Przejdź do treści

Organy Powiatu

Starostwo Powiatowe

Poradnik interesanta

Elektroniczna Skrzynka Podawcza

Informacje Wydziału Komunikacji I Dróg

Informacje Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska

Ogłoszenia

Zamówienia publiczne

Nabór Pracowników

Elektroniczny zbiór aktów prawnych

Organizacja działania samorządu powiatowego

Jednostki organizacyjne powiatu

Powiatowe Służby, Inspekcje, Straże

Informacje budżetowe

Sprzedaż, dzierżawa i najem nieruchomości

Kontrole

Oświadczenia majątkowe (latami)

Majątek publiczny

Wykaz rejestrów, ewidencji i archiwów oraz sposób i zasady udostępniania danych w nich zawartych

Zarządzanie kryzysowe

Oświata

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Biuro Rzeczy Znalezionych

Biuletyn Informacji Publicznej

Wybory samorządowe listopad 2014

BIP > Elektroniczny zbiór aktów prawnych > Uchwały Rady Powiatu > 2009 > Nr XXV/268/09 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Koszalińskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
A+A-
DrukujPodgląd wydrukuWygeneruj PDFPDFgen

Nr XXV/268/09 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Koszalińskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania

UCHWAŁA Nr XXV/268/09
RADY POWIATU w KOSZALINIE
z dnia 03 lipca 2009 roku
 
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Koszalińskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
 
 
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180,poz. 1111, Nr 223, poz. 1458) w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788,Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818 i Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917,Nr 216, poz. 1370; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458) uchwala się, co następuje:
 
 
§ 1. Dotacje z budżetu Powiatu Koszalińskiego, zwanego dalej Powiatem, przysługują:
1) ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat,
2) ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych nie wymienionych w pkt. 1 na każdego ucznia w wysokości 50% ustalonych w budżecie Powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia a w przypadku braku na terenie Powiatu szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju.
 
§ 2. 1.Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej szkołę, zwanej dalej osobą prowadzącą, złożony nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności następujące elementy:
1) nazwę i adres osoby prowadzącej,
2) nazwę i adres szkoły,
3) numer NIP szkoły
4) numer REGON szkoły,
5) typ i rodzaj szkoły,
6) numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie szkoły do ewidencji,
7) numer i datę wydania decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej,
8) planowaną liczbę uczniów w roku, którego dotyczy wniosek o udzielenie dotacji,
9) nazwę i numer rachunku bankowego szkoły, na który ma być przekazywana dotacja.
3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
 
§ 3. 1.Osoba prowadząca zobowiązana jest do :
1) składania w Starostwie Powiatowym w Koszalinie, w terminie do 10 każdego miesiąca, informacji o rzeczywistej liczbie uczniów aktualnej na pierwszy dzień każdego miesiąca, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały,
2) składania w Starostwie Powiatowym w Koszalinie, w terminie do dnia 10 stycznia następnego roku, rocznego rozliczenia z otrzymanych dotacji, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej uchwały,
3) prowadzenia dokumentacji finansowo- księgowej i dokumentacji zawierającej informacje o liczbie uczniów,
4) zgłaszania w ciągu 14 dni zmian danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji.
2. Roczne rozliczenie z otrzymanej dotacji, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt.  2, podlega zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu w Koszalinie, w terminie do dnia 15 lutego następnego roku.
 
§ 4. Dotacje przekazywane są w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły.
 
§. 5.  Dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i mogą być wykorzystywane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły.
§ 6. Części dotacji, o których mowa w § 4, będą przekazywane w wysokości odpowiadającej rzeczywistej liczbie uczniów wykazanej przez osobę prowadzącą w informacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1.
 
§ 7. 1. Do momentu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego „A” podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji, przy ustalaniu wysokości kwoty dotacji uwzględnia się wysokość standardu finansowego „A” podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku poprzedzającym rok udzielenia dotacji.
2. Od miesiąca następującego po miesiącu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego „A” podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji, przy ustalaniu wysokości kwoty dotacji uwzględnia się wysokość tego standardu.
3. W miesiącu następującym po miesiącu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego „A” podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji dokonuje się korekty kwot dotacji ustalonych zgodnie z ust. 1.
4. Informacje , o których mowa w pkt. 1,2 i 3, przekazywane są przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Koszalinie na podstawie informacji merytorycznej komórki organizacyjnej.
 
§ 8. 1. Informacje o wysokości kwot dotacji przysługujących szkołom na zasadach określonych w obowiązujących przepisach i niniejszej uchwale przekazuje się osobom prowadzącym do dnia 30 kwietnia danego roku.
2. Informacje , o których mowa w pkt. 1, przekazywane są przez Wydział Finansowy Starostwa Powiatowego w Koszalinie na podstawie informacji merytorycznej komórki organizacyjnej.
 
§ 9. 1. Powiatowi przysługuje prawo kontroli dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania.
2.Kontrola realizacji zadania, na które udzielona została dotacja, przeprowadzana jest, na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Koszalinie, przez pracowników Starostwa Powiatowego w Koszalinie.
3. Osoby upoważnione, do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, mają prawo wstępu do szkół i przetwarzania danych osobowych uczniów tych szkół.
4.Protokół z przeprowadzonej kontroli otrzymuje osoba prowadząca i Zarząd Powiatu w Koszalinie.
5.W ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu osobie prowadzącej przysługuje prawo złożenia pisemnych wyjaśnień.
6. Kontroli dokonuje się pod względem:
1) stanu realizacji zadania,
2) zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana.
 
§ 10. Dotację wstrzymuje się w przypadku:
1)     niezłożenia informacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 – do czasu złożenia informacji,
2)     niezłożenia rozliczenia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 – do czasu złożenia rozliczenia,
3)     złożenia informacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, niezgodnej ze stanem faktycznym – do czasu wyjaśnienia niezgodności,
4)     odmowy udostępnienia dokumentacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 3,
5)     stwierdzenia niezgodności dokumentacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, ze stanem faktycznym – do czasu wyjaśnienia niezgodności.
 
§ 11. 1.Zwrotowi do budżetu powiatu, podlega dotacja:
1)      pobrana w nadmiernej wysokości,
2)      niewykorzystana - nierozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących,
3)      wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem - na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
2. Zwrot dotacji , o której mowa w pkt 1, następuje do dnia 31 stycznia następnego roku wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.
3. W przypadku gdyby zwrot dotacji, o której mowa w ust. 1, nie nastąpił w terminie określonym w ust. 2, tryb windykacji dotacji i odsetek jak od zaległości podatkowych normują przepisy art. 145 i art. 146 w zw. z art. 190 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).
 
§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.
 
§ 13.Traci moc uchwała Nr XVIII/180/08 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 23 października 2008 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Koszalińskiego (Dz. Urz. Woj. Zach. z dnia 19 listopada 2008 r., Nr 94, poz. 2000).
 
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, z mocą obowiązującą od 1 maja 2009 r.
 
 
UZASADNIENIE
 
do uchwały Nr XXV/268/09 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 03 lipca  2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji ponadgimnazjalnym szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Koszalińskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
 
 
 
W ramach obszernej nowelizacji ustawy o systemie oświaty z dnia 19 marca 2009 r., ogłoszonej 7 kwietnia 2009 r. i obowiązującej od 22 kwietnia 2009 r. zmieniony został art. 90 normujący zasady i tryb udzielania oraz rozliczania dotacji podmiotowych dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych.
Przekazanie dotacji szkole niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej jest obowiązkiem właściwej JST. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia do końca roku szkolnego, tj. do 31 sierpnia, a jej łączna kwota powinna uwzględniać również absolwentów. Do kompetencji organu stanowiącego JST należy określenie wysokości wypłacanej dotacji. Wartość ta nie może być niższa niż wskazana w ustawie – 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej dla szkół , w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki , 50% ustalonych w budżecie Powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia dla słuchaczy szkół dla dorosłych.
Zmiany dotyczą sposobu wykorzystania, rozliczenia i kontroli przyznanej dotacji. Zgodnie z nowym zapisem dotacje podmiotowe są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, i mogą być wykorzystywane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły. Ustawa o systemie oświaty nie określa pojęcia wydatków bieżących. Zastosowanie mają tu przepisy ogólne , tj. art. 106 ust. 2 pkt 2 i pkt 4 ustawy o finansach publicznych. Rozliczeniu rocznemu będzie podlegać nie tylko poprawność kwotowa naliczonej dotacji (weryfikowana danymi o faktycznej liczbie uczniów), ale również prawidłowość jej wykorzystania. Zwrotowi do budżetu powiatu będzie podlegać nie tylko , jak dotychczas, dotacja pobrana w nadmiernej wysokości , ale także dotacja niewykorzystana – nierozliczona dowodem poniesienia wydatków bieżących i dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem., czyli na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Prawidłowość wykorzystania dotacji, obejmować będzie kontrolę dokumentacji organizacyjnej, finansowej, dokumentacji przebiegu nauczania wraz z możliwością przetwarzania danych osobowych związanych z uczniami. Dotacje, które otrzymują szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych są dotacjami podmiotowymi a nie dotacjami celowymi na realizację zadań zleconych. W związku z powyższym brak jest obowiązku zawierania umów cywilnoprawnych w zakresie udzielania dotacji dla podmiotów , o których mowa w art. 90 ustawy o systemie oświaty. Nowe normy o przeznaczeniu dotacji dla prywatnych szkół weszły w życie od 22 kwietnia 2009 r. W związku z powyższym dotacja przekazana do tego dnia będzie rozliczana (jak to określało orzecznictwo) tylko faktyczną liczbą uczniów, transze dotacji udzielane po tym dniu trzeba rozliczyć również dowodami poniesienia wydatków bieżących wyspecyfikowanych w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty. Oznacza to, że w tej części nowo podejmowane uchwały z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty powinny wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym – a zarazem z mocą obowiązującą od dnia 1 maja 2009 r.
 
 
Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XXV/268/09
Rady Powiatu w Koszalinie
z dnia 03 lipca 2009 r.
 
 
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK
 
  1. Nazwa i adres szkoły
………………………………………………
  1. Nazwa i adres osoby prowadzącej
……………………………………………………
  1. NIP szkoły………………………………………………… REGON szkoły……………………………………………………………….
  2. Typ i rodzaj szkoły
…………………………………………………………………………………..
  1. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół niepublicznych
......................................................................................
  1. Numer i data decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej
…………………………………………………
  1. Forma kształcenia: stacjonarna/zaoczna*
  2. System kształcenia: dla młodzieży/dla dorosłych*
  3. Rachunek bankowy szkoły (nazwa banku i nr rachunku)
………………………………………………………
  1.  Planowana liczba uczniów (od dnia 1 stycznia …roku do dnia 31 grudnia … roku) wynosi ……
  2. Oświadczam, że wszystkie podane przeze mnie dane są zgodne ze stanem faktycznym.
  3. Zobowiązuję się do zgłaszania w ciągu 14 dni wszystkich zmian w  danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji.
 
miejscowość, data
 
 
……………………………………………
czytelny podpis (pieczątka) osoby
upoważnionej do złożenia wniosku
 
*podkreślić właściwe
 
 
 
 
 
Załącznik nr 2
do Uchwały Nr XXV/268 /09
Rady Powiatu w Koszalinie
z dnia 03 lipca 2009 r.
 
 
 
………………………………
Pieczęć szkoły
 
INFORMACJA O RZECZYWISTEJ LICZBIE UCZNIÓW*)
 
 
  1. Informacja za miesiąc………………………………………………………
  2. Nazwa i adres szkoły…………………………………………………………
  3. Nazwa i numer rachunku bankowego szkoły, na który ma być przekazana dotacja……………………………………….............................
  4. Liczba uczniów na dzień 01-………… - ………… r.
 (miesiąc)                (rok)
  1. Kwota otrzymanej dotacji od początku roku …………….w tym w miesiącu poprzednim……………………………………………………..
 
 
Osoba sporządzająca
 
……………………………
          Pieczątka i podpis
 
……………………………
        Miejscowość i data
 
 
 
 
Wypełnia Starostwo Powiatowe w Koszalinie
Wysokość naliczonej dotacji (określa Wydział Finansowy):
 
 - za miesiąc………… 20…….. rok
 
 - kwota dotacji (liczba uczniów rzeczywistych x kwota dotacji na jednego ucznia przeliczeniowego)…………………..……………
Miejscowość, data……………………….
 
 
pieczątka i podpis
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
*) termin przekazania informacji do 10-go każdego miesiąca
 
 
 
Załącznik nr 3
do Uchwały Nr  XXV/268/09
Rady Powiatu w Koszalinie
z dnia 03 lipca  2009 r.
 
 
ROCZNE ROZLICZENIE DOTACJI OTRZYMANEJ W ROKU………..
 
1.Nazwa i adres szkoły
……………………………………………………………………
2.Nazwa i adres osoby prowadzącej
…………………………………………………………………
3.NIP szkoły………………………………………………………………………
4.REGON szkoły…………………………………………………………………
5.Typ i rodzaj szkoły
…………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………….
6.Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół niepublicznych
..........................................................................................
7.Numer i data decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej
……………………………………………………………
8.Forma kształcenia: stacjonarna/zaoczna*
9.System kształcenia: dla młodzieży/dla dorosłych*
10.Rachunek bankowy szkoły (nazwa banku i nr rachunku)
…………………………………………………………
11.Dane o liczbie uczniów rzeczywistych w miesiącach :
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12. Kwota przyznanej dotacji………………………………………………………
13. Kwota wykorzystanej dotacji…………, spis faktur (rachunków) oraz innych dowodów księgowych:
 
 
Lp.
 
Numer i data wystawienia: faktury(rachunku),innego dowodu księgowego
Data poniesionego wydatku
Wysokość wydatkowanej kwoty
W tym z dotacji
Rodzaj wydatku bieżącego
 
 
 
 
 
 
 
14. Kwota niewykorzystanej dotacji - pobrana w nadmiernej wysokości:
 - kwota       
 - uzasadnienie………………..
15.Oświadczam, że wszystkie podane przeze mnie dane są zgodne ze stanem faktycznym.
 
 
miejscowość, data
 
 
 
…………………………………………………………………………………….
czytelny podpis (pieczątka) osoby upoważnionej do złożenia rozliczenia
 
*podkreślić właściwe

Źródło informacji: Anna Maruszak, Data źródła: brak danych,
Zatwierdził do publikacji: Rafał Winiarczyk, data publikacji: 2009.07.14, 10:08,
Historia zmian