Nr XXVII/287/09 w sprawie rozpatrzenia wniosku dotyczącego usunięcia kabla energetycznego na odcinku Stacja Uzdatniania Wody Mostowo – Bonin

UCHWAŁA Nr XXVII/287/09

RADY POWIATU W KOSZALINIE

z dnia 29 października 2009 r.

w sprawie rozpatrzenia wniosku dotyczącego wprowadzenia w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Koszalińskiego zadania - usunięcie kabla energetycznego na odcinku Stacja Uzdatniania Wody Mostowo – Bonin.

Na podstawie art.12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr . 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz.1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. nr 92, poz. 753) oraz art. 242 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984 Nr 169, poz. 1387, Nr 153, poz. 1271, Dz. U. z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, Dz. U. z 2004 r., Nr 162, poz. 1692, Dz. U. z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, Dz. U. z 2008 r. Nr 229, poz. 1539), po uprzednim zbadaniu wniosku przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Koszalinie, uchwala się, co następuje:

§ 1.1. Uznaje się za bezzasadny wniosek Pana Jana Myszkiera zam. w Manowie 57 w sprawie uwzględnienia w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Koszalińskiego zadania polegającego na usunięciu kabla energetycznego zalegającego w ziemi na odcinku Stacja Uzdatniania Wody Mostowo – Bonin.

2. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Dariusz Kalinowski

Załącznik do Uchwały Nr XXVII/287/09

Rady Powiatu w Koszalinie

z dnia 29 października 2009 r.

Uzasadnienie

do uchwały Nr XXVII/287/09 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia
29 października 2009 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku dotyczącego wprowadzenia w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Koszalińskiego zadania - usunięcie kabla energetycznego na odcinku Stacja Uzdatniania Wody Mostowo – Bonin.

Wniosek Pana Jana Myszkiera zam. Manowo 57 dot. ujęcia w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Koszalińskiego, w części stanowiącej Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Koszalińskiego zadania pn. usunięcie odpadu w postaci starego kabla przez Miejskie Wodociągi
i Kanalizację Spółka z o.o. w Koszalinie z nieruchomości leżących na trasie RS Bonin do SUW Mostowo w Gminie Manowo, został złożony w trakcie konsultacji społecznych, prowadzonych w trybie ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko i jako wniosek do Ministra Środowiska z dnia 26.08.2009 r., który wpłynął do Starostwa Powiatowego w Koszalinie w dniu 4 września 2009 r.

Zgłoszone zadanie nie zostało uwzględnione w planie gospodarki odpadami, a wniosek Pana Jana Myszkiera uznany za niezasadny, ze względu na następujące przesłanki.

1) Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Koszalińskiego na lata: 2009-2012 ma charakter dokumentu planistycznego, stanowiąc wyraz polityki Powiatu Koszalińskiego w zakresie gospodarki odpadami w perspektywie krótko i długookresowej. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami dokument ten na szczeblu powiatowym określa: aktualny stan gospodarki odpadami na obszarze powiatu, prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, wynikające ze zmian demograficznych, cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągania, projektowany system gospodarki odpadami oraz szacunkowe koszty inwestycyjne i system monitoringu tych zadań.

2) Zgodne z wskazanym w pkt. 1 zakresem planu oraz z wytycznymi Ministra Środowiska w sprawie sporządzania programów ochrony środowiska, zadania ujmowane w programie dotyczą przedsięwzięć inwestycyjnych i nieinwestycyjnych realizowanych w zakresie zadań własnych lub zadań koordynowanych powiatu.

3) Zgłoszony przez Pana Jana Myszkiera wniosek dotyczy zadania mającego charakter skonkretyzowanego przypadku pozostawienia w obrębie nieruchomości, stanowiących jego własność, odpadu
w postaci nieużywanego kabla energetycznego, wytworzonego w roku 2004 na skutek zaprzestania jego eksploatacji przez Miejskie Wodociągi i Kanalizację Spółka z o.o. w Koszalinie, w związku z oddaniem do użytkowania nowego przyłącza energetycznego. W powyższej sprawie na podstawie art. 34 ustawy o odpadach Wójt Gminy Manowo wydał w roku 2006 orzeczenie administracyjne nakazujące MWiK Koszalin usunięcie w/w kabla.

Złożony wniosek Pana Jana Myszkiera dotyczy sprawy, która w związku z jej indywidualnym charakterem nie stanowi zadania o charakterze programowym dla obszaru powiatu. Nadto wytworzenie odpadu w roku 2004 nie koresponduje z okresem planistycznym przyjętym dla przedmiotowego dokumentu w części dotyczącej odpadów planowanych do wytworzenia. Zaś wskazane w planie prognozy w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów, dotyczące poszczególnych (wybranych za aktem wyższego rzędu tj. wojewódzkim planem gospodarki odpadów) grup odpadów - sumarycznie dla całego powiatu, nie wykluczają unieszkodliwienia także tego odpadu na terenie powiatu, bez konieczności szczegółowego dookreślania jego przedmiotu.

Ponadto, obok braku podstawy prawnej, określonej cytowanym wyżej aktem wykonawczym do ustawy o odpadach, w zakresie rzeczowym, stwierdzić należy również brak przesłanki właściwości miejscowej do wpisania w plan gospodarki odpadami dla Powiatu Koszalińskiego, do realizacji zadania dla spółki miejskiej m. Koszalina, w tym w szczególności określenie terminu jego wykonania, czy kosztów inwestycyjnych.

Wreszcie uznanie za zasadne wniosku Pana Jana Myszkiera
i wpisanie w powiatowy plan gospodarki odpadami zadania wynikającego z konkretnego orzeczenia administracyjnego organu gminy, jako zadania o znaczeniu powiatowym, stwarzałoby precedens i byłoby niewątpliwym uprzywilejowaniem tego konkretnego przypadku, względem innych orzeczeń wójtów i burmistrzów z terenu powiatu, wydanych na podstawie art. 34 ustawy o odpadach.

Źródło informacji: Anna Maruszak, Data źródła: brak danych,
Zatwierdził do publikacji: brak danych, data publikacji: 2009.11.03, 11:05,
Historia zmian