Przejdź do treści

Organy Powiatu

Starostwo Powiatowe

Poradnik interesanta

Elektroniczna Skrzynka Podawcza

Informacje Wydziału Komunikacji I Dróg

Informacje Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska

Ogłoszenia

Zamówienia publiczne

Nabór Pracowników

Elektroniczny zbiór aktów prawnych

Organizacja działania samorządu powiatowego

Jednostki organizacyjne powiatu

Powiatowe Służby, Inspekcje, Straże

Informacje budżetowe

Sprzedaż, dzierżawa i najem nieruchomości

Kontrole

Oświadczenia majątkowe (latami)

Majątek publiczny

Wykaz rejestrów, ewidencji i archiwów oraz sposób i zasady udostępniania danych w nich zawartych

Zarządzanie kryzysowe

Oświata

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Biuro Rzeczy Znalezionych

Biuletyn Informacji Publicznej

Wybory samorządowe listopad 2014

BIP > Elektroniczny zbiór aktów prawnych > Uchwały Rady Powiatu > 2010 > Nr XXXV/362/10 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie
A+A-
DrukujPodgląd wydrukuWygeneruj PDFPDFgen

Nr XXXV/362/10 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie

UCHWAŁA Nr XXXV/362/10
RADY POWIATU W KOSZALINIE
z dnia 17 czerwca 2010 r.
 
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie
  
Na podstawie art. 229 pkt 4, art. 234 pkt 1, art. 235 § 1 i art. 231 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 Nr 169, poz. 1387, Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170, poz. 1660, z 2004 r., Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682, Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539 oraz z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676), po uprzednim zbadaniu skargi przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Koszalinie, uchwala się, co następuje:
           
§ 1. 1. Skargę Pana Tomasza Woch zamieszkałego w Konikowie z dnia 14 maja 2010 roku na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie przekazuje się do rozpoznania Zachodniopomorskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego  w  Szczecinie.
            2. Uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
 
            § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 
 
Przewodniczący Rady
    Dariusz Kalinowski
 
Załącznik do uchwały Nr XXXV/362/10
z dnia 17 czerwca 2010 r.
 
UZASADNIENIE
 
do uchwały Nr XXXV/362/10 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie
 
W dniu 14 maja 2010 r. wpłynęła skarga Pana Tomasza Woch na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie. Na wezwanie skarżący uzupełnił braki formalne skargi. Skarżący w uzasadnieniu skargi wskazał, że:
1.     Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nie wykonuje rzetelnie swoich obowiązków oraz swoim działaniem narusza podstawowe zasady postępowania administracyjnego wskazane w art. 6-16 k.p.a w postępowaniu zakończonym postanowieniem Nr 42/10 z dnia 19 kwietnia 2010 r.
2.     Postanowieniem Nr 42/10 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nałożył na skarżącego oraz Zbigniewa Wocha z tytułu niezgodnego z prawem użytkowania sieci wodociągowej, a zrealizowanego na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 24 marca 2000 r. Nr UAN/II/7351/46/38/2000 wydanego przez Starostę Koszalińskiego, karę w wysokości 40.000 zł. W ocenie skarżącego postanowienie wydano z naruszeniem przepisów prawa budowlanego, ordynacji podatkowej oraz ogólnych zasad postępowania administracyjnego, o których mowa w rozdziale II k.p.a.  Skarżący twierdzi, że w dniu 24 marca 2000 r. decyzją Nr 232/2000 nr UAN/II/7351/146/38/2000 wraz z Panem Zbigniewem Woch uzyskał pozwolenie na budowę sieci wodociągowej wraz z przyłączeniami do działek 413/16-23, 413/34, 413/43-44 w Konikowie bez obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Sieć wykonano w granicach działek 413/15, 413/29, 413/40 stanowiących własność Gminy Świeszyno. W dniu 25 sierpnia 2000 r. inwestorzy wyrazili zgodę na włączenie wybudowanej sieci wodociągowej o długości 615 mb w system wodociągowy ZGKiM w Świeszynie. Od tego dnia Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dysponował wiadomością o zakończeniu budowy i braku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, mimo to nie widział przeciwwskazań prawnych wydając pozwolenie na przyłączenie się do przedmiotowej sieci innym mieszkańcom Konikowa oraz zatwierdzając odbiór techniczny i pozwolenie na użytkowanie domów jednorodzinnych z przyłączami do w/w sieci wodociągowej.
W tej kwestii postępowanie administracyjne nie zostało ostatecznie zakończone, bowiem Tomasza Woch i Zbigniew Woch złożyli na postanowienie zażalenie do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zażalenie nie zostało dotychczas rozpatrzone.
Zgodnie z art. 234 pkt 1 Kpa sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne             skarga złożona przez stronę podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami kodeksu. Tym samym Rada Powiatu w Koszalinie złożoną skargę zgodnie z art. 231 Kpa obowiązana jest przekazać do rozpatrzenia Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Szczecinie jako organowi właściwemu do rozpatrzenia skargi.
3.     W ocenie skarżącego Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Koszalinie naruszył przepisy prawa zatwierdzając postanowieniem rozbiórkę budowli domu jednorodzinnego położonego w Konikowie, która w rzeczywistości nie została dokonana w całości. W jego ocenie nie dokonano faktycznej rozbiórki fundamentów, a jedynie przysypano je piaskiem. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Koszalinie mimo obowiązku wynikającego z jego kompetencji, zdaniem skarżącego, nie dokonał lub też błędnie dokonał nadzoru rozbiórki, zatwierdzając jej całkowite wykonanie. W skutek w/w działań właścicielka działki w Konikowie nie wykonała decyzji o nakazaniu rozbiórki i na pozostawionych fundamentach po uzyskaniu nowego pozwolenia na budowę wybudowała dom jednorodzinny.
Skarżący nie był stroną zakończonego ostateczną decyzją postępowania, którego dotyczy druga część skargi.
Zgodnie z art. 235 § 1 Kpa skargę w sprawie, w której w toku postępowania administracyjnego została wydana decyzja ostateczna, uważa się zależnie od jej treści za żądanie wznowienia postępowania lub za żądanie stwierdzenia nieważności decyzji albo jej uchylenia lub zmiany z urzędu. Oceniając treść skargi Rada uznaje skargę za zgłoszenie zastrzeżenia co do ważności decyzji wydanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie. Zgodnie z art. 157 § 1 Kpa właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej ważności decyzji wydanych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Koszalinie jest Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie.
Dlatego Rada Powiatu w Koszalinie złożoną skargę zgodnie z art. 231 Kpa obowiązana jest przekazać do rozpatrzenia Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Szczecinie jako organowi właściwemu do rozpatrzenia skargi.

Źródło informacji: Anna Maruszak, Data źródła: brak danych,
Zatwierdził do publikacji: Rafał Winiarczyk, data publikacji: 2010.07.05, 14:24,
Historia zmian