninie |
dyrektor |
800 – 1600 |
2. |
MOW w Polanowie |
dyrektor |
800 – 1700 |
3. |
PPP-P w Koszalinie |
dyrektor |
800 - 1400 |
4. |
dla każdej szkoły |
wicedyrektor |
400 - 1200 |
2. Wysokość dodatku funkcyjnego dla wicedyrektora nie może przekroczyć 80% dodatku funkcyjnego ustalonego dla dyrektora.
3. Nauczycielom realizującym dodatkowe zadania oraz zajęcia przysługuje dodatek funkcyjny z tytułu pełnienia funkcji:
1) wychowawcy klasy – 40 zł miesięcznie,
2) doradcy metodycznego lub nauczyciela - konsultanta – 100 zł. miesięcznie,
3) opiekuna stażu - 30 zł miesięcznie.
4. Dodatek funkcyjny ustala i przyznaje:
1) dla dyrektora szkoły - Starosta Koszaliński,
2) dla wicedyrektora – dyrektor szkoły.
Dodatek za warunki pracy
<divre style="text-align: justify; text-indent: 21.3pt"></divre>
§ 9. 1. Nauczycielom pracującym w trudnych lub uciążliwych warunkach przysługuje z tego tytułu dodatek za warunki pracy.
2. Dodatek za warunki pracy przyznaje nauczycielowi dyrektor, a dyrektorowi
Starosta Koszaliński.
3. W przypadku zbiegu tytułów do dodatku za warunki pracy nauczycielowi
przysługuje jeden dodatek w wyższej wysokości.
§ 10. Ustala się następujące wysokości dodatków za warunki pracy:
1) prowadzenie badań psychologicznych i pedagogicznych, w tym badań logopedycznych, udzielanie dzieciom i młodzieży pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w tym pomocy logopedycznej, pomocy w wyborze kierunku kształcenia i zawodu, a także udzielanie rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno – pedagogicznej związanej z wychowywaniem i kształceniem dzieci i młodzieży w poradni psychologiczno-pedagogicznej 12% wynagrodzenia zasadniczego,
2) prowadzenie zajęć wychowawczych bezpośrednio z wychowankami lub na ich rzecz w placówce opiekuńczo-wychowawczej 28% wynagrodzenia zasadniczego,
3) prowadzenie zajęć wychowawczych bezpośrednio z wychowankami lub na ich rzecz w młodzieżowym ośrodku wychowawczym 38% wynagrodzenia zasadniczego, w tym zajęć dydaktycznych i wychowawczych w szkołach 28% wynagrodzenia zasadniczego
4) prowadzenie zajęć wychowawczych bezpośrednio z wychowankami lub na ich rzecz w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą upośledzonymi w stopniu lekkim 28% wynagrodzenia zasadniczego, w tym zajęć dydaktycznych i wychowawczych w szkołach 18% wynagrodzenia zasadniczego,
5) prowadzenie zajęć wychowawczych bezpośrednio z wychowankami lub na ich rzecz w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą upośledzonymi w stopniu umiarkowanym i znacznym 38% wynagrodzenia zasadniczego, w tym zajęć dydaktycznych i wychowawczych w szkołach 28% wynagrodzenia zasadniczego.
6) prowadzenie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych z dziećmi i młodzieżą upośledzonymi umysłowo w stopniu głębokim 28% wynagrodzenia zasadniczego.
Wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw
§ 11. 1. Wynagrodzenie za jedną godzinę ponadwymiarową i godzinę doraźnego zastępstwa oblicza się dzieląc przyznaną nauczycielowi stawkę wynagrodzenia zasadniczego, łącznie z dodatkiem za warunki pracy, przez miesięczną liczbę godzin tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć, ustalonego dla rodzaju zajęć dydaktycznych, wychowawczych lub opiekuńczych, realizowanych w ramach godzin ponadwymiarowych. lub godzin doraźnych zastępstw nauczyciela.
2. Miesięczną liczbę godzin, o której mowa w ust. 1, ustala się mnożąc tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin przez 4,16 z zaokrągleniem do pełnych godzin w ten sposób, że czas zajęć do 0,49 godziny pomija się, a co najmniej 0,5 godziny liczy się za pełną godzinę.
3. Przydzielenie godzin doraźnych zastępstw powinno zapewnić realizację programu nauczania.
4. Liczbę godzin ponadwymiarowych i godzin doraźnych zastępstw zrealizowanych w danym miesiącu przez poszczególnych nauczycieli ustala dyrektor szkoły.
§ 12. W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie oraz dyrektorom szkół prowadzonych przez Powiat Koszaliński.
§ 14. Traci moc uchwała Rady Powiatu Nr XXI/233/09 z dnia 16 lutego 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu szczegółowych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego i ich wysokości oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach, placówkach oświatowych i opiekuńczo - wychowawczych prowadzonych przez Powiat Koszaliński (Dz. Urz. Woj. Zach. Nr 14, poz. 599).
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady
Dariusz Kalinowski
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XXXIV/343/10 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 29 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu przyznawania i ustalania wysokości dodatków do wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli oraz szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.
Regulamin określa: wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego oraz za warunki pracy, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw.
Regulamin jest aktem prawa miejscowego i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, na zasadach i w trybie ogłaszania aktów prawa miejscowego określonych w ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 z poźn. zm.). Powyższa uchwała stanowi akt wykonawczy do Karty Nauczyciela i podejmowana jest na podstawie upoważnień ustawowych.
Kompetencje Rady Powiatu odnośnie dodatków, o jakich mowa w art. 30 ust. 6 pkt 1 KN, ograniczają się do kwestii w nim uregulowanych to jest określenia wysokości tych dodatków i szczegółowych warunków ich przyznawania.
W stosunku do obowiązującego regulaminu wynagradzania wprowadzono następujące zmiany – wynikające z nowego orzecznictwa sądów, opublikowanych po przygotowaniu projektu obowiązującej dotychczas uchwały:
1.w § 8 - dodatek funkcyjny – uchylono ust. 2, 3 i 6 – uchwała określała szczegółowy termin nabycia prawa do tego dodatku – termin ten został uregulowany w art. 39 ust. 1 KN – zmiana wysokości wynagrodzenia następuje z pierwszym dniem najbliższego miesiąca kalendarzowego – zapis ten uznawany jest za powtórzenie i modyfikację wiążących norm o charakterze powszechnie obowiązującym. Zgodnie z orzecznictwem (wyrok WSA we Wrocławiu IV SA/Wr 294/08 opublikowany w Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z dnia 14 stycznia 2009 r. Nr 7, poz. 156) dodatek funkcyjny związany jest ze sprawowaną funkcją i jego wysokość nie powinna być uzależniona od takich czynników jak: wyniki pracy szkoły, warunki lokalowe i środowiskowe w jakich szkoła funkcjonuje. Czynniki te ewentualnie mogą warunkować wysokość dodatku motywacyjnego.
2. w § 9 - wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw – uchylono ust. 3 - do organu prowadzącego należy wyłącznie ustalenie, jakie są warunki ich obliczania i wypłacania. W normie kompetencyjnej nie mieści się natomiast upoważnienie do decydowania, w jakich przypadkach nauczyciel zachowuje lub traci prawo do wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe niezrealizowane.
3. w § 10 – dodatek za warunki pracy – uchylono ust 3 – organ prowadzący nie jest uprawniony do tego aby uzależnić prawo do przyznania jednego ze składników wynagrodzenia nauczycielowi tzn. dodatku za warunki pracy od faktycznego wykonywania pracy w tych warunkach (wyrok WSA we Wrocławiu IV SA/Wr 290/08 opublikowany w Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego z dnia 23 marca 2009 r. Nr 49, poz. 1054). Kwestie te zgodnie z art. 91 c ust. 1ustawy KN reguluje art. 80 Kodeksu pracy.
Powyższe zmiany treści regulaminu nie mają żadnego wpływu na zmianę wysokość wynagrodzeń nauczycieli. Wysokość przyznawanych dodatków do wynagrodzenia ustalonych w dotychczas obowiązującej uchwale pozostała bez zmian.