Nr IV/40/07 w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2007.

UCHWAŁA Nr IV/40/07

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 1 lutego 2007 r.

w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi w roku 2007.

Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004 r., Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651) uchwala się, co następuje:

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

§ 1. Powiat Koszaliński współpracuje z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych oraz stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego w roku 2007 na zasadach i warunkach określonych niniejszą uchwałą, zwaną dalej Programem.

UCHWAŁA NR XXII/254/ 

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. nr 96, poz. 873, z 2004r. nr 64, poz. 593, nr 116, poz. 1203, nr 210, poz. 2135);

2. Powiecie – rozumie się przez to Powiat Koszaliński;

3. Zarządzie Powiatu – rozumie się przez to Zarząd Powiatu w Koszalinie;

4. Urzędzie – rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Koszalinie;

5. Podmiocie – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy.

§ 3. 1. Współpraca Powiatu z podmiotami w ramach Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy, mających charakter powiatowy.

2. Charakter powiatowy mają zadania własne i zlecone powiatowi.

§ 4. 1. Realizacja zadań Powiatu, o których mowa w § 3 powinna dokonywać się we współpracy z podmiotami, które w związku z tym mogą otrzymać z Powiatu pomoc na ich realizację, w tym także pomoc finansową.

2. Współpraca Powiatu z podmiotami odbywa się w zakresie zadań wynikających z ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o pomocy społecznej, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

3. Celem współpracy jest aktywizacja społeczna mieszkańców powiatu koszalińskiego.

ROZDZIAŁ II

Formy współpracy

§ 5. Współpraca Powiatu z podmiotami winna odbywać się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§ 6. Współpraca Powiatu z podmiotami w szczególności przyjmuje formy:

1. zlecania podmiotom realizacji zadań publicznych;

2. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania;

3. konsultowania, odpowiednio do zakresu działania podmiotu, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów, a w szczególności konsultowania z tymi podmiotami uchwalanych przez organy powiatu strategii i programów wieloletnich;

4. tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, jednostek kościołów i związków wyznaniowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

§ 7. 1. Wspieranie oraz powierzanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

2. Przekazywanie środków publicznych na innych zasadach niż określonych w ustawie odbywa się zgodnie warunkami ustawy - Prawo zamówień publicznych, ustawy o pomocy społecznej i ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

3. Powiat może udzielać podmiotom pomocy, w szczególności w postaci:

1. promocji działalności podmiotu, na stronie internetowej powiatu i w Gazecie Ziemskiej;

2. pomocy w nawiązywaniu kontaktów i współpracy organizacji pozarządowych w tym za pośrednictwem partnerów regionalnych i międzynarodowych powiatu;

3. stwarzania możliwości udziału w realizowanych działaniach programowych, w tym w szkoleniach i konferencjach, a także udziału w zespołach doradczych i inicjatywnych;

4. współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet powiatu źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

§ 8. 1. Zarząd Powiatu ogłasza konkurs ofert na realizację zadań publicznych, według kierunków współpracy przyjętych do realizacji w roku 2007.

2. Realizację zadań publicznych i przekazanie środków na realizację tych zadań powiat zleca na podstawie umowy zawartej z podmiotem podejmującym się jego wykonania. W umowie określa się jednostkę organizacyjną Powiatu odpowiedzialną za realizację umowy ze strony powiatu.

ROZDZIAŁ III

Kierunki współpracy

§ 9. Za priorytetowe zadania Powiatu do realizacji wspólnie z podmiotami w roku 2007 przyjmuje się:

1. w zakresie pomocy społecznej:

   1. budowę systemu wspierania dziecka i rodziny;

   2. poradnictwo specjalistyczne i działalność terapeutyczną;

   3. doskonalenie zawodowe kadry pomocy społecznej w powiecie, w tym w zakresie międzynarodowej wymiany doświadczeń;

   4. doskonalenie form współpracy z Koszalińskim Bankiem Żywności.

2. w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych:

   1. prowadzenie poradnictwa prawnego dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin;

   2. wspieranie finansowe i merytoryczne organizacji pozarządowych w organizowaniu integracyjnych imprez sportowo – rekreacyjnych;

   3. dofinansowanie zakupu sprzętu rehabilitacyjnego.

3. w zakresie wspomagania rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości:

   1. promocja lokalnej przedsiębiorczości;

   2. działania na rzecz tworzenia i rozwoju instytucji wsparcia dla mikroprzedsiębiorstw i sektora MSP (małych i średnich przedsiębiorstw);

   3. promocja produktów, marek lokalnych i regionalnych;

   4. promocja turystyczna powiatu koszalińskiego na rynku krajowym i zagranicznym;

   5. wspieranie działań w zakresie rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej;

   6. wspieranie inicjatyw zmierzających do wydłużenia sezonu turystycznego w powiecie.

4. w zakresie oświaty i wychowania:

   1. wspieranie projektów z zakresu edukacji ekologicznej;

   2. doradztwo i doskonalenie zawodowe nauczycieli;

   3. kreowanie regionalnej polityki oświatowej.

5. w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży:

   1. działania na rzecz turystyki kwalifikowanej (rajdy, zloty);

   2. pomoc organizatorom imprez w podnoszeniu ich kwalifikacji i zdobywaniu uprawnień;

   3. propagowanie współzawodnictwa młodzieżowego w konkursach wiedzy krajoznawczo-turystycznej;

   4. upowszechnianie informacji oraz promocja imprez o charakterze sportowo -rekreacyjnym z Kalendarza Imprez Powiatowych;

   5. pomoc w realizacji wydawnictw edukacyjnych o charakterze krajoznawczo-turystycznym.

6. w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

   1. wspieranie przedsięwzięć z zakresu integracji regionu;

   2. aktywizacja kulturalna mieszkańców powiatu;

   3. upowszechnianie kultury, szczególnie wśród dzieci i młodzieży;

   4. realizacja zadań szkoleniowo-informacyjnych;

   5. upowszechnianie informacji oraz promocja imprez kulturalnych i artystycznych z Kalendarza Imprez Powiatowych;

   6. wspieranie lokalnych inicjatyw mających na celu kultywowanie i krzewienie kultury i tradycji ludowej.

7. w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

   1. upowszechnianie i promocja kultury fizycznej i sportu w szczególności wśród młodzieży szkolnej oraz w środowisku osób niepełnosprawnych;

   2. promocja kultury fizycznej i sportu poprzez wspieranie regionalnych plebiscytów sportowych oraz niekomercyjnych wydawnictw promujących sport i kulturę fizyczną;

   3. współpraca z Powiatową Radą Sportu.

8. w zakresie działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy międzynarodowej:

   1. popularyzacja wiedzy o powiecie w krajach, z którymi powiat nawiązuje współpracę;

   2. upowszechnianie wiedzy o Unii Europejskiej;

9. w zakresie ochrony i promocji zdrowia:

   1. pomoc w zakupie specjalistycznego sprzętu medycznego;

   2. profilaktyka zdrowia;

10. w zakresie podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej: pielęgnowanie tradycji narodowej i kultury poprzez organizację imprez, spotkań związanych z tradycjami polskimi.

11. w zakresie działania na rzecz mniejszości narodowych:

    1. wspieranie działań zmierzających do podtrzymywania tradycji i kultury mniejszości narodowych;

    2. wspieranie różnych form pomocy w kraju i zagranicą;

12. w zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy:

    1. podejmowanie wspólnych działań z samorządami gminnym i organizacjami pozarządowymi, zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków;

    2. inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub łagodzenie problemów związanych ze zwolnieniami pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy;

    3. upowszechnianie informacji o rynku pracy;

    4. przygotowywanie projektów umożliwiających pozyskanie środków unijnych na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy;

13. w zakresie ekologii :

    1. wspieranie działań z zakresu rolnictwa ekologicznego, szczególnie na obszarach chronionych przyrodniczo;

    2. wspieranie w zakresie ochrony wód;

    3. wspieranie działań ekologicznych poprzez różnego rodzaju wydawnictwa, akcje, konkursy, olimpiady, itp.;

14. w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;

    1. wspieranie inicjatyw propagujących zasady bezpieczeństwa ruchu drogowego;

    2. przeciwdziałanie przemocy w rodzinach;

    3. wspieranie działań realizujących „Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli”;

15. w zakresie upowszechniania i ochrony wolności, praw człowieka oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn:

    1. współdziałanie w realizacji zadań rzeczników: praw obywatelskich, praw dziecka, konsumentów;

16. upowszechnianie wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa: propagowanie problematyki obronnej – jako obowiązku wszystkich obywateli RP;

17. w zakresie ratownictwa i ochrony ludności oraz pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą:

    1. upowszechnienie wiedzy z zakresu udzielania pomocy przedmedycznej;

    2. współpraca ze społecznymi organizacjami ratowniczymi, charytatywnymi;

    3. upowszechnienie wiedzy z zakresu różnych zagrożeń, ich skutków i sposobów minimalizacji.

18. w zakresie wolontariatu: promowanie i wspieranie inicjatyw społecznych.

ROZDZIAŁ IV

Postanowienia końcowe

§ 10. 1. Oceny realizacji programu w roku 2007 Rada Powiatu w Koszalinie dokona w pierwszym półroczu 2008 r.

2. Zarząd Powiatu przedłoży Radzie Powiatu założenia do Programu oraz priorytety do realizacji zadań w roku 2008 wraz z założeniami do projektu budżetu na rok 2008.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Dariusz Kalinowski

U Z A S A D N I E N I E

do uchwały Nr IV/40/2007 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 1 lutego 2007 roku w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w roku 2007.

Projekt „Progamu ...” opracowano zgodnie z wymogami art. 5 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.

Projekt „programu ...” uzgodniono z jego realizatorami oraz przedłożono Komisji ds. Społecznych Rady Powiatu w Koszalinie celem zaopiniowania.

Podczas opracowywania projektu „Programu ...” poddano analizie merytorycznej i prawnej uwagi i propozycje zmian w nim, zgłoszone podczas II Sesji Rady Powiatu w Koszalinie w dniu 14 grudnia 2006 roku.