Przejdź do treści

Organy Powiatu

Starostwo Powiatowe

Poradnik interesanta

Elektroniczna Skrzynka Podawcza

Informacje Wydziału Komunikacji I Dróg

Informacje Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska

Ogłoszenia

Zamówienia publiczne

Nabór Pracowników

Elektroniczny zbiór aktów prawnych

Organizacja działania samorządu powiatowego

Jednostki organizacyjne powiatu

Powiatowe Służby, Inspekcje, Straże

Informacje budżetowe

Sprzedaż, dzierżawa i najem nieruchomości

Kontrole

Oświadczenia majątkowe (latami)

Majątek publiczny

Wykaz rejestrów, ewidencji i archiwów oraz sposób i zasady udostępniania danych w nich zawartych

Zarządzanie kryzysowe

Oświata

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Biuro Rzeczy Znalezionych

Biuletyn Informacji Publicznej

Wybory samorządowe listopad 2014

BIP > Elektroniczny zbiór aktów prawnych > Uchwały Rady Powiatu > 2010 > Protokół Nr XXXI/10
A+A-
DrukujPodgląd wydrukuWygeneruj PDFPDFgen

Protokół Nr XXXI/10

PROTOKÓŁ Nr XXXI/10
Z XXXI SESJI RADY POWIATU W KOSZALINIE
Z DNIA 25 LUTEGO 2010 ROKU
 
 
Ad. 1. Otwarcie obrad.
 
W siedzibie Starostwa Powiatowego w Koszalinie ul. Racławicka 13, w sali konferencyjnej nr 409 Przewodniczący Rady Dariusz Mirosław Kalinowski o godzinie 1000 otworzył sesję słowami „Otwieram obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie w dniu 25 lutego 2010 roku”.
 
Ad.2. Stwierdzenie quorum.
 
Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności radnych stwierdził quorum, co oznacza, że Rada posiada zdolność do podejmowania uchwał w sprawach objętych porządkiem obrad. Poinformował, że na 18 radnych obecnych jest 17. Nieobecny to Radny Marek Paweł Gil. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.  
Przewodniczący Rady powitał gości przybyłych na XXXI sesję Rady Powiatu w Koszalinie. Lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
 
Ad.3. Przedstawienie przez Przewodniczącego Rady porządku obrad.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada otrzymała, wraz z projektami uchwał, porządek obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie.  Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są  wnioski lub uwagi do proponowanego porządku obrad.   
Radny Sławomir Jóźwiak jako przewodniczący Komisji ds. Społecznych złożył wniosek, by zdjąć z porządku obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie uchwałę dotyczącą likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. W/w dodał, że na posiedzeniu Komisji ds. Społecznych za likwidacją placówki był 1 głos, 1 osoba się wstrzymała, natomiast 3 osoby były przeciwne. W/w zaprosił Radę do wysłuchania w tej kwestii zaproszonych gości.  
 
Przewodniczący Rady zwrócił się z zapytaniem do Radnego Sławomira Jóźwiaka, czy przedmiotem jego wniosku jest wykreślenie z porządku obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie uchwały w sprawie likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. Radny Sławomir Jóźwiak udzielił odpowiedzi twierdzącej.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są inne wnioski lub uwagi do proponowanego porządku obrad. Radni nie wnieśli uwag ani też innych wniosków. Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Radnego Sławomira Jóźwiaka o wykreślenie z porządku obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie uchwały w sprawie likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie.
           W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 7 radnych,
przeciw – 10,
wstrzymało się – 0.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada większością głosów odrzuciła wniosek w sprawie wykreślenia z porządku obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie uchwały w sprawie likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie.
Porządek obrad stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.    
                                
                                         
Ad. 4. Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Powiatu.
 
Przewodniczący Rady przeszedł do pkt 4 porządku obrad, tj. przyjęcia protokołu z XXVIII sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 22 grudnia 2009 r. W/w poinformował, że protokół z XXVIII sesji był dostępny do wglądu publicznego w Biurze Rady Powiatu, został również wyłożony do wglądu przed sesją. Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego protokołu. Uwag nie było. 
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXVIII sesji Rady Powiatu. 
W głosowaniu udział wzięło 17 radnych.
 
Wynik głosowania:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Protokół z XXVIII sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 22 grudnia 2009 r. został przyjęty przez Radę jednogłośnie. 
 
Ad. 5. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu.
 
Przewodniczący Rady przeszedł do pkt 5 porządku obrad, tj. przyjęcia protokołu z XXIX sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 15 stycznia 2010 r. W/w poinformował, że protokół z XXIX sesji był dostępny do wglądu publicznego w Biurze Rady Powiatu, został również wyłożony do wglądu przed sesją. Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego protokołu. Uwag nie było. 
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXIX sesji Rady Powiatu. 
W głosowaniu udział wzięło 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Protokół z XXIX sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 15 stycznia 2010 r. został przyjęty przez Radę jednogłośnie. 
 
Ad. 6. Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu.
 
Przewodniczący Rady przeszedł do pkt 6 porządku obrad, tj. przyjęcia protokołu z XXX sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 25 stycznia 2010 r. W/w poinformował, że protokół z XXX sesji był dostępny do wglądu publicznego w Biurze Rady Powiatu, został również wyłożony do wglądu przed sesją. Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego protokołu. Uwag nie było. 
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXX sesji Rady Powiatu. 
 
 
 
 
W głosowaniu udział wzięło 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Protokół z XXX sesji Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 25 stycznia 2010 r. został przyjęty przez Radę jednogłośnie. 
 
Przewodniczący Rady udzielił głosu Sędziemu Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich Pani Agnieszce Augustynowicz. W/w dodał, że Pani Agnieszka Augustynowicz została zaproszona na XXXI sesję Rady Powiatu w Koszalinie w sprawie zajęcia stanowiska w sprawie dotyczącej likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie.
 
Pani Agnieszka Augustynowicz Sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich poinformowała, że na sesji Rady Powiatu w Koszalinie jest wyjątkowo i tylko dlatego, że cały Wydział Rodzinny i Nieletnich widzi ogromną potrzebę, by na terenie Powiatu Koszalińskiego istniała w/w placówka. Pani Agnieszka Augustynowicz nadmieniła, że kiedy w Polsce wchodził w życie projekt zmian do ustawy o pomocy społecznej i o rodzinach zastępczych wszyscy, wraz z nią na czele, byli zdania, że dziecko winno być wychowywane wyłącznie w rodzinie, albowiem rodzina daje gwarancję prawidłowego wychowania dziecka. Wówczas też była przekonana, iż należy zlikwidować wszystkie placówki opiekuńczo – wychowawcze, w tym domy dziecka. Jednakże życie spowodowało, że zweryfikowała swój pogląd, gdyż dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej, w ok. 40%, nie aklimatyzują się w nich. Dzieci w rodzinach zastępczych nie są w stanie dojrzeć, osiągnąć pełnej dojrzałości społecznej z uwagi na dysfunkcje, których doznały wcześniej w rodzinach biologicznych. W/w dodała, że tylko warunki placówki opiekuńczo – wychowawczej, w której pracują specjaliści - psycholog, pedagog - są w stanie uratować dzieci przed demoralizacją i sprawić, że będą szczęśliwe i będą normalnie funkcjonowały w dorosłym życiu. Pani Agnieszka Augustynowicz poinformowała, że nie zamierza apelować, bo jest to decyzja Rady, nie mniej jako sędzia prezentuje nie tylko swoje stanowisko w sprawie, ale wszystkich 8. sędziów Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich, którzy uważają, że placówka powinna istnieć, gdyż nie wszystkie dzieci nadają się do rodziny. W/w dodała także swoją osobistą ocenę w niniejszej sprawie. Nadmieniła, iż na sali obrad sesji Rady znajduje się Dyrektor placówki oraz pedagog, którzy są niezwykle przyjaźni dziecku. Pani Augustynowicz nadmieniła także, iż miała okazję sprawować nadzór nad placówkami opiekuńczo – wychowawczymi, jak również domami pomocy społecznej i może stwierdzić, że Powiat Koszaliński na tle innych powiatów oraz w ocenie sędziów z innych okręgów, wypada bardzo dobrze, czego serdecznie pogratulowała. Na koniec wystąpienia W/w dodała, że 13 lat jest sędzią i w tym czasie nie było sytuacji, w której zaistniałby jakikolwiek spór pomiędzy mieleńską placówką a sądem w kwestii umieszczenia dziecka w warunkach wychowawczych czy też pracy, co w jej ocenie należałoby również docenić.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są pytania do Pani Agnieszki Augustynowicz Sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich.
 
Radny Sławomir Jóźwiak zwrócił się do Pani Agnieszki Augustynowicz z zapytaniem, dlaczego, z jej punktu widzenia, tak wolno następuje proces przyrostu rodzin zastępczych czy też rodzinnych domów dziecka.    
 
Pani Agnieszka Augustynowicz Sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich stwierdziła, że według niej wiele lat upłynie do czasu, gdy będą funkcjonowały specjalistyczne rodziny, które będą w stanie pracować z dzieckiem zagrożonym demoralizacją. W/w nadmieniła, że do rodziny zastępczej nadaje się dziecko, które jest grzeczne, gra na fortepianie i świetnie się uczy. Dodała też, że jej zdaniem rodziny funkcjonujące na terenie Powiatu Koszalińskiego są bardzo dobre, kochają umieszczone w nich dzieci i trudno im się później z nimi rozstać. Wiele pracy w prawidłowe funkcjonowanie tych rodzin wkładają również pracownicy PCPR w Koszalinie. Jednakże problemy nie tkwią w rodzinie lecz w dziecku.    
 
Starosta Koszaliński Roman Szewczyk zwrócił się z zapytaniem, cyt.: „(…) jeżeli mielibyśmy rodziny zawodowe, bo to jest też bardzo ważne, to czy byłoby ich więcej czy mniej od rodzin niespokrewnionych” .
 
Pani Agnieszka Augustynowicz Sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich stwierdziła, że jest to trudne pytanie, albowiem zawodowa rodzina różni się od rodziny niespokrewnionej niezawodowej tym, że posiada jakieś przygotowanie w tej kwestii. W/w dodała, że na to, czy dziecko zaaklimatyzuje się w rodzinie zawodowej, czy niezawodowej ma jedynie samo dziecko, albowiem problemy tkwią w dziecku. Jeżeli dziecko pochodzi z rodziny dysfunkcyjnej, patologicznej i zmiany te są bardzo zakorzenione w dziecku to nie zaaklimatyzuje się ono nawet w rodzinie zastępczej zawodowej. Chyba, że będzie to wyjątkowo specjalistyczna rodzina przygotowana do tego, by mieszkać pod jednym dachem z 8 – letnim narkomanem, 10 – letnim alkoholikiem, 12 – letnim gwałcicielem lub też osobą pobudzoną seksualnie, która jest dziewczynką i ma 13 lat. 
 
Radny Henryk Kuriata zwrócił się z zapytaniem, czy istnieją przeszkody natury prawnej, by Dom Dziecka w Mielnie mogli prowadzić specjaliści zatrudnieni w tej placówce.
 
Pani Agnieszka Augustynowicz Sędzia Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich stwierdziła, że przeszkody mogą być jedynie natury finansowej. W/w dodała, że nie zna zasobów majątkowych tych osób, ale z pisma które wczoraj otrzymała wynika, że koszty utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej są niższe od kosztów utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo – wychowawczej. Stąd też wydaje się, że decyduje tu rachunek ekonomiczny. Pani Agnieszka Augustynowicz nadmieniła, że mowa tu o dziecku i jego dobru, więc nie same finanse winny się liczyć. Ponadto, dodała, że jest sędzią w Wydziale Rodzinnym i Nieletnich i z jej obserwacji oraz wykonywanych obowiązków służbowych wynika, że państwo polskie ponosi ogromne koszty związane z ochroną dziecka. Jako przykład podała sprawę, którą obecnie prowadzi o uprowadzenie dziecka za granicę, w której ponoszone są wydatki rzędu dziesiątki tysięcy złotych, a w ministerstwie zaangażowany jest sztab ludzi.  W/w wskazała również, że w takich sprawach nie należy stosować żadnych przeliczników.  Odnosząc się do pytania Radnego Henryka Kuriaty Pani Agnieszka Augustynowicz stwierdziła, że jej zdaniem osoby, które byłoby stać finansowo na prowadzenie takiej placówki mogłyby ją prowadzić. W/w dodała, że w jej ocenie największą jednak przeszkodą w tej kwestii są finanse. Ponadto,  Pani Agnieszka Augustynowicz stwierdziła, że nie byłoby dobrze, gdyby Powiat Koszaliński został pozbawiony placówki opiekuńczo – wychowawczej. W/w dodała, iż uczestniczy w szkoleniach na terenie całego kraju, gdzie toczone są szerokie dyskusje na temat istnienia w/w placówek, z których jednoznacznie wynika, że placówki te są niezbędne. Konieczność ich istnienia wynika z tego, że nie każde dziecko może być w rodzinie zastępczej.  
 
Przewodniczący Rady podziękował Pani Agnieszce Augustynowicz przedstawicielce Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich za udział w posiedzeniu XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie.
 
Ad. 7. Sprawozdanie Starosty z działania Zarządu w okresie między sesjami
 
Przewodniczący Rady poinformował radnych, że w materiałach na sesję otrzymali sprawozdanie Starosty z działania Zarządu w okresie między sesjami oraz przed sesją otrzymali materiały uzupełniające. Skierował również do radnych pytanie, czy są uwagi i zapytania do sprawozdania Starosty.  
 
Radny Andrzej Józef Lenartowicz nadmienił, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 18 stycznia 2010 r. Zarząd wyraził zgodę na nieodpłatne przekazanie drewna pozyskanego z wycinki 12 szt. klonów. Jednocześnie dodał, że Zarząd podjął decyzję, iż pozyskane drewno zostanie przekazane w ramach rekompensaty za wycinkę i uprzątnięcie terenu po usunięciu 31 wierzb. Radny Andrzej Józef Lenartowicz stwierdził, że po raz kolejny informacje podawane przez Zarząd są dość lakoniczne i nie zawierają istotnych informacji np. komu zostanie przekazane drewno, w jakim celu oraz na jakiej podstawie określono wysokość tej rekompensaty.  
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są inne pytania do niniejszego sprawozdania. Nie wniesiono innych pytań.
 
Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście Koszalińskiemu Romanowi Szewczykowi, który zaproponował, by odpowiedzi na pytanie Radnego Andrzeja Józefa Lenartowicza udzielił obecny na sesji Dyrektor PZD w Koszalinie, albowiem on sam nie pamięta szczegółów tej sprawy. Starosta Koszaliński dodał, że pamięta jedynie, iż taki wniosek był złożony. Jednakże w styczniu takich wniosków było kilka, stąd też jego decyzja, by wyjaśnienia tej kwestii dokonał Dyrektor PZD w Koszalinie. 
 
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie Pan Mieczysław Zwoliński poinformował, że tej sprawy dokładnie nie pamięta. Jednocześnie dodał, że prawdopodobnie dotyczyło to Gminy Polanów, ale właściwej odpowiedzi udzieli po zapoznaniu się z dokumentami.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do Dyrektora PZD, by sprawdził niniejszą kwestię i udzielił odpowiedzi jeszcze podczas dzisiejszej sesji.
 
Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z działania Zarządu w okresie między sesjami, które stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
 
 
Ad. 8. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXVIII sesji.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni otrzymali sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXVIII sesji. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem, czy są uwagi i zapytania do sprawozdania. Zapytań i uwag nie wniesiono.
Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXVIII sesji.
Sprawozdanie Starosty stanowi załącznik nr  5 do niniejszego protokołu.
 
Ad. 9. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXIX sesji.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni otrzymali sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXIX sesji. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem, czy są uwagi i zapytania do sprawozdania. Zapytań i uwag nie wniesiono.
Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXIX sesji.
Sprawozdanie Starosty stanowi załącznik nr  6 do niniejszego protokołu.
 
Ad. 10. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXX sesji.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy radni otrzymali sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXX sesji. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych z pytaniem, czy są uwagi i zapytania do sprawozdania. Zapytań i uwag nie wniesiono.
Rada przyjęła sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady powierzonych do wykonania Zarządowi z XXX sesji.
Sprawozdanie Starosty stanowi załącznik nr  7 do niniejszego protokołu.
 
Ad. 11. Sprawozdanie z pracy Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r.
 
Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z pracy Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r. Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego sprawozdania. Uwag nie wniesiono. Wobec braku uwag do w/w sprawozdania Przewodniczący Rady poddał je pod głosowanie.
 W głosowaniu udział wzięło 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Sprawozdanie z pracy Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r. zostało przyjęte przez Radę jednogłośnie. W/w sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
 
Ad. 12. Sprawozdanie z wykonania planu audytu za rok 2009.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy mają uwagi lub zapytania do przedłożonego sprawozdania z wykonania planu audytu za 2009 rok. Uwag ani pytań nie wniesiono. Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał przedmiotowe sprawozdanie pod głosowanie.
 W głosowaniu udział wzięło 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Sprawozdanie z wykonania planu audytu za 2009 r. zostało przyjęte przez Radę jednogłośnie. W/w sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
 
Ad.13. Informacja z przeprowadzonych kontroli wewnętrznych w roku 2009 w jednostkach organizacyjnych Powiatu Koszalińskiego i kontroli zewnętrznych przeprowadzonych w Starostwie.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do informacji z przeprowadzonych kontroli wewnętrznych w roku 2009 w jednostkach organizacyjnych Powiatu Koszalińskiego i kontroli zewnętrznych przeprowadzonych w Starostwie. Do przedmiotowej informacji nie wniesiono żadnych uwag. Przewodniczący Rady nadmienił, że w/w informację pozytywnie zaopiniowała:
- Komisja ds. Społecznych (opinia Komisji stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu),
- Komisja Rewizyjna (opinia Komisji stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu).
 
Rada przyjęła informację z przeprowadzonych kontroli wewnętrznych w roku 2009 w jednostkach organizacyjnych Powiatu Koszalińskiego i kontroli zewnętrznych przeprowadzonych w Starostwie. W/w informacja stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
 
Ad.14 Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w roku 2009 w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Koszaliński.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że sporządzanie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych obowiązuje dopiero od bieżącego roku. W/w dodał, że sprawozdanie ma na celu ustalenie, czy wysokość średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych nie jest niższe od wynagrodzenia określonego w Karcie Nauczyciela. Przewodniczący Rady nadmienił również, że przedmiotowe sprawozdanie przedkładane jest także Staroście oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do w/w sprawozdania. Uwag nie wniesiono. Ponadto, Przewodniczący Rady poinformował, że pozytywną opinię do przedmiotowego sprawozdania wydała Komisja ds. Społecznych (opinia Komisji stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu).
 
Rada Powiatu w Koszalinie przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w roku 2009 w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Koszaliński. W/w sprawozdanie stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
 
Ad.15. Informacja o dotacjach udzielonych przez Zarząd Powiatu w ramach konkursu ofert organizacjom pozarządowym w 2009 r.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada w materiałach na sesję otrzymała informację o dotacjach udzielonych przez Zarząd Powiatu w ramach konkursu ofert organizacjom pozarządowym w 2009 roku. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowej informacji. Uwag nie wniesiono. Ponadto, Przewodniczący Rady poinformował, że pozytywną opinię do w/w informacji wydała:
- Komisja ds. Społecznych (opinia Komisji stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu),
- Komisja ds. Budżetu (opinia Komisji stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu),
- Komisja ds. Rozwoju (opinia Komisji stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu).
 
Rada przyjęła informację o dotacjach udzielonych przez Zarząd Powiatu w ramach konkursu ofert organizacjom pozarządowym w 2009 roku. W/w informacja stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.
 
Ad. 16. Informacja z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Koszalinie w roku 2009.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada w materiałach na sesję otrzymała informację z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Koszalinie w roku 2009. Ponadto dodał, że Komisja
ds. Społecznych wydała pozytywną opinię do przedmiotowej informacji (opinia Komisji stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu). Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są zapytania lub uwagi do niniejszej informacji. Uwag ani też pytań nie wniesiono.
 
Rada Powiatu w Koszalinie przyjęła informację z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Koszalinie w roku 2009. W/w informacja stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady zasugerował, by w przyszłości, w materiałach promocyjnych Powiatu wskazać numer telefonu i e-mail do Powiatowego Rzecznika Konsumentów, co z pewnością umożliwiłoby konsumentom lepszy kontakt z Rzecznikiem. Jednocześnie Przewodniczący Rady  podziękował Panu Arkadiuszowi Janz Powiatowemu Rzecznikowi Konsumentów za zaangażowanie i godne reprezentowanie konsumentów Powiatu.
 
Ad.17. Wystąpienia obywatelskie.
 
Przewodniczący Rady zwrócił się do obecnych na sali, czy ktoś chciałby zabrać głos w ramach wystąpień obywatelskich. Żadna z osób będących na sali nie zgłosiła chęci wystąpienia.
 
Wobec powyższego, o godzinie 10.30 Przewodniczący Rady ogłosił 5 minut przerwy w obradach XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie.
Przewodniczący Rady wznowił obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie o godzinie 10.45. Na salę obrad powrócili wszyscy radni. Rada obraduje w składzie 17 radnych.  
 
Po wznowieniu obrad XXXI sesji Rady Powiatu Przewodniczący Rady ponowił pytanie, co do wystąpień obywatelskich. W/w nadmienił, że przed projektami poszczególnych uchwał będzie udzielał głosu wyłącznie radnym oraz Staroście.
 
W ramach wystąpień obywatelskich głos zabrał Pan Ryszard Pałczyński Dyrektor Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. W/w poinformował, że występuje na dzisiejszej sesji Rady Powiatu jako Dyrektor placówki, albowiem przedmiotem jej obrad jest ważny punkt – intencja likwidacyjna Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie, którą w imieniu Starosty prowadzi. Pan Ryszard Pałczyński dodał, że decyzja w niniejszej sprawie należy do radnych, a on nie będzie próbował na nią wpływać. W/w nadmienił, że chciałby jedynie przybliżyć działania placówki i potwierdzić to co mówiła Pani Agnieszka Augustynowicz Sędzia SR w Koszalinie. Pan Ryszard Pałczyński poinformował, że ustawodawca uwzględnił taką formę opieki nad dzieckiem, w systemie opieki nad dzieckiem i rodziną, dla tych dzieci, które nie mają szansy bycia w innej formie opieki. W/w dodał, że obecnie w placówce przebywa 21. wychowanków i każdy z nich przeszedł wszystkie formy opieki prorodzinnej. Są też dzieci, które już dwa a nawet trzy razy przeszły te formy prorodzinne. Pan Pałczyński stwierdził, że ustawodawca przewidział, iż nastoletnie dzieci nie będą miały szansy zafunkcjonować w formach prorodzinnych, dlatego też niezbędne jest istnienie placówek opiekuńczo – wychowawczych. W/w nadmienił, że jego 25 – letnie doświadczenie w pracy z dziećmi podpowiada mu, iż właściwe jest działanie ustawodawcy w tej kwestii, albowiem umożliwia ono odciągnąć dzieci od dalszej i postępującej demoralizacji oraz od patologicznego środowiska, w którym uprzednio funkcjonowały. Pan Ryszard Pałczyński stwierdził, że taka sytuacja nie jest winą dzieci, ale dorosłych. By dokładniej zobrazować konieczność istnienia placówki Pan Ryszard Pałczyński dodał, że ustawodawca wskazał, że dla tej trudnej młodzieży winny być stworzone również warunki umożliwiające im powrót do właściwego funkcjonowania w społeczeństwie. Pomocni w tej kwestii są specjaliści pracujący w placówce, którzy potrafią, chociaż w minimalnym stopniu dać im tę szansę. Pan Ryszard Pałczyński nadmienił, że ambicją kadry Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie jest to, by dziecko, które opuści placówkę uzyskało zawód. Dodał też, że obecnie to im się udaje, dzięki dużemu zaangażowaniu i umiejętnościom kadry placówki. Dyrektor   poinformował, że w chwili kiedy na sesji rozważana jest intencja likwidacji placówki, to jego pracownicy walczą o to, by pozostawić wychowankę w szpitalu psychiatrycznym. W/w dodał, że po dzisiejszej nocnej interwencji Pogotowia Ratunkowego w sprawie tego dziecka uzyskano informację, że Pogotowie Ratunkowe do tego przypadku przybyło po raz ostatni. Pan Ryszard Pałczyński stwierdził również, że gdyby nie taka placówka, to dzieci których nikt nie chce nie miały by się gdzie podziać. W/w dodał też, że Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza Dom Dziecka w Mielnie istnie już 10 lat i przez okres ten nikt z kadry nie siedział na plaży w Mielnie i nie opalał się tylko bardzo ciężko pracowano. Pan Ryszard Pałczyński dokonał podsumowania efektów pracy pracowników placówki. W/w poinformował, że obecnie w placówce przebywa 21 wychowanków, a do dnia dzisiejszego przewinęło się przez nią 82. dzieci, z czego 56. dzieci mogło cieszyć się formami prorodzinnymi. Ponadto, 15. dzieci zostało usamodzielnionych, tj. opuściło placówkę z zawodem, otrzymało mieszkanie i założyło rodzinę. Pan Ryszard Pałczyński podał, że w tym czasie 19. dzieci znalazło się w rodzinach zastępczych. 
Z wielką satysfakcją natomiast podał,  w w/w okresie 20. wychowanków wróciło do domu rodzinnego. W/w stwierdził, że oznacza to, że w przypadku gdy dzieci trafią do wystandaryzowanej placówki, w której będzie prowadzona z nimi praca w kierunku powrotu do domu, to jest szansa na powodzenie. Pan Pałczyński nadmienił, że pamięta jak Powiat wygaszał działalność Domu Małego Dziecka w Boninie przeznaczonego dla dzieci w wieku od 0 do 3 lat. Dzieci przebywające tam miały potężny potencjał do znalezienia im rodzin. Poszukiwanie tych rodzin trwało przez okres 4 lata, ale zakończyło się sukcesem. Dla tych dzieci znaleziono rodziny zarówno krajowe, jak i zagraniczne, w których są bardzo szczęśliwe. Pan Pałczyński wskazał również, że 2. dzieci w wieku 13 i 14 lat zostało adoptowanych. Dodał także, że dzisiejsza literatura specjalistyczna podaje, iż ewenementem jest, by nastoletnie dzieci mogły mieć szanse na adopcję, a pracownikom Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie udało się tego dokonać. Pan Ryszard Pałczyński przedstawił także losy pozostałych ok. 20. dzieci. W/w nadmienił, że starsze dzieci przychodząc do placówki są w znacznym stopniu zdemoralizowane. Praca z tymi dziećmi polega na tym, by wyciszyć lub też zatrzymać ten proces. Te dzieci, u których procesu tego nie udaje się zatrzymać, mają jeszcze jedną szansę, którą przewidział ustawodawca, a mianowicie pobyt w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym. Jest to typowa placówka dla dzieci sprawiających problemy wychowawcze i resocjalizacyjne.  Pan Pałczyński z przykrością stwierdził, że dla dobra i w celu ratowania dzieci, na przestrzeni tych 10. lat, aż 16. wychowanków umieszczono w takim Ośrodku. Natomiast 4. dzieci zmieniło placówkę opiekuńczo – wychowawczą na inną, gdyż połowa z nich pochodziła z innych powiatów i naturalną rzeczą jest, że systematycznie wracały do swoich powiatów. Pan Ryszard Pałczyński wspomniał jeszcze o jednej formie opieki nad dzieckiem, a mianowicie o pogotowiu opiekuńczym. W/w podał, że pogotowia opiekuńcze przewidziane były dla tych dzieci,  co do których sąd nie zajął żadnego stanowiska. Pan Pałczyński nadmienił, że obecnie również jego placówka pełni taką interwencyjną funkcję. W/w opowiedział także o 4. dzieciach, które skierowane zostały do jego placówki, a wymagały interwencji i pomocy innych placówek. Jedno z 4. dzieci z uwagi na głębokie uzależnienie od narkotyków, które rozpoznano dopiero w Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie, umieszczono w ośrodku dla osób uzależnionych od narkotyków „MONAR”. Kolejne dziecko umieszczono w Młodzieżowym Ośrodku Socjoterapeutycznym, co okazało się również trafnym posunięciem kadry mieleńskiego Domu Dziecka, albowiem proces demoralizacji dziecka został powstrzymany i mogło wrócić do swojego środowiska. W/w dodał, że do placówek opiekuńczo – wychowawczych kierowane są także dzieci upośledzone w stopniu lekkim. Ich upośledzenie stwarza ogromne problemy wychowawcze. Pan Pałczyński dodał, że takie dziecko również przebywało w jego placówce, jednakże był zmuszony, w celu udzielenia mu pomocy, umieścić je w specjalistycznym ośrodku szkolno – wychowawczym. Jako najbardziej skrajny przykład dziecka skierowanego do placówki Pan Ryszard Pałczyński podał młodocianą dziewczynę uprawiającą „najstarszy zawód świata”, która po wielu miesiącach wytężonej pracy jego pracowników, została umieszczona w schronisku dla nieletnich prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości. W/w stwierdził, że te dzieci nie są temu winne, albowiem nie miały one od urodzenia możliwości poznania uczucia miłości. Dzieci tej miłości i pomocy poszukiwały w różny, niekoniecznie właściwy, sposób i szkoda, że otrzymały ją dopiero w placówce opiekuńczo – wychowawczej.     
 
 
Ad. 18. Podjęcie uchwał w sprawie:
 
1)       przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada w materiałach na sesję otrzymała projekt uchwały Rady w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do projektu w/w uchwały. Uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, a następnie poddał pod głosowanie. 
W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosownia:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/313/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności Komisji Rady Powiatu w Koszalinie za 2009 r.
W/w uchwała stanowi załącznik nr 21 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady podziękował radnym za aktywną pracę w Komisjach Rady Powiatu w Koszalinie.   
 
2) przyjęcia sprawozdania z realizacji przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie, Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych za rok 2009,
 
Głos zabrała Pani Mirosława Zielony Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie, która wykorzystując prezentację multimedialną przedstawiła sprawozdanie z realizacji w roku 2009 „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Koszalińskim na lata 2007 – 2015”. W/w poinformowała, że przyjęcie i realizacja Strategii w roku 2009 poddana została kontroli Najwyższej Izby Kontroli. Kontrola, w tej kwestii, nie wykazała żadnych uchybień.
 
Salę obrad, o godzinie 11.10, opuścił Radny Andrzej Józef Lenartowicz. Rada Powiatu w Koszalinie obraduje w składzie 16 radnych.
 
Pani Mirosława Zielony nadmieniła, że realizację Strategii przedstawia „Karta Realizacji Celów Strategii”, która stanowi dokument monitoringu i ewaluacji Strategii. W/w dodała, że w procesie realizacji Strategii bierze udział wiele jednostek organizacyjnych Starostwa. Poinformowała również, że do „Karty Realizacji Celów Strategii” dołączona została prezentacja, która została przez nią przedstawiona w dniu 10 grudnia 2009 r. w Bibliotece Narodowej w Warszawie. Pani Mirosława Zielony dodała, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jako jedyne w Polsce, było zaproszone przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej do przedstawienia, podczas ogólnopolskiej konferencji p.n. „Bariery w rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej” uznanych za innowacyjne w skali kraju, rozwiązań systemowych. Dyrektor PCPR Pani Mirosława Zielony poinformowała, że PCPR w Koszalinie z wieloma rozwiązaniami systemowymi wybiega w przyszłość, a świadczy o tym chociażby fakt, że zmiany proponowane do ustawy o pomocy społecznej korespondują z działaniami obecnie prowadzonymi przez PCPR w Koszalinie. Ponadto, W/w omówiła interdyscyplinarny system wspierania dziecka i rodziny. Podkreśliła, że w ramach tego systemu nawiązana została bardzo dobra współpraca z koszalińską Policją. Wskutek tej współpracy, na potrzeby realizacji projektów, wyposażono kilka pomieszczeń
w Policyjnej Izbie Dziecka w Koszalinie, z których PCPR aktywnie korzysta. Następnie Pani Mirosława Zielony omówiła projekty i programy realizowane przez PCPR   oraz ich rezultaty, a w szczególności:
- „Zielona szkoła dla rodzin zastępczych” – program wspierania istniejących rodzin zastępczych w zakresie doskonalenia ich umiejętności opiekuńczo – wychowawczych,
- „Powrót do Korzeni” – program tworzenia infrastruktury niezbędnej dla dobrego funkcjonowania rodzin zastępczych,  
- Program korekcyjno – edukacyjny polegający na opracowaniu i realizacji programów korekcyjno - edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie.
W/w nadmieniła również, że w roku 2009 PCPR dofinansował wyjazdy letnie dzieci z rodzin zastępczych na kwotę 108.000 zł, a dodatkowo pozyskał środki finansowe w wysokości ok. 3.500.000 zł.
 
Na salę obrad, o godzinie 11.17, powrócił Radny Andrzej Józef Lenartowicz. Rada Powiatu w Koszalinie obraduje w składzie 17 radnych. 
 
W dalszej części swego wystąpienia Pani Mirosława Zielony poinformowała, że z Koszalińskim Centrum Wspierania Inicjatyw Społecznych wypracowano system pracy z rodzinami. Celem tego systemu jest niedopuszczenie do umieszczenia dziecka w rodzinnych formach opieki zastępczej bądź placówkach opiekuńczo – wychowawczych.          
 
Wicestarosta Andrzej Leśniewicz stwierdził, że dobrze by się stało, gdyby prezentacja przedstawiona przez Panią Mirosławę Zielony zaprezentowana została również na sesjach gmin Powiatu Koszalińskiego. 
 
Pani Mirosława Zielony Dyrektor PCPR w Koszalinie zadeklarowała gotowość do dokonania prezentacji przedmiotowych materiałów w gminach, o ile Starosta Koszaliński uzna, iż należałoby jej dokonać. 
 
Przewodniczący Rady przychylił się do wniosku Wicestarosty stwierdzając, że praca PCPR jest uzupełnieniem pracy ośrodków pomocy społecznej w gminach, jednakże często zdarza się, że praca PCPR pozostaje niezauważona.
 
Radna Krystyna Danuta Bugaj - Wójcik pogratulowała Pani Mirosławie Zielony osiągnięć w pracy stwierdzając, cyt.: „Właściwy człowiek na właściwym stanowisku”. 
 
Radna Barbara Zwolak podziękowała Pani Mirosławie Zielony i jej pracownikom za pracę włożoną w realizację programów na rzecz rodzin, dzieci oraz wszystkich środowisk.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Społecznych wydała jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie, Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych za rok 2009 (opinia Komisji stanowi załącznik nr 22 do niniejszego protokołu). Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do projektu przedmiotowej uchwały. Uwag nie wniesiono. Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
            W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosownia:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/314/10 z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie, Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych za rok 2009. W/w uchwała stanowi załącznik nr 23 do niniejszego protokołu
 
3)  zmiany uchwały w sprawie nadania statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie,
 
Przewodniczący Rady poinformował, że w materiałach na sesję Rada otrzymała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie nadania statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie wKoszalinie. Ponadto, dodał, żeKomisja ds. Społecznych jednogłośnie wydała pozytywną opinię do projektu w/w uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 24 do niniejszego protokołu) .Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do projektu uchwały. Uwag nie wniesiono.  Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, skorzystał z możliwości wynikającej z treści § 33 ust. 3 Statutu Powiatu Koszalińskiego, tj. zaniechania odczytania całego projektu uchwały. Przewodniczący Rady odczytał tytuł projektu uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.  
W głosowaniu udział brało 17 radnych.
 
Wynik głosownia:
za – 17 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/315/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie  zmiany uchwały w sprawie nadania statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie wKoszalinie. W/w uchwała stanowi załącznik nr 25 do niniejszego protokołu.
 
4)  likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada otrzymała w materiałach projekt uchwały w sprawie likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu. W/w dodał, że posiada dwie opinie Komisji ds. Społecznych
z dnia:
- 22 lutego 2010 r., w której Komisja ds. Społecznych wydała pozytywną opinię do projektu w/w uchwały (2 głosy „za”, 2 głosy „wstrzymujące się” i 0 głosów „przeciw”) – opinia stanowi załącznik nr 26 do niniejszego protokołu,    
- 25 lutego 2010 r., w której Komisja ds. Społecznych wydała negatywną opinię do przedmiotowego projektu uchwały (3 głosy „przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się” i 1 głos „za”) – opinia stanowi załącznik nr 27 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do projektu uchwały w sprawie likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu.
 
Radny Andrzej Biedulski stwierdził, że kierunek działania wydaje się być może słuszny, ale samo podejście do sprawy i sposób jej przygotowania jest nie do przyjęcia. W/w nadmienił, że przez cały czas uczono go, że należy traktować wszystkich bardzo podmiotowo. Jednakże w tym przypadku Radny Andrzej Biedulski czuje się traktowany przedmiotowo. Przedmiotowe traktowanie, w ocenie W/w, przejawia się tym, że na kilka dni przed próbą podjęcia decyzji w sprawie otrzymał projekt uchwały z lakonicznym uzasadnieniem, w sytuacji gdy działania prowadzone były już od dłuższego czasu. Radny Andrzej Biedulski dodał, że, cyt. „To jest kolejny raz, gdzie wydaje mi się, nie chcę używać mocnych określeń, ale takie trochę aroganckie podejście do sprawy, bo jeśli wydaje się, że mamy za sobą szerokie poparcie, to nie musimy liczyć się z pozostałością. I jak postawimy Radę trochę tak pod presją już przygotowanych procedur lub czasu, to pewnie podejmie decyzję. No pewnie, że podejmie decyzję, tylko uważam to za wielce niewłaściwe. Tak naprawdę oczekiwałem, że będą prowadzone jakieś konsultacje. Pamiętam, że mieliśmy obietnice Pana Przewodniczącego, że na temat pomocy społecznej, domów pomocy społecznej będzie osobna debata i to już trwa chyba od roku, a może i więcej, i nie doczekaliśmy się takiej debaty”. Ponadto, Radny Andrzej Biedulski stwierdził, że, cyt.: „Myślę, że byłoby dobrze, gdyby Rada dowiedziała się o wielu rzeczach tak bardziej szczegółowo, bo myślę, że wiele osób nie zna szczegółów funkcjonowania takich placówek. Poza tym oczekiwałem, że pojawi się ktoś w Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu, zorganizuje spotkanie z pracownikami i zostaną oni poinformowani o przygotowywanych przedsięwzięciach. Tak samo myślałem, że potraktuje się mieszkańców”.
W/w nadmienił również, że uważa, iż Komisja ds. Społecznych winna być informowana o takich działaniach zdecydowanie wcześniej, po to, by mogła szczegółowo zapoznać się z materiałami źródłowymi, zasięgnąć informacji od osób je przygotowujących oraz podejmujących decyzje. W ten sposób można by uniknąć wyjaśniania niektórych kwestii podczas sesji. Radny Andrzej Biedulski stwierdził, że, cyt.: „Emocje towarzyszące np. mnie, osobie która od 20 lat zajmuje się tematem pomocy społecznej, mogły nawet zaćmić, zagłuszyć i nie pozwolić na jakieś trzeźwe i racjonalne spojrzenie a nawet na wyciągnięcie konkretnych, sensownych pytań, zagadnień do rozmowy. Dlatego będę przeciwny wykonaniu takiego działania, w takim tempie. I nie chodzi mi o sam kierunek działania (…). Chodzi mi o sposób załatwienia sprawy i to dotyczy tego jak i kolejnego projektu uchwały.”
 
Radny Ryszard Józef Osiowy stwierdził, że przyglądając się tej procedurze, która ma zakończyć się dzisiejszą uchwałą w sprawie likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu można przyjąć, iż ten proces rozpoczął się w ubiegłym roku, gdzie na jednej z sesji Rady   zapytał w jaki sposób Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu może podpisać z Prezesem Stowarzyszenia w tej samej osobie umowę na wynajem pomieszczeń w obiekcie. Oznacza to, że proces prywatyzacji rozpoczął się 8 miesięcy temu. Radny Ryszard Józef Osiowy dodał, że ponieważ w tej chwili procedura działania Zarządu jest posunięta bardzo daleko, łącznie z ogłoszeniem realizacji tego zadania w formie konkursu ofert, to chciałby usłyszeć kto wchodzi w skład   Stowarzyszenia, które jest potencjalnym realizatorem tego zadania już w prywatnej placówce Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu.   
 
Radna Barbara Zwolak stwierdziła, że podobnie jak na spotkaniu ze Starostą Koszalińskim, z Komisją ds. Społecznych ma pewne obawy w sprawie działania takiego Stowarzyszenia w miejscu szczególnym, wśród ludzi potrzebujących  oddania i profesjonalnej opieki. W/w dodała, że jest przekonana, iż z czasem może wystąpić sytuacja, że w przedmiotowym Stowarzyszeniu część miejsc stanie się komercyjna, a w konsekwencji niewiele miejsc zostanie dla podopiecznych z terenu Powiatu. W/w uznała to za absurd, którego nie akceptuje. Radna Barbara Zwolak stwierdziła, że, ma przyjemność pracować w prywatnym NZOZ i żeby wypełnić obowiązki pielęgniarki, z okresu przed prywatyzacją należy pracować więcej niż 8 godzin, po to by nie stracić wśród pacjentów swojego autorytetu. Ponadto, dodała, że w takich NZOZ, podobnie w prywatnych placówkach dps, ogranicza się etaty kosztem opieki nad pacjentem. Radna Barbara Zwolak wyraziła swoją dezaprobatę dla projektu przedmiotowej uchwały z uwagi na brak zapewnień jaką opieką będą otoczeni jej podopieczni, a w przyszłości może nawet i ona sama.      
 
Radny Sławomir Jóźwiak złożył wniosek o jawne i imienne głosowanie w zakresie pkt 18/4 i 18/5 porządku obrad po to, by można było sprawdzić w jaki sposób głosowali poszczególni radni.  
 
Radny Andrzej Józef Lenartowicz stwierdził, że w projekcie uchwały -  § 3 pkt 2 mówi o należnościach i zobowiązaniach. W/w zwrócił się z prośbą o udzielenie informacji jakiej wielkości przewidywane są przedmiotowe zobowiązania i należności.
 
Radny Ryszard Józef Osiowy stwierdził, że, cyt.: „Ponieważ jesteśmy przed głosowaniem w sprawie likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu w formie uchwały, a decyzja będzie wtedy ostateczną, chciałbym prosić o poinformowanie jakie zamiary dotyczące powierzenia tego zadania, obojętnie jakiemu podmiotowi, ma Zarząd Powiatu, Pan Starosta. W tym zakresie szczególnie interesuje mnie okres realizacji zadania, zasady nadzoru, kontroli, jak również innych spraw związanych z realizacją tego zadania, a przede wszystkim interesuje mnie gwarancja okresu funkcjonowania tej placówki w taki sposób, który zrekompensuje w sensie już nie finansowym, ale poniesienia nakładów przez Powiat”. W/w dodał, że, cyt.: „Wiemy wszyscy, że przez kilka lat w tej placówce inwestowano. Ta placówka jest jedną z najlepiej w tej chwili przygotowanych pod względem architektonicznym i budowlanym placówek na terenie Powiatu Koszalińskiego. Jest to olbrzymi wysiłek samorządu i wszystkich, którzy zabiegali o to, by znaleźć środki na przeprowadzone remonty, a w tej chwili my robimy określony prezent, bo tak to można nazwać, podmiotowi prywatnemu, który może np. za 10 lat przejąć całkowicie tę placówkę na własność”.  
 
Radny Karol Banaśkiewicz nadmienił, że:, cyt.: „Przysłuchując się tej dyskusji z przerażeniem chcę stwierdzić, że z góry zakładamy, że my robiliśmy wszystko najlepiej, a ktoś będzie to robił byle jak. Tak nie wolno. Miejmy trochę zaufania do ludzi. Ktoś kiedyś powiedział, że trzeba z czymś skończyć, by przyszło jakieś novum w tym kraju, a co niektórym widzę to do novum nogi przeszły, a głowy zostały gdzieś tam z tyłu.” W/w dodał, że Starostwo w dalszym ciągu będzie sprawowało nadzór a majątek jedynie jest użyczany podmiotowi do prowadzenia przedmiotowej działalności. Ponadto, Radny Karol Banaśkiewicz nadmienił, że podmiot ubiegający się o prowadzenie domu pomocy społecznej z pewnością musi spełniać niezbędne wymogi, a osoby go prowadzące muszą posiadać odpowiednie uprawnienia. Dodał też, że nie można z góry zakładać, iż pensjonariusze tam przebywający od jutra będą zaniedbani przez personel. Radny Karol Banaśkiewicz stwierdził, że uważa, iż jest to decyzja nowatorska pozwalająca na prowadzenie działalności społeczeństwu funkcjonującemu między nami. Starostwo nie musi stale pełnić roli nauczyciela. Natomiast sposób wykorzystania użyczonego majątku będzie podlegał ocenie.
 
Radny Andrzej Józef Lenartowicz stwierdził, że, cyt.: „Myślę, że Pan Wiceprzewodniczący trochę się zagalopował, bo tu nie ma dyskusji, lecz zadawane są pytania do projektu uchwały. Tej dyskusji rzeczywiście zabrakło, ale to jest inny temat. Natomiast chciałbym się odnieść jeszcze do kwestii, którą poruszył Radny Ryszard Osiowy. Czy inwestycja związana z termomodernizacją obiektu, czy też koszty poniesione na te działania inwestycyjne będą w jakimś stopniu również obciążały działalność Stowarzyszenia?”
 
Starosta Koszaliński Roman Szewczyk stwierdził, że dyskusje w kwestii przygotowania placówki do przekazania innemu podmiotowi,   toczą się już długo. W tym celu powołany został Zespół, który odwiedził inne jednostki. Przewodniczącym Zespołu jest Wicestarosta Andrzej Leśniewicz. W/w dodał, że Zespół opracował materiały, które pozwoliły Zarządowi na podjęcie takiej decyzji. Ponadto, nadmienił, że Zespół odwiedził kilka podobnych placówek i wszędzie domy sprawnie funkcjonowały i nic złego w nich się nie działo. Starosta Koszaliński poinformował, że majątek zostanie jedynie użyczony, co oznacza, że w dalszym ciągu będzie stanowił mienie Powiatu. W kwestii termomodernizacji Starosta Koszaliński wyjaśnił, iż zakończona zostanie zgodnie z projektem. Jej finansowanie nie leży w gestii Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu lecz   Powiatu, który ma podpisaną umowę na środki finansowe z Narodowym Funduszem. Dlatego też termomodernizacja zostanie zakończona  i sfinansowana przez Powiat. Starosta Koszaliński Roman Szewczyk dodał jednocześnie, że nie zgadza się z zarzutem Radnego Andrzeja Biedulskiego, iż nie spotkał się z załogą DPS w Cetuniu. Starosta poinformował, że w w/w placówce był dwukrotnie i być może akurat w tym czasie nie było tam Radnego Andrzeja Biedulskiego. Pierwsze spotkanie odbyło się ze Stowarzyszeniem, natomiast drugie spotkanie, zorganizowane w Cetuniu, odbyło się z dyrektorami, gdzie przedstawione zostały wszystkie argumenty „za” i „przeciw”. Starosta Koszaliński poinformował także, że w obecnej kadencji poczynione zostały pewne kroki, które pozwoliły na podjęcie innych niepopularnych działań. Jako przykład podał:
-  szkołę w Boninie, gdzie na początku stawiano wielki opór przed przekazaniem jej Ministerstwu. W/w dodał, że obecnie szkoła dynamicznie się rozwija, uzyskuje wyższe środki finansowe i zdecydowanie lepiej prosperuje. W chwili obecnej również nauczyciele są bardziej zadowoleni z warunków pracy i z pewnością nie chcieliby wrócić do Powiatu,
- Pogotowie Ratunkowe, które co prawda przekazano wraz z karetkami, ale dzięki temu przekazano również jego dług w wysokości 1, 5 mln zł. Starosta Koszaliński dodał, że obecnie karetki mają kontrakty na 3.500 zł jedna, natomiast w okresie podlegania pod Powiat karetki miały ustalone kontrakty na kwotę 1.800 zł. Również i w tym przypadku nic złego się nie stało, Pogotowie Ratunkowe udziela pomocy bez większych zarzutów.
Ponadto, Starosta Koszaliński podkreślił, że działania Zarządu Powiatu nie mają na celu przekazania realizacji zadania po to by się nie powiodło. Dodał też, że realizacja zadania przez Stowarzyszenie będzie nadzorowana, by nie zostały pogorszone warunki pensjonariuszy. W przypadku uzyskania potwierdzonych niepokojących sygnałów o złym funkcjonowaniu placówki umowa, mimo, iż będzie zawarta do 2012 r.,   zostanie wypowiedziana. W kwestii dotyczącej pracowników placówki Starosta Koszaliński poinformował, że jednostka, która wygra konkurs ofert zobowiązana jest do przejęcia wszystkich pracowników na podstawie art. 231 Kodeksu Pracy. W/w dodał, że zdaje sobie sprawę, iż pojawiają się pewne obawy, ale w jego ocenie to właśnie Stowarzyszenie daje gwarancję lepszego zarządzania, albowiem będzie mogło podjąć wiele innych inicjatyw, których nie mógł podjąć Dom Pomocy Społecznej w Cetuniu będąc jednostką organizacyjną Powiatu. Starosta Koszaliński nadmienił również, że osoby skierowane do dps przez gminę zawsze będą do niego przyjmowane w pierwszej kolejności.         
W/w podkreślił, że w tej kwestii nie ma żadnych obaw. Natomiast, w jego ocenie, dzięki tej zmianie Dom Pomocy Społecznej w Cetuniu będzie miał większe perspektywy rozwoju.  
 
Koordynator Referatu Prawnego Elżbieta Berkowska poinformowała, że, termomodernizacja dotyczyła obiektów użyteczności publicznej. Dom Pomocy Społecznej w Cetuniu był takim obiektem i dalej będzie pełnił taką funkcję, jak również nadal będzie własnością Powiatu. Skoro inwestycja była rozpoczęta jako obiekt użyteczności publicznej to tak również zostanie zakończona.
 
Józef Niwiński - Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu poinformował, że jego Stowarzyszenie liczy 38 członków, w tym 35 pracowników DPS w Cetuniu. W/w dodał, że na podstawie art. 25 ustawy o pomocy społecznej Zarząd Powiatu ogłosił otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowychna powierzenie prowadzenia domu pomocy społecznej. Pan Józef Niwiński nadmienił, że w jego ocenie, jako Dyrektora placówki a nie członka Stowarzyszenia, kierunek działania jest słuszny. W/w dodał, że Zespół, o którym wspominał Starosta, rzeczywiście objeździł pół województwa zachodniopomorskiego, ale trochę w innym celu, a mianowicie utworzenia np. w jednym z domów pomocy społecznej zakładu opiekuńczo – leczniczego. Zmiana tego typu pociągałaby za sobą ogromne koszty remontowe dostosowania domu pomocy społecznej do wymogów jakie obowiązują w zakładzie opiekuńczo – leczniczym. Pan Niwiński poinformował, że dzięki tym wizytom Zespół miał okazję odwiedzić domy pomocy społecznej zarządzane przez organizacje pozarządowe. O ile w pierwszym przypadku, dotyczącym utworzenia na bazie dps zakładu opiekuńczo – leczniczego, opinia Zespołu była negatywna, tak w drugim przypadku dotyczącym zarządzania dps przez organizacje pozarządowe Zespół wyraził się bardzo pozytywnie. W kwestii dotyczącej mieszkańców placówki Pan Józef Niwiński stwierdził, że niezależnie od tego jaka organizacja nie wygrałaby tego konkursu, to generalnie nie ma możliwości, by pogorszył się standard usług opiekuńczych, bytowych, wspomagających, czy tez edukacyjnych. Mieszkańcy w dalszym ciągu pozostają pacjentami podstawowej opieki zdrowotnej, mają dostęp do specjalistów i wszelkich innych form leczenia. W przypadku pracowników również nie występuje żadne zagrożenie, albowiem, jak wspomniał Starosta, zostaną oni przejęci przez nowego pracodawcę na podstawie art. 231 Kodeksu pracy, czyli na tych samych warunkach pracy i płacy. Pan Józef Niwiński dodał, że wśród pracowników występuje niewielka obawa przed nowym, ale generalnie można stwierdzić, że jest spokojnie, albowiem pracownicy mają zapewnione bezpieczeństwo dalszej pracy. W kwestii majątku Pan Józef Niwiński poinformował, że w dalszym ciągu będzie on własnością Powiatu. Dodał też, że nie może przewidzieć tego co będzie w przyszłości. Uważa jednak, że zamiary i intencje Zarządu Powiatu są jak najbardziej szczere. W przedmiocie późniejszego partycypowania organizacji pozarządowej realizującej zadanie w remontach czy też utrzymaniu budynku Pan Józef Niwiński stwierdził, że będzie to uzależnione od zasobów finansowych tej organizacji, ale z pewnością szczegóły zostaną określone w umowie między podmiotami.
 
Radny Ryszard Józef Osiowy stwierdził, że dyrektor DPS w Cetuniu nie udzielił odpowiedzi na pytanie, kto jest przewodniczącym Stowarzyszenia obecnie funkcjonującego. W/w dodał też, że jeżeli uzyska odpowiedź na to pytanie to zada kolejne.  
 
Józef Niwiński - Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu odpowiadając na pytanie Radnego Ryszarda Józefa Osiowypoinformował, że jest przewodniczącym Stowarzyszenia.
 
Radny Ryszard Józef Osiowy zwrócił się do Pana Józefa Niwińskiego z zapytaniem, cyt.: „Czy wobec tego Panie Dyrektorze Pan jako Przewodniczący Stowarzyszenia ma zamiar skorzystać z tej oferty
i wystąpić z wnioskiem o to, by Pańska oferta została rozpatrzona?”.
 
Józef Niwiński - Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu wyjaśnił, że, cyt.: „Jutro jest posiedzenie Stowarzyszenia, o godzinie 14.00, i po tym posiedzeniu będzie decyzja, czy Stowarzyszenie do takiego konkursu ofert przystąpi. Myślę, że większość, albo wszyscy członkowie będą za tym, żeby przystąpić do tej oferty, bo również jest to dla pracowników jakaś gwarancja właściwego zarządzania tym domem i względnego spokoju. Konkurs ofert jest konkursem otwartym i każda organizacja pozarządowa ma prawo do niego przystąpić”.
 
Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik stwierdziła, że jest spokojna o losy placówki widząc tak spokojnego Dyrektora. W/w dodała, że prowadzenie DPS w Cetuniu przez to Stowarzyszenie daje poczucie, że placówka będzie działała jak do tej pory i żadna krzywda nikomu nie zostanie wyrządzona.
 
Radny Sławomir Jóźwiak zwrócił się do Dyrektora DPS w Cetuniu, cyt.: „Panie Dyrektorze powiedział Pan, że w Stowarzyszeniu jest 35 pracowników. Chciałbym zapytać o tę trójkę, którzy nie są
pracownikami – o ich kompetencje i czy są we władzach Stowarzyszenia”.
 
Józef Niwiński - Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu wyjaśnił, że pozostałe 3 osoby to: Dyrektor DPS w Żydowie, Zastępca Dyrektora DPS w Żydowie oraz Dyrektor Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Polanowie.
 
Wobec braku dalszych pytań do Dyrektora DPS w Cetuniu Przewodniczący Rady podziękował W/w za wystąpienie i przedstawienie informacji na temat procesu likwidacji DPS w Cetuniu. Następnie przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Radnego Sławomira Jóźwiaka dotyczący głosowania jawnego i imiennego.
W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 7 radnych,
przeciw – 9,
wstrzymało się – 1.
 
Rada Powiatu w Koszalinie większością głosów odrzuciła wniosek Radnego Sławomira Jóźwiaka.
 
Radny Andrzej Biedulski w odniesieniu do wypowiedzi Starosty Koszalińskiego poinformował, że nie było spotkania i konsultacji z pracownikami. W/w dodał, że owszem odbyło się spotkanie, ale wyłącznie z członkami Stowarzyszenia, których w Stowarzyszeniu jest 35, natomiast pracowników jest o wiele więcej.    
 
Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik  zaproponowała, by przed głosowaniem nad przedmiotowym projektem uchwały ogłosić kilkuminutową przerwę.
 
Pani Halina Sajewska – Tkaczyk Skarbnik Powiatu wyjaśniła kwestię należności i zobowiązań Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu. W/w poinformowała, że na chwilę obecną DPS w Cetuniu posiada należności w wysokości 17.909 zł i są to należności z miejskich ośrodków pomocy społecznej, które nie uregulowały jeszcze swoich zobowiązań. Pani Sajewska -Tkaczyk nadmieniła, że być może do dnia przekształcenia, o ile ono nastąpi, należności zostaną uregulowane. Powyższe należności stanowią 1,3% wszystkich należności jakie DPS w Cetuniu posiada. W/w w kwestii zobowiązań poinformowała, że dotyczą one wyłącznie dodatkowego wynagrodzenia w wysokości 106.000 zł, które najprawdopodobniej w dniu 06 lutego 2010 r. zostały uregulowane. Powyższe oznacza, że obecnie DPS w Cetuniu nie posiada zobowiązań. 
 
Po zakończeniu dyskusji Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały. Jednocześnie dodał, że w § 3 ust. 2 w miejsce wyrażenia „zdawczo – zdawczego” należy wpisać wyrażenie „zdawczo – odbiorczego”. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedmiotowy projekt uchwały.
 W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 10 radnych,
przeciw – 6,
wstrzymało się – 1.
 
Rada Powiatu w Koszalinie większością głosów podjęła uchwałę Nr XXXI/316/10 z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie likwidacji Domu Pomocy Społecznej w Cetuniu. W/w uchwała stanowi załącznik nr 28 do niniejszego protokołu.
 
5) likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie
 
Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście Koszalińskiemu Romanowi Szewczykowi, który złożył wniosek o wniesienie autopoprawki do projektu w/w uchwały. W/w poinformował, że konieczność wniesienia autopoprawki spowodowana jest tym, że nie było w tej kwestii jasnego stanowiska zespołu legislacyjnego Wojewody. Starosta Koszaliński nadmienił, że w piątek udał się do zespołu legislacyjnego Wojewody i jeszcze nie było jednoznacznego stanowiska jakie treści winna zawierać uchwała. Dopiero w poniedziałek Wojewoda Zachodniopomorski, będąc w Starostwie, przekazał informację, że projekt uchwały przedstawiony zespołowi legislacyjnemu został zaakceptowany.  Stąd też stało się niezbędne wniesienie przedmiotowej autopoprawki. Starosta Koszaliński dodał, że w chwili obecnej radni otrzymają zaakceptowany przez zespół legislacyjny i Wojewodę projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. 
 
Następnie, o godzinie 11.50 Przewodniczący Rady ogłosił pół godziny przerwy i jednocześnie poprosił o zabranie się w tym czasie stosownych Komisji i rozpatrzenie przedstawionej autopoprawki.
 
Przewodniczący Rady, o godzinie 12.40, wznowił obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie. Na salę obrad powrócili wszyscy radni. Rada obraduje w składzie 17 radnych.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada otrzymała, w ramach autopoprawki, w miejsce projektu uchwały w sprawie likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli do podjęcia działań zmierzających do likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Społecznych obradująca w dniu 22 lutego 2010 r. wniosła o zdjęcie z porządku obrad przedmiotową uchwałę, a w przypadku odmowy zdjęcia jej z porządku obrad Komisja wniosła o zaproszenie na sesję Rady Powiatu w Koszalinie Dyrektora placówki oraz przedstawiciela Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich. W/w dodał, że  kwestia zdjęcia projektu w/w uchwały została przez Radę już przegłosowana. Natomiast zgodnie z drugim wnioskiem Komisji ds. Społecznych na sesję zaproszono Dyrektora  Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie oraz przedstawiciela Sądu. Przewodniczący Rady nadmienił, że Komisja ds. Społecznych w dniu 25 lutego 2010 r. zaopiniowała negatywnie projekt uchwały wraz z autopoprawką („za” – 1 głos, „przeciw” – 3 głosy, „wstrzymało się” – 1 głos). Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są uwagi do projektu w/w uchwały.  
 
Radny Sławomir Jóźwiak nawiązał do uprzednio złożonego przez siebie wnioskudotyczącego głosowania jawnego i imiennego. W/w poprosił o wyjaśnienie Radcę Prawnego, czy odrzucenie jego wniosku większością głosów oznacza, że nie będzie mógł w prasie podać swojego nazwiska czy też kolegów, którzy głosowali tak samo jak on.
 
Radca Prawny Maciej Flens stwierdził, że oczywiście głosowanie jest jawne, tzn. każdy może relacjonować przebieg głosowania tak jak ono miało miejsce. W/w dodał, że różnica jest tylko taka, że w protokole nie odnotowuje się imiennie każdego radnego i jego głosu jaki oddał w głosowaniu nad daną uchwałą.   
 
Radna Barbara Zwolak zwróciła się z zapytaniem, jakie czynniki miały wpływ na zmianę treści uchwały, którą radni otrzymali przed 20 minutami.
 
Przewodniczący Rady dokonał sprostowania w kwestii długości czasu, w jakim radni otrzymali projekt uchwały wraz z autopoprawką i poinformował, że radni otrzymali przedmiotowy projekt uchwały przed 30 minutami oraz, że za chwilę kwestia poruszona w w/w zapytaniu zostanie wyjaśniona. 
 
Radny Andrzej Józef Lenartowicz stwierdził, że Starosta Koszaliński zapowiedział przed przerwą w obradach sesji, iż wnosi autopoprawkę. W/w dodał, że w jego przekonaniu jest to całkowita zmiana uchwały.
W związku z powyższym Radny Andrzej Józef Lenartowicz poprosił o wyjaśnienie tej kwestii. W/w poprosił także o wyjaśnienie, czy podpisy pod projektem uchwały można również traktować jako podpisy pod uzasadnieniem.
 
Radny Henryk Kuriata stwierdził, że chciałby się odnieść do poruszanych spraw, albowiem w pewien sposób poczuł się wywołany do tablicy, gdyż jest również członkiem Zarządu Powiatu. W/w stwierdził, że, Powiat Koszaliński podawany jest w kraju jako przykład w zakresie opieki społecznej. Również PCPR w Koszalinie stawiany jest za wzór jednostki prowadzącej modelowe działania skierowane na pracę ze wszystkimi wykluczonymi społecznie oraz trudnymi przypadkami. Radny Henryk Kuriata nadmienił, że w/w okoliczności wpłynęły na to, że Zarząd podjął taką a nie inną decyzję. W/w dodał, że każde nowości, czy zmiany dotychczasowych form działania wymagają przede wszystkim odwagi oraz innego spojrzenia na problem. Radny Henryk Kuriata stwierdził, że byłby bardzo zdziwiony, gdyby na dzisiejszej sesji nie padły inne głosy od tych, które miały wpływ na decyzję Zarządu. W/w stwierdził, że jego zdaniem wysłuchanie opinii wszystkich osób zainteresowanych i prowadzących tę działalność pozwoli radnym na podjęcie odpowiedniej decyzji. Radny Kuriata dodał, że Zarząd Powiatu nie może uchylać się od podejmowania decyzji, nawet wtedy gdy do końca nie jest przekonany o ich słuszności i o tym jakie będą ich efekty. W/w stwierdził również, że podejmowane decyzje muszą mieć na względzie zarówno dobro wszystkich osób, których one dotyczą, jak również działalność statutową Powiatu. Radny Henryk Kuriata stwierdził, że nie czas i miejsce, by Zarząd na sesji tłumaczył się dlaczego podjął taką decyzję. Dodał też, że po analizie dokumentów oraz po wysłuchaniu wszystkich opinii zainteresowanych osób Zarząd Powiatu podjął decyzję, którą na dzisiejszej sesji poddaje pod głosowanie. W/w uważa również, że, cyt.: „(…) każdy z nas wcześniej przeanalizował swój sposób głosowania dzisiaj i wynik tego głosowania będzie odzwierciedleniem tego czy te decyzje były słuszne czy nie. Czas na pewno to wszystko zweryfikuje, ale, jeszcze raz powtarzam, nie zwalnia nas członków Zarządu z podejmowania decyzji”.   
 
Radny Zenon Zawiejski stwierdził, cyt.: „Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo, ponieważ tutaj kolega Radny Henryk Kuriata zapowiedział, że nie wyobraża sobie innego głosowania, niż tak jak członkowie Zarządu, rozumiem w końcowym efekcie. Tak to w każdym razie zabrzmiało, jeśli nie to oczywiście przepraszam. Ale skoro już to padło, to chciałbym zapytać wobec tego, czy to było głosowanie jednogłośne w Zarządzie. To jest dość ciekawe, jak żeście Państwo nad tymi dwoma projektami uchwały Zarządu głosowali. Czyli z jednej strony o likwidacji w Cetuniu i z drugiej strony o likwidacji Ośrodka w Mielnie. Czy mogę taką odpowiedź uzyskać?.”    
 
Radny Andrzej Biedulski wyraził zdziwienie, że w tej sprawie nie powołano jakiegoś zespołu lub nie powierzono Komisji ds. Społecznych zapoznania się z problemem w zakresie rzeczowym i merytorycznym. Ponadto, w/w stwierdził, że w przypadku likwidacji placówki problem choćby dla niewielkiej liczby dzieci będzie problemem nie do przezwyciężenia i dlatego będzie głosował „przeciw”. Radny Andrzej Biedulski dodał, że, cyt.: „(…) jeżeli mam się przyłożyć do tego, że zabierzemy możliwość dobrego wejścia w życie, czy powrotu do normalności, czy powrotu do rodziny choćby 1 dziecku, to ja bym się z tym niesłychanie źle czuł i dlatego zachęcam innych, by to jeszcze raz mocno w sumieniu rozważyć”.  
 
Radny Ryszard Jozef Osiowy zwrócił się do członków Zarządu Powiatu z zapytaniem, cyt.: „ (…) jak sobie Państwo wyobrażacie proces usamodzielniania dzieci, które osiągają wiek, który ten proces właśnie uruchamia w związku z likwidacją tej placówki. W tej chwili z treści tej uchwały nie wynika określony ściśle termin, ale myślę, że będziecie starali się Państwo zrobić to do 31 sierpnia 2010 r.”.
 
Radny Andrzej Józef Lenartowicz zwrócił się z zapytaniem:
1)      czy obecnie istnieje akt prawny, który określa docelową likwidację domów dziecka na rzecz rodzinnych form opieki zastępczej, czy znany jest taki termin oraz
2)      czy w środkach, które są przeznaczone z budżetu Powiatu na funkcjonowanie placówki - 887 tys. zł określone są środki wyłącznie na działanie czy też na inne cele. W/w dodał, że środki te w stosunku do roku ubiegłego czy lat poprzednich znacznie wzrosły.
 
Radna Barbara Zwolak stwierdziła, że ma za sobą kilkanaście lat pracy, ogromne doświadczenie i chciałaby prosić, by wysłuchać głosów ludzi, którzy widzą, pracują i słyszą o problemach dzieci rodzin dysfunkcyjnych. W/w poprosiła, by wziąć do serca wypowiedzi sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich. Ponadto, dodała, że problem rodzin dysfunkcyjnych systematycznie wzrasta. Dzieci w tych rodzinach są bardzo nieszczęśliwe. Dlatego też trafiają do rodzin zastępczych, które w części nie mogą sobie z nimi poradzić, więc dzieci te trafiają do Mielna do Domu Dziecka, gdzie znajdują profesjonalną opiekę. Radna Barbara Zwolak nadmieniła, że nie wyobraża sobie, by w powiecie koszalińskim nie było domu dziecka. Dodała też, że w dniu poprzedzającym sesję Rady zarzucano jej, że Powiat zlikwidował Pogotowie Ratunkowe. Na zarzut odpowiedziała, zgodnie z prawdą, że stało się tak na prośbę pracowników. Natomiast obecnie Radna Barbara Zwolak nie chciałaby tłumaczyć tej kwestii żadnemu nauczycielowi placówki, Dyrektorowi, ani też żadnemu wychowankowi Domu Dziecka w Mielnie, albowiem nie potrafi tego uzasadnić. Radna Barbara Zwolak dodała, że, cyt.: „Naprawdę nie potrafię, bo robię dla tych dzieci zupełnie coś innego – kieruję, uczę, proszę iść do psychologów. A teraz co powiem, że Powiat ma miejsca w Człuchowie. To powiedzą Pani Basiu, niech Pani idzie do Człuchowa w odwiedziny do domu dziecka na widzenie z moim dzieckiem. Raz, że mnie nie stać, a dlaczego przecież ja mieszkam w powiecie koszalińskim”. Ponadto, W/w stwierdziła, że bardzo utożsamia się z problemami rodziny, dzieci i ich środowisk. Zwróciła się również  z prośbą, by przemyśleć jeszcze raz decyzję, którą za chwilę podejmą radni i jednocześnie wysłuchać w tej sprawie osób, które pracują z rodzinami i znają ich problemy.
 
Radny Sławomir Jóźwiak ponownie nawiązał do zapytania kierowanego do Radcy Prawnego Starostwa w zakresie kontaktów z mediami. W/w stwierdził, że prosił Radcę Prawnego o wyjaśnienie, czy może udzielić informacji mediom w przedmiotowej kwestii, czy też będzie to stanowiło wykroczenie. Ponadto, W/w dodał, że Komisja ds. Społecznych głosowała: „przeciw” – 3 głosy, „wstrzymało się” – 1 głos i „za” – 1 głos i uważa, że należy to uwzględnić.
 
Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik zwróciła się do Dyrektora Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie z zapytaniem czy próbował wziąć sprawy w swoje ręce, by placówkę utrzymać, czy przeważyły jednak w tej kwestii finanse. W/w jednocześnie dodała, że los dziecka nigdy nie jest jej obojętny i może czasami te finanse nie są na tyle ważne, by podejmować aż takie decyzje.
 
Ryszard Pałczyński Dyrektor Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie w ciągu ostatniego roku Zarząd Powiatu otrzymał materiały, w których zawarte były propozycje składane wspólnie przez placówkę i PCPR w Koszalinie, uwzględniające dobro dziecka. W/w dodał, że już rok temu wskazywano projekt ustawy o pomocy społecznej, która ma kompleksowo rozstrzygać sprawę placówek opiekuńczo – wychowawczych podobnych do mieleńskiej. Rozstrzygnięcia te mają spowodować, że w latach 2019 – 2020 tego typu placówki mają przestać istnieć. Natomiast w latach  2014 – 2015 w placówkach opiekuńczo – wychowawczych, w ramach standardów, będzie mogło przebywać mniej wychowanków niż obecnie, bo tylko 14. Pan Ryszard Pałczyński potwierdził, że Starosta Koszaliński rozmawiał z załogą na temat przyszłości placówki i jej przejęcia, ale w każdym przypadku otrzymywał odpowiedź negatywną. W/w stwierdził, że załoga nie jest w stanie udźwignąć finansowo prowadzenia wystandaryzowanej placówki, mimo partycypowania Powiatu w części kosztów jej działalności. Pan Ryszard Pałczyński poinformował również, że w Polsce były już różne próby rozwiązania problemu placówek opiekuńczo – wychowawczych. Jako przykład podał Wrocław, gdzie likwidowano typowe domy dziecka na rzecz powstania nowych rodzinnych domów dziecka. W/w dodał, że obecnie we Wrocławiu ponownie powstają placówki podobne do mieleńskiej, albowiem rodzinne domy dziecka nie sprawdziły się. Pan Pałczyński stwierdził, że nie uważa, że jedyną najlepszą formą opieki nad dzieckiem jest placówka opiekuńczo – wychowawcza. Rodzinna opieka również jest istotna, ale życie i doświadczenie zawodowe podpowiada mu, że proces likwidacyjny nie będzie taki prosty. W ocenie W/w pozostaną dzieci, które nie zostaną skierowane, bo nikt ich nie będzie chciał. Ponadto, Pan Ryszard Pałczyński poinformował, że w placówce obecnie przebywa 4. dzieci, które wkrótce ukończą 18 lat i znajdują się w procesie usamodzielnienia. Prawo tym dzieciom umożliwia pozostanie w placówce do zakończenia procesu edukacyjnego. W przypadku w/w dzieci to okres roku lub dwóch lat. W/w zaapelował do radnych, by spojrzeli na tę placówkę przez pryzmat dzieci w niej przebywających, które poczuły się w niej bezpiecznie i zaufały kadrze tam pracującej. Pan Ryszard Pałczyński zwrócił się z prośbą, by nie wymagano od pracowników informowania dzieci o tym, że placówka zostanie zlikwidowana a one przeniesione do innych placówek i rodzin. W/w wyraził swoje obawy, co do słuszności przedmiotowej decyzji, która jego zdaniem może wpłynąć na pogłębienie traumatycznych przeżyć dzieci. Zdaniem w/w działania te mogą okazać się kolejną porażką dorosłych.  
 
Koordynator Referatu Prawnego Elżbieta Berkowska poinformowała, że bardzo długo nadzór Wojewody zastanawiał się nad interpretacją art. 85 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że Powiat lub samorząd województwa prowadzący całodobową placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub ośrodek adopcyjno-opiekuńczy nie może ich zlikwidować bez zgody wojewody. Wojewoda wydaje zgodę na likwidację całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej, jeżeli powiat zapewni właściwą opiekę dzieciom z tej placówki w rodzinie zastępczej lub w innej całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej. W/w dodała, że w Polsce różnie likwidowano tego typu placówki stąd też nadzór legislacyjny długo zastanawiał się nad koncepcją i analizą tego przepisu. Pani Elżbieta Berkowska nadmieniła, że w poniedziałek, otrzymała telefonicznie informację z nadzoru legislacyjnego Wojewody, by wprowadzić autopoprawkę zmieniając na formę oświadczenia woli, ponieważ jednoznacznie uznano, iż definitywna likwidacja może nastąpić tylko za zgodą Wojewody. A skoro tak to należy wprowadzić autopoprawkę w postaci złożenia oświadczenia woli, co nie oznacza jednoznacznie wszczęcia procesu likwidacyjnego. W/w dodała, że dopiero jak Zarząd Powiatu wskaże Wojewodzie w jaki sposób i gdzie skierowane zostaną dzieci to wówczas zostanie udzielona zgoda i wtedy nastąpi uchwała o likwidacji definitywnej. Radca Prawny Elżbieta Berkowska poinformowała, że takie stanowisko zajął nadzór Wojewody w konsekwencji, którego została wniesiona autopoprawka. W/w nadmieniła, że intencja obu uchwał jest ta sama, ale treść ulega zmianie.    
 
Starosta Koszaliński Roman Szewczyk odniósł siędo zapytań radnych. W/w poinformował, że Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął decyzję o likwidacji placówki. W kwestii braku podpisu na uzasadnieniu Starosta poinformował, że podpisy osób na projekcie uchwały oznacza, iż akceptują także jej uzasadnienie. Starosta Koszaliński dodał również, że likwidacja Domu Dziecka w Mielnie była analizowana od dłuższego czasu. W okresie tym spotykał się z załogą placówki, której przedstawiał pewne propozycje, które nie spotkały się z żadnym odzewem ze strony kadry. W/w nadmienił również, że nie zgadza się z wypowiedzią Sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie, jak również niektórych swoich przedmówców w zakresie umieszczania dzieci w placówce. Zdaniem Starosty Koszalińskiego system w tym zakresie jest zły, bo jeśli nawet trzeba byłoby umieścić w placówce mieleńskiej dziecko z terenu Powiatu to i tak nie zostanie w niej umieszczone, gdyż nie ma w niej miejsca, albowiem przebywają w niej dzieci z terenu innych powiatów. Ponadto, Powiat, w przypadku gdy jest wolne miejsce w placówce, nie może odmówić przyjęcia dziecka z terenu innego powiatu. Powyższe oznacza, że nie jest to dom dziecka dla dzieci z Powiatu Koszalińskiego. Starosta Koszaliński stwierdził, że niewłaściwym jest umieszczanie w tak małej placówce dzieci w różnych przedziałach wiekowych np. w wieku 8 i 16 lat, gdyż nie mają one ze sobą wspólnych tematów. Ponadto, Sąd umieszcza dzieci w placówce nie interesując się jak ta placówka wygląda, czy też gdzie ona jest. Starosta Koszaliński także stwierdził, że często pada określenie „dobro dziecka”, mówi się o wysoko wyspecjalizowanej kadrze, bo taka jest, ale niestety z jej strony nie widzi żadnej inicjatywy skierowanej na dobro dzieci. W/w dodał, że ze strony kadry nie padła żadna propozycja np. utworzenia dwóch rodzinnych domów dziecka dla 11. dzieci z Powiatu Koszalińskiego. Niezrozumiałym dla W/w jest również twierdzenie pracowników, że kwota 1.200.000 zł oraz wpływy z powiatów na utrzymanie dzieci uniemożliwiają odpowiednie utrzymanie placówki. Starosta Koszaliński Roman Szewczyk nadmienił, że tendencja państwa zmierza w kierunku likwidacji placówek opiekuńczo – wychowawczych. Pojawiają się nowe zawody np. doradcy rodzinnego, planowana jest zmiana finansowania rodzin zastępczych polegająca na tym, że gminy będą ponosić 50% kosztów ponoszonych na rodziny zastępcze. Powyższe spowoduje, że jeżeli gmina będzie miała zapłacić za pobyt dziecka w placówce 4.600 zł to zacznie skuteczniej pracować z rodziną biologiczną po to, by nie ponosić tych kosztów. Starosta Koszaliński podkreślił, że kierunek działania Zarządu Powiatu w tej kwestii uważa za słuszny.
 
Pani Halina Sajewska – Tkaczyk Skarbnik Powiatu poinformowała, że koszty uwzględnione w tabeli nie dotyczą wyłącznie działalności bieżącej, w kosztach tych uwzględnione są także inwestycje. W/w dodała, że koszty utrzymania zawsze kształtują się w granicach ok. 700.000 zł, poza kwotą która wpłynie z innych powiatów.  
 
Radca Prawny Maciej Flens wyjaśnił Radnemu Sławomirowi Jóźwiakowi, że nie tylko prywatnie, ale też w kontaktach z mediami może posługiwać się nazwiskami radnych, którzy w taki a nie inny sposób głosowali. Ponadto, W/w w uzupełnieniu do kwestii zastosowania trybu autopoprawki, poinformował, że obydwa projekty uchwał są uchwałami o pewnej intencji. Zarząd Powiatu miał świadomość, że w każdym z tych wariantów musi uzyskać zgodę Wojewody. Rzeczywiście ostatecznego wyboru wariantu dokonano w uzgodnieniu z Zachodniopomorskim Urzędem Wojewódzkim. Ponadto, Pan Maciej Flens dodał, że rolą Zarządu Powiatu i PCPR w Koszalinie jest zapewnienie zabezpieczenia wszystkim dzieciom. Jeżeli tego nie uzyska to likwidacja placówki nie nastąpi, bo Wojewoda nie udzieli takiej zgody. Radca Prawny Maciej Flens dodał, że uznano, iż skoro cel obu projektów uchwał był taki sam i ich realizacja jest taka sama, to dopuszczalna jest zmiana przedmiotowej uchwały w drodze autopoprawki.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że rozwiązanie problemu związanego z w/w placówką musi nastąpić w 3 etapach, tj. podjęcie uchwały na XXXI sesji Rady Powiatu, zgoda Wojewody i dopiero ewentualnie, po wyczerpaniu działań Zarządu Powiatu zapewniających zabezpieczenie wszystkim dzieciom, może zostać przygotowany projekt uchwały w sprawie likwidacji placówki. Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli do podjęcia działań zmierzających do likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie, a następnie poddał pod głosowanie.
 W głosowaniu udział brało 17 radnych.
Wynik głosowania:
za – 8 radnych,
przeciw – 7,
wstrzymało się – 2.
 
Rada Powiatu w Koszalinie większością głosów podjęła uchwałę Nr XXXI/317/10 z dnia 25 lutego 2010 r. w sprawie wyrażenia woli do podjęcia działań zmierzających do likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo – Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. W/w uchwała stanowi załącznik nr 30 do niniejszego protokołu.
 
6) określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ich realizację na rok 2010.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada w materiałach na sesję otrzymała projekt uchwały w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ich realizację na rok 2010. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są pytania lub uwagi do projektu w/w uchwały. Uwag nie wniesiono. W/w dodał, że do projektu w/w uchwały jednogłośnie pozytywną opinię wydała:
- Komisja ds. Budżetu (opinia stanowi załącznik nr 31 do niniejszego protokołu),
- Komisja ds. Społecznych (opinia stanowi załącznik nr 32 do niniejszego protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść Uchwały Nr 8/10 Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych z dnia 12 lutego 2010 r., która pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w Koszalinie w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych i podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ich realizację na rok 2010. Uchwała Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych stanowi załącznik nr 33 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
 
Salę obrad XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie, o godzinie 13.40, opuścił Radny Zenon Zawiejski. Rada Powiatu obraduje w składzie 16 radnych.
 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.    
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/318/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie określenia zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnychi podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na ich realizację na rok 2010.  W/w uchwała stanowi załącznik nr 34 do niniejszego protokołu.
 
7)  przyjęcia sprawozdania z realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie, „Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2007 – 2015 za rok 2009
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada w materiałach otrzymała projekt przedmiotowej uchwały, a następnie oddał głos Dyrektorowi PUP w Koszalinie Panu Henrykowi Kozłowskiemu.
 
Henryk Kozłowski - Dyrektor PUP w Koszalinie, przy wykorzystaniu prezentacji multimedialnej, przedstawił stopę bezrobocia w Polsce oraz w województwie Zachodniopomorskim. W/w dodał, że od 2007 r. stopa bezrobocia w Polsce utrzymuje tendencje spadkowe, natomiast w powiecie koszalińskim stopa bezrobocia przewyższa stopę bezrobocia odnotowaną zarówno w województwie, jak i w kraju. Ponadto, Dyrektor PUP w Koszalinie omówił:
1)     stopę bezrobocia,
2)     napływ i odpływ bezrobocia,
3)     bezrobocie w gminach Powiatu Koszalińskiego,
4)     formy aktywizacji bezrobotnych Powiatu,
5)     projekty i programy realizowane przez PUP w Koszalinie. 
Szczegółowe dane w w/w zakresie przedstawia sprawozdanie z realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie, „Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2007 – 2015 za rok 2009 stanowiące załącznik nr 35 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady poprosił Dyrektora o wyjaśnienie co oznacza Centrum Integracji Społecznej.
 
Henryk Kozłowski - Dyrektor PUP w Koszalinie wyjaśnił, że Centrum Integracji Społecznej obejmuje opiekę nad osobami wykluczonymi społecznie, tj. bezrobotnymi, uzależnionymi, opuszczającymi zakłady karne itp.
 
Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik zwróciła się z zapytaniem, czy terminarz szkoleń na 2010 r. został już ustalony i zatwierdzony.
 
Henryk Kozłowski - Dyrektor PUP w Koszalinie poinformował, że terminarz szkoleń na 2010 r. został już ostatecznie zatwierdzony.
 
Radna Barbara Zwolak podziękowała Dyrektorowi PUP, zarówno w imieniu swoim, jak i swoich podopiecznych, za bardzo dobrą współpracę. Jednocześnie zasugerowała, by wykorzystać potencjał młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze i rodziny zastępcze.
 
Henryk Kozłowski - Dyrektor PUP w Koszalinie zapewnił, że każda z tych młodych osób otrzyma taką szansę.
 
Przewodniczący Rady pogratulował Dyrektorowi i jego pracownikom efektów pracy oraz pozyskiwania dodatkowych środków pozabudżetowych. Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Społecznych wydała pozytywną opinię do projektu w/w uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 36 do niniejszego protokołu). Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt przedmiotowej uchwały  i poddał pod głosowanie.
 
 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/319/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji przez Powiatowy Urząd Pracy w Koszalinie, „Powiatowego programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2007 – 2015 za rok 2009.
W/w uchwała stanowi załącznik nr 37 do niniejszego protokołu.
 
8)  zmian stanu środków obrotowych na początek roku i planu finansowego wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w Koszalinie na 2010 r.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Rada otrzymała projekt uchwały w sprawie  zmian stanu środków obrotowych na początek roku i planu finansowego wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w Koszalinie na 2010 r. Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych, czy są pytania lub uwagi do projektu w/w uchwały. Uwag nie wniesiono. W/w dodał, że jednogłośnie pozytywną opinię wydała:
- Komisja ds. Infrastruktury i Rolnictwa (opinia stanowi załącznik nr 38 do niniejszego protokołu
- Komisja ds. Budżetu (opinia stanowi załącznik nr 39 do niniejszego protokołu).
Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/320/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie zmian stanu środków obrotowych na początek roku i planu finansowego wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym w Koszalinie na 2010 r. W/w uchwała stanowi załącznik nr 40 do niniejszego protokołu.
 
9) likwidacji Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie likwidacji Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała:
- Komisja ds. Infrastruktury i Rolnictwa (opinia stanowi załącznik nr 41 do niniejszego protokołu),
- Komisja ds. Budżetu (opinia stanowi załącznik nr 42 do niniejszego protokołu).
Radni nie wnieśli uwag do projektu w/w uchwały. Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
 
 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
 
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/321/10 z dnia 25 lutego 2010 roku w sprawie likwidacji Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.  W/w uchwała stanowi załącznik nr 43 do niniejszego protokołu.
 
10)  zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Koszalińskiego na rok 2010.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Koszalińskiego na rok 2010 (opinia stanowi załącznik nr 44 do niniejszego protokołu). Radni nie wnieśli uwag do projektu w/w uchwały. Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/322/10 z dnia 25 lutego 2010roku w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Koszalińskiego na rok 2010.    W/w uchwała stanowi załącznik nr 45 do niniejszego protokołu.
 
11)  zmian w budżecie Powiatu na 2010 r.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Budżetu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2010 r. (opinia stanowi załącznik nr 46 do niniejszego protokołu).
Radni nie wnieśli uwag do projektu w/w uchwały. Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, skorzystał z możliwości wynikającej z treści § 33 ust. 3 Statutu Powiatu Koszalińskiego, tj. zaniechania odczytania całego projektu uchwały. Przewodniczący Rady odczytał tytuł projektu uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.  
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/323/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2010 r. W/w uchwała stanowi załącznik nr 47 do niniejszego protokołu.
 
12), 13), 14) udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków:
a) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa w Siecieminie, Sieciemin 47, 76-004 Sianów,
b) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Podwyższenia Krzyża Świętego w Polanowie, ul. Jana Pawła II 1, 76-010 Polanów,
c) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Św. Antoniego Padewskiego w Osiekach, ul. Bałtycka 15, 76-003 Osieki.
Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, skorzystał z możliwości wynikającej z treści § 33 ust. 3 Statutu Powiatu Koszalińskiego, tj. zaniechania odczytania całego projektu uchwały, albowiem był doręczony wraz z zawiadomieniem o sesji, a Rada nie wniosła żadnych uwag ani też poprawek.
W/w poinformował, że pozytywną opinię do przedmiotowych projektów uchwał Rady wydała Komisja ds. Społecznych oraz Komisja ds. Budżetu.  
Przewodniczący Rady odczytał tytuł projektu uchwały w sprawie  udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkówParafii Rzymskokatolickiej
pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa w Siecieminie, Sieciemin 47, 76-004 Sianów, a następnie poddał pod głosowanie.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/324/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. W/w uchwała wraz z opiniami Komisji stanowi załącznik nr 48 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady odczytał tytuł projektu uchwały w sprawie  udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków Parafii Rzymskokatolickiej pw. Podwyższenia Krzyża Świętego w Polanowie, ul. Jana Pawła II 1, 76-010 Polanów, a następnie poddał pod głosowanie.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/325/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. W/w uchwała wraz z opiniami Komisji stanowi załącznik nr 49 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady odczytał tytuł projektu uchwały w sprawie  udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków Parafii Rzymskokatolickiej pw. Św. Antoniego Padewskiego w Osiekach, ul. Bałtycka 15, 76-003 Osieki, a następnie poddał pod głosowanie.
 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/326/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie udzielenia dotacji w 2010 r. na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. W/w uchwała wraz z opiniami Komisji stanowi załącznik nr 50 do niniejszego protokołu.
 
15) przyjęcia do realizacji projektu pt.: Powiatowe Targi Zawodoznawcze „Poznaj swój zawód”
 
Przewodniczący Rady poinformował, że pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pt.: Powiatowe Targi Zawodoznawcze „Poznaj swój zawód” wydała Komisja ds. Rozwoju (opinia Komisji stanowi załącznik nr 51 do niniejszego protokołu). Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Wobec powyższego Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
            W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/327/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pt.: Powiatowe Targi Zawodoznawcze „Poznaj swój zawód”. W/w uchwała stanowi załącznik nr 52 do niniejszego protokołu.
 
 
 
 
 
16) opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Infrastruktury i Rolnictwa wydała jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych.
Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, skorzystał z możliwości wynikającej z treści § 33 ust. 3 Statutu Powiatu Koszalińskiego, tj. zaniechania odczytania całego projektu uchwały, albowiem był doręczony wraz z zawiadomieniem o sesji, a Rada nie wniosła żadnych uwag ani też poprawek. Przewodniczący odczytał tytuł projektu w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
            W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/328/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych.  W/w uchwała stanowi załącznik nr 53 do niniejszego protokołu
 
17)wspólnej realizacji zadania i przekazania Gminie Sianów części zadania w pasie drogowym drogi powiatowej nr 0391Z
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja ds. Infrastruktury i Rolnictwa wydała jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawiewspólnej realizacji zadania i przekazania Gminie Sianów części zadania w pasie drogowym drogi powiatowej nr 0391Z (opinia stanowi załącznik nr 54 do niniejszego protokołu). Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi do przedmiotowego projektu uchwały. Uwag nie wniesiono. Wobec powyższego Przewodniczący Rady odczytał projekt w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
           
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/329/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie wspólnej realizacji zadania i przekazania Gminie Sianów części zadania w pasie drogowym drogi powiatowej nr 0391Z. W/w uchwała stanowi załącznik nr 55 do niniejszego protokołu.
 
18) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie
 
Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja Rewizyjna uznała skargę za bezzasadną (opinia Komisji stanowi załącznik nr 56 do niniejszego protokołu). Następnie zwrócił się do radnych, czy są uwagi lub pytania do projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie. Uwag ani też pytań nie wniesiono. Wobec powyższego Przewodniczący Rady odczytał treść projektu w/w uchwały, a następnie poddał pod głosowanie.
 
 
 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/330/10 z 25 lutego 2010roku w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg w Koszalinie.W/w uchwała stanowi załącznik nr 57 do niniejszego protokołu.
 
19), 20, 21)w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”:
 
- Towarzystwu Ekologiczno – Kulturalnemu w Bobolicach,
- Bankowi Żywności w Nowych Bielicach,
- Ochotniczej Straży Pożarnej w Bobolicach.
 
Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, skorzystał z możliwości wynikającej z treści § 33 ust. 3 Statutu Powiatu Koszalińskiego, tj. zaniechania odczytania całego projektu uchwały, albowiem był doręczony wraz z zawiadomieniem o sesji, a Rada nie wniosła żadnych uwag ani też poprawek. W związku z tym, że projekty uchwał dotyczą tego samego Przewodniczący Rady odczytał tytuły poszczególnych projektów uchwał.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” Towarzystwu Ekologiczno – Kulturalnemu w Bobolicach. 
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/331/10 z 25 lutego 2010roku w sprawieprzyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” Towarzystwu Ekologiczno – Kulturalnemu w Bobolicach. W/w uchwała stanowi załącznik nr 58 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”  Bankowi Żywności w Nowych Bielicach.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
 
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/332/10 z 25 lutego 2010roku w sprawieprzyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” Bankowi Żywności w Nowych Bielicach. W/w uchwała stanowi załącznik nr 59 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego”  Ochotniczej Straży Pożarnej w Bobolicach.
W głosowaniu udział brało 16 radnych.
Wynik głosownia:
za – 16 radnych,
przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
Rada Powiatu w Koszalinie jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXI/333/10 z 25 lutego 2010roku w sprawieprzyznania Medalu pamiątkowego „Za zasługi dla Powiatu Koszalińskiego” Ochotniczej Straży Pożarnej w Bobolicach. W/w uchwała stanowi załącznik nr 60 do niniejszego protokołu.
 
Przewodniczący Rady, o godzinie 14.00, ogłosił 5 minut przerwy w obradach XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie.
Przewodniczący Rady, o godzinie 14.05, wznowił obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie. Na salę obrad, po przerwie, nie powrócił Wicestarosta Andrzej Leśniewicz, Radny Zbigniew Tomasz Grabarek, Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik. Rada obraduje w składzie 13 radnych.
 
19. Zapytania, interpelacje i postulaty radnych.
 
Przewodniczący Rady poinformował, że na jego ręce złożona została przez Radnego Zenona Zawiejskiego pisemna interpelacja kierowana do Starosty Koszalińskiego w sprawie szczegółowego udzielenia odpowiedzi na temat: 
- zagospodarowania budynku po byłym Domu Pomocy Społecznej w Gąskach,
-   nieruchomości po byłym ośrodku PKP (nr działki 1/28).
Przewodniczący Rady odczytał treść w/w interpelacji, która stanowi załącznik nr 61 do niniejszego protokołu.
 
Radny Sławomir Jóźwiak złożył zapytanie dotyczące sposobu złożenia wniosku do Wojewody Zachodniopomorskiego w sprawie zamiaru likwidacji Wielofunkcyjnej Placówki Opiekuńczo - Wychowawczej Dom Dziecka w Mielnie. W/w poprosił o udzielenie informacji:
1.            kto i kiedy sporządzi przedmiotowy wniosek,
2.                czy radni będą mieli wgląd do treści uzasadnienia wniosku przed jego wysłaniem do Wojewody,
3.                czy wniosek będzie zawierał:
-    wypowiedzi radnych, sędziego Sądu Rejonowego w Koszalinie III Wydział Rodzinny i Nieletnich Pani Agnieszki Augustynowicz,
-    opinię kadry w/w placówki,
-    sposób głosowania radnych podczas XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie w dniu 25 lutego 2010 r.
Radny Sławomir Jóźwiakpoinformował również, że w przypadku braku możliwości wglądu przez radnych do treści wniosku, zamierza wystosować z Komisji ds. Społecznych do Wojewody pismo wspomagające.
 
Przewodniczący Rady poinformował Radnego Sławomira Jóźwiaka, że Komisja ds. Społecznych nie może samodzielnie kierować pism na zewnątrz poza przypadkami określonymi w Statucie Powiatu Koszalińskiego. 
  
Na salę obrad, o godzinie 14.15, powróciła Radna Krystyna Danuta Bugaj – Wójcik. Rada Powiatu w Koszalinie obraduje w składzie 14. radnych.
 
20. Sprawy organizacyjne.
Przewodniczący Rady:
1) poinformował, że Radna Elżbieta Góral zwróciła się z prośbą o udzielenie wsparcia finansowego na leczenie chorej Nikoli Strzelczyk ze Sławienkowa,
2) przedstawił publikację opracowaną przez Wydział Rozwoju i Promocji pt.: „Przystań w Powiecie Koszalińskim”,
 
Na salę obrad, o godzinie 14.18. powrócił Wicestarosta Andrzej Leśniewicz. Rada Powiatu w Koszalinie obraduje w składzie 15. radnych.
 
3) pogratulował Starostwu zakupu defibrylatora i wyraził nadzieję, że urządzenie to będzie właściwie służyło wszystkim tego potrzebujący
4) przypomniał o turnieju samorządowym, który odbędzie się w dniu 13 marca 2010 r. i zachęcił radnych do udziału w nim,
5) zaprosił do Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Polanowie na turniej tenisa stołowego o Puchar Starosty Koszalińskiego,
6) poinformował, że kolejna sesja Rady Powiatu w Koszalinie odbędzie się pod koniec kwietnia br.,
 
Wicestarosta Andrzej Leśniewicz poinformował, że Zachodniopomorskie Zrzeszenie LZS organizuje Wojewódzki Turniej LZS, który odbędzie się w dniu 27 marca 2010 r. w Kamieniu Pomorskim. W/w zachęcił do zorganizowania drużyny i udziału w turnieju.
 
21. Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i postulaty radnych.
Przewodniczący Rady poinformował, że odpowiedzi na interpelacje i zapytania zostaną udzielone na piśmie w jak najkrótszym terminie. 
 
 22. Wnioski i oświadczenia radnych.
Radny Sławomir Jóźwiak podziękował i pogratulował Dyrektorowi PZD w Koszalinie dobrego utrzymania stanu dróg powiatowych w najtrudniejszych okresach zimowych. 
 
Radny Krystian Grodek podziękował Dyrektorowi PZD w Koszalinie za wycięcie krzewów na drodze Ujazd – Bobolice. 
 
Przewodniczący Rady przyłączył się do podziękowań i jednocześnie nadmienił, że pozytywny odbiór pracy PZD w Koszalinie dotyczy całego Powiatu, co ogromnie cieszy.    
 
23. Zamknięcie obrad.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady zakończył obrady słowami: „zamykam obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie”. Na tym obrady zakończono.
Obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Koszalinie zakończono o godz. 14.25. 
 
Przewodniczący Rady
    
            Dariusz Kalinowski    
Protokolant   Anna Maruszak 
 
 
 
 
 
 

Źródło informacji: Anna Maruszak, Data źródła: brak danych,
Zatwierdził do publikacji: Rafał Winiarczyk, data publikacji: 2010.05.14, 10:13,
Historia zmian