Nr II/19/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom podstawowym specjalnym i gimnazjom specjalnym oraz szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi zakładanymi i prowadzonym
UCHWAŁA Nr II/19/10
RADY POWIATU w KOSZALINIE
z dnia 20 grudnia 2010 r.
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom podstawowym specjalnym i gimnazjom specjalnym oraz szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi zakładanymi i prowadzonymi przez osoby fizyczne i osoby prawne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 92, poz. 753; z 2010 r. Nr 28 poz. 142 i 146, Nr 106, poz. 675) w związku z art. 90 ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 148, poz. 991, nr 127, poz. 857) i art. 218 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240; z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020) uchwala się, co następuje:
§ 1. Określa się tryb udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom podstawowym specjalnym i gimnazjom specjalnym oraz szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi zakładanymi i prowadzonymi przez osoby fizyczne i osoby prawne oraz tryb i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 2. 1. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia w niepublicznych szkołach podstawowych specjalnych i gimnazjach specjalnych oraz szkołach ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, zwanych dalej „szkołami” jest informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Koszalińskiego, otrzymana od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.
2. Do czasu naliczenia powiatowi ostatecznej kwoty subwencji oświatowej na dany rok budżetowy, dotacja będzie przekazywana zaliczkowo w oparciu o planowane kwoty subwencji oświatowej przyjęte w uchwale budżetowej.
3. Szkołom, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Koszaliński.
4. Szkołom nie wymienionym w ust. 3 przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości 50% wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych i dotowanych przez Powiat Koszaliński w przeliczeniu na jednego ucznia.
§ 3. Szkoły nieposiadające uprawnień szkoły publicznej nie otrzymują dotacji z budżetu powiatu.
§ 4. 1. Osoba fizyczna lub osoba prawna, zwana dalej „organem prowadzącym” składa wniosek o udzielenie dotacji do Starostwa Powiatowego w Koszalinie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 5. Informacje o wysokości dotacji przysługujących szkołom w danym roku budżetowym na zasadach określonych w obowiązujących przepisach i niniejszej uchwale przekazywane są przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Koszalinie.
§ 6. Dotacje przekazywane są w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły.
§. 7. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących, o których mowa w art. 124 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).
§ 8. 1. Szkoła sporządza i przekazuje Starostwu Powiatowemu w Koszalinie w terminie do 10 każdego miesiąca informację o rzeczywistej liczbie uczniów aktualnej na pierwszy dzień każdego miesiąca zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Starostwo Powiatowe w Koszalinie przekazuje kolejną część dotacji w wysokości uwzględniającej rzeczywistą liczbę uczniów podaną przez szkołę w informacji, o której mowa w ust.1.
§ 9. 1.Osoba prowadząca zobowiązana jest do złożenia w Starostwie Powiatowym w Koszalinie, w terminie do dnia 15 stycznia następnego roku, rocznego rozliczenia z otrzymanych dotacji, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.
2. Roczne rozliczenie z otrzymanych dotacji, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, podlega zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu w Koszalinie.
§ 10. 1. Na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu pracownicy Starostwa Powiatowego w Koszalinie mogą dokonywać kontroli prawidłowości wykorzystania przyznanych dotacji.
2. Kontrola dotacji obejmuje:
1) zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 8 ust. 1,
2) prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem określonym w § 7.
3. Osoby upoważnione, do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, mają prawo wstępu do szkół i przetwarzania danych osobowych uczniów tych szkół.
4.Protokół z przeprowadzonej kontroli otrzymuje osoba prowadząca i Zarząd Powiatu w Koszalinie.
5.W ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu osobie prowadzącej przysługuje prawo złożenia pisemnych wyjaśnień.
§ 11. Zasady zwrotu dotacji w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości regulują odrębne przepisy.
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.
§ 13. Traci moc uchwała Nr XXXV/360/10 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom podstawowym specjalnym i gimnazjom specjalnym oraz szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi zakładanymi i prowadzonymi przez osoby fizyczne i osoby prawne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Zach. z dnia 12 lipca 2010 r., Nr 65, poz. 1251).
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady
Dariusz Kalinowski
UZASADNIENIE
do uchwały Nr II/19/10 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym szkołom podstawowym specjalnym i gimnazjom specjalnym oraz szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi zakładanymi i prowadzonymi przez osoby fizyczne i osoby prawne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Dotacje, które otrzymują szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych mają charakter dotacji podmiotowych. Zgodnie z art. 131 ustawy o finansach publicznych dotacje podmiotowe obejmują środki dla podmiotu wskazanego w odrębnej ustawie w tym przypadku – w ustawie o systemie oświaty. Wydatkiem bieżącym jest każdy wydatek niestanowiący wydatku inwestycyjnego. Dotacje przeznaczone są wyłącznie na dofinansowanie działalności bieżącej z tytułu kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.
Zmiana dotyczy zapisu § 8 ust. 1 i związana jest ze zmianą terminu przekazywania przez dotowane szkoły comiesięcznej informacji o rzeczywistej liczbie uczniów. Pozostałe zapisy pozostają bez zmian.
Powyższa uchwała stanowi akt wykonawczy do ustawy o systemie oświaty i podejmowana jest na podstawie upoważnień ustawowych.
Uchwała jest aktem prawa miejscowego i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, na zasadach i w trybie ogłaszania aktów prawa miejscowego określonych w ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 z późn. zm.).