Nr XVII/189/05 w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza ...

UCHWAŁA Nr XVII/189/05

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 23 lutego 2005 r.

 

 

 

w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego w roku 2005.

 

 

Na podstawie  art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873, z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135) uchwala się, co następuje:

 

§ 1. Przyjmuje się program współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego w roku 2005, stanowiący załącznik do uchwały.

 

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.

 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

Przewodniczący Rady Powiatu

 

         Zdzisław Pawłowski

 

 

 

 

 

 

 

Uzasadnienie

 

do Uchwały Nr XVII/189/05 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia  23 lutego 2005 r. w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego w 2005 r.

 

 

            Artykuł 5, ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia  24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie nakłada obowiązek corocznego opracowania „Programu współpracy...”.

            W programie uwzględniono zasady pomocniczości, suwerenności stron, odrębności, partnerstwa, efektywności oraz jawności.

            Niniejszy Program opracowano wspólnie z Referatem Prawnym, Wydziałem Ochrony Środowiska, Powiatowym Urzędem Pracy, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Rzecznikiem Praw Konsumenta, Biurem Rady.

Rolę koordynatora pełnił Wydział Oświaty, Kultury i Promocji.

        

        

 

 

                                                         Załącznik do Uchwały Nr XVII/189/05

                                                         Rady Powiatu w Koszalinie

                                                         z dnia 23 lutego 2005 r.

 

 

 

 

 

 

 

Program współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów i związków wyznaniowych oraz Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego w roku 2005.

 

 

Postanowienia ogólne

 

§1

 

 

Ilekroć w Programie jest mowa o:

1)       ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873, z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135);

2)       Powiecie – rozumie się przez to Powiat Koszaliński;

3)       Zarządzie Powiatu – rozumie się przez to Zarząd Powiatu Koszalińskiego;

4)       Urzędzie – rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Koszalinie;

5)       podmiotach Programu – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy;

6)       dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust.4 pkt 1 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r., Nr 15, poz. 148, ze zmianami);

7)       konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust.2 ustawy.

 

 

 

 

Obszary współpracy

 

§2

 

1.           Współpraca Powiatu z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy, mających charakter powiatowy.

2.           Charakter powiatowy mają zadania własne i zlecone powiatu lub przedsięwzięcia dotyczące większości gmin z terenu powiatu koszalińskiego.

 

 

Kierunki współpracy

 

§ 3

 

1.       Realizacja zadań Powiatu, o których mowa w §2 powinna dokonywać się we współpracy z podmiotami Programu, które w związku z tym będą otrzymywały na ich realizację pomoc, w tym także finansową, z budżetu Powiatu.

2.       Współpraca Powiatu z podmiotami Programu odbywa się zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, ustawą z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także w szczególności zgodnie z ustawami: o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku oraz o rehabilitacji osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 roku.

3.       Celem współpracy jest możliwie najszersza aktywizacja obywatelska  społeczności powiatu.

 

 

Formy współpracy

 

§ 4

 

1.    Współpraca Powiatu z podmiotami Programu może przyjmować następujące formy:

1)       zlecania podmiotom Programu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w przepisach prawa;

2)       wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków;

3)       konsultowania z podmiotami Programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.

4)       Tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym                   i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, jednostek kościołów i związków wyznaniowych oraz Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

2. Wspieranie oraz powierzanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Przekazywanie środków publicznych w innej formie niż zapisane w ustawie odbywa się zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o zamówieniach publicznych, ustawie o pomocy społecznej i ustawie o rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

3. Powiat może udzielać podmiotom Programu pomocy, w szczególności w postaci:

1)       promocji działalności organizacji pozarządowych, zwłaszcza na własnej stronie internetowej i Gazecie Ziemskiej;

2)       pomocy w nawiązywaniu kontaktów i współpracy organizacji pozarządowych z partnerami regionalnymi i międzynarodowymi, z którymi Powiat utrzymuje współpracę;

3)       stwarzania możliwości udziału w realizowanych działaniach programowych, w tym w szkoleniach i konferencjach, a także udziału w zespołach doradczych i inicjatywnych;

4)       współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet Powiatu źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

4.       Współpraca ze Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Pomorza Środkowego ma na celu realizację wspólnych zadań gmin i powiatów. Członkostwo Powiatu Koszalińskiego w Stowarzyszeniu sprzyja tejże współpracy.

 

Zasady współpracy

 

§ 5

 

Współpraca Powiatu z podmiotami Programu odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

 

 

 

§ 6

 

1.       Zarząd Powiatu ogłasza konkurs ofert na realizację zadań publicznych, według priorytetów przyjętych do realizacji w roku 2005 zgodnie z § 7.

2.       Powiat może przekazać podmiotowi Programu do realizacji zadanie własne, przeznaczając na ten cel środki finansowe.

3.       Przekazanie środków na realizację danego zadania odbywa się na podstawie umowy, zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu a podmiotem Programu, przyjmującym jego wykonanie. W umowie określa się jednostkę organizacyjną Powiatu odpowiedzialną za realizację umowy.

 

 

Priorytety w realizacji zadań publicznych

§ 7

 

Za priorytetowe zadania Powiatu do realizacji w roku 2005 we współpracy z podmiotami Programu przyjmuje się:

 

1)       w zakresie pomocy społecznej:

a)       budowa systemu wspierania dziecka i rodziny;

b)      poradnictwo specjalistyczne i działalność terapeutyczna;

c)      doskonalenie kadry pomocy społecznej w powiecie, w tym w zakresie międzynarodowej wymiany doświadczeń;

d)      nowelizacja strategii rozwiązywania problemów społecznych;

e)      doskonalenie form współpracy z Koszalińskim Bankiem Żywności;

2)     w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych:

a)       prowadzenie poradnictwa prawniczego dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin;

b)       wspomaganie finansowe i merytoryczne organizacji pozarządowych w organizowaniu integracyjnych imprez sportowo – rekreacyjnych jak również przy zakupie sprzętu rehabilitacyjnego;

c)       stworzenie warsztatów terapii zajęciowej dla osób niepełnosprawnych zamieszkującym w powiecie koszalińskim;

3) w zakresie wspomagania rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości:

a)       promocja lokalnej przedsiębiorczości;

b)     działania na rzecz tworzenia i rozwoju instytucji wsparcia dla sektora MSP;

c)     promocja produktów i marek lokalnych i regionalnych;

d)     promocja turystyczna powiatu koszalińskiego na rynku krajowym         i zagranicznym;

e)     wspieranie działań w zakresie rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej;

f)       wspieranie działań realizujących zapisy „Koncepcji rozwoju powiatu koszalińskiego w latach 2000 - 2006”;

g)     wspieranie inicjatyw zmierzających do wydłużenia sezonu turystycznego w powiecie;

4) w zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania:

a)    wspieranie projektów z zakresu oświaty, nauki i edukacji ekologicznej;

b)    doradztwo i doskonalenie nauczycieli;

c)    kreowanie regionalnej polityki oświatowej;

5) w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku młodzieży:

a)    działania na rzecz turystyki kwalifikowanej (rajdy, zloty);

b)    pomoc organizatorom imprez w podnoszeniu kwalifikacji                      i zdobywaniu uprawnień;

c)    propagowanie współzawodnictwa młodzieżowego w konkursach wiedzy krajoznawczo-turystycznej;

d)    wsparcie dla działań Szkolnych Kół Krajoznawczo-Turystycznych;

e)    wydawnictwa edukacyjne o charakterze krajoznawczo-turystycznym;

6) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

a)    wspieranie przedsięwzięć z zakresu budowy identyfikacji regionalnej i integracji regionu;

b)    aktywizacja kulturalna jako czynnik postępu cywilizacyjnego  powiatu;

c)       upowszechnianie roli kultury szczególnie wśród dzieci zaniedbanych, pochodzących z rodzin biednych;

d)    realizacja zadań szkoleniowo-informacyjnych;

e)      upowszechnianie informacji oraz promocja ważniejszych imprez kulturalnych i artystycznych z „Kalendarza imprez Powiatu Koszalińskiego”;

f)        wykorzystanie potencjału kulturalnego regionu do promocji na zewnątrz
oraz wzmocnienie istniejących i pobudzenie nowych potrzeb kulturalnych wśród mieszkańców powiatu;

7) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

a)      upowszechnianie i promocja kultury fizycznej i sportu

b)      upowszechnianie sportu wśród młodzieży szkolnej, w środowisku osób niepełnosprawnych;

c)      promocja kultury fizycznej i sportu poprzez wspieranie regionalnych plebiscytów sportowych oraz niekomercyjnych wydawnictw promujących sport i kulturę fizyczną;

8) w zakresie działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami:

a)    popularyzowanie wiedzy o powiecie w krajach członkowskich Unii Europejskiej;

b)    upowszechnianie wiedzy o Unii Europejskiej;

c)    działanie na rzecz integracji europejskiej;

d)    rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

9) w zakresie ochrony i promocji zdrowia

a)       pomoc w zakupie sprzętu medycznego;

b)       promocja zdrowia;

10) w zakresie podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej                 i kulturowej:

a)    pielęgnowanie polskiej tradycji i kultury poprzez organizację imprez związanych z tradycjami polskimi (np. dożynki, Siemionalia)

11) w zakresie działania na rzecz mniejszości narodowych:

a)    wspieranie działań zmierzających do podtrzymywania tradycji             i kultury mniejszości narodowych;

12) w zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy:

a)       podejmowanie wspólnych działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków;

b)       inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub łagodzenie problemów związanych ze zgłaszanymi zwolnieniami pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy;

c)       współpraca merytoryczna i metodyczna w zakresie działań dotyczących aktywizacji osób bezrobotnych i poszukujących pracy;

d)       prowadzenie doradztwa zawodowego;

e)       współpraca w zakresie pośrednictwa pracy;

f)         upowszechnianie informacji o rynku pracy;

g)       przygotowywanie projektów umożliwiających pozyskanie środków unijnych na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy.

13)  w zakresie ekologii

a)     wspieranie działań z zakresu rolnictwa ekologicznego na obszarach szczególnie chronionych przyrodniczo.

14) w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym:

a)      wspieranie inicjatyw propagujących zasady bezpieczeństwa ruchu drogowego;

b)       przeciwdziałanie przemocy zwłaszcza w rodzinach z problemem alkoholowym

  c) wspieranie działań realizujących „Powiatowy program zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego                          i bezpieczeństwa obywateli”

15) w zakresie upowszechniania i ochrony wolności, praw człowieka oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn:

a)       promocja możliwości realizacji usług w ramach programu wspólnotowego EQUAL;

b)       współdziałanie w realizacji zadań rzeczników: praw obywatelskich, praw dziecka,  konsumentów oraz Pełnomocnika Rządu ds. Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn;

16) upowszechniania wiedzy  i umiejętności na rzecz obronności państwa

       a) propagowanie problematyki obronnej – jako obowiązku wszystkich obywateli RP

17) w zakresie ratownictwa i ochrony ludności oraz pomocy ofiarom katastrof , klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą

a)       upowszechnienie wiedzy z zakresu udzielania pomocy przedmedycznej

b)       współpraca ze społecznymi organizacjami ratowniczymi, charytatywnymi i stowarzyszeniami regionu w zakresie działań na rzecz zapobiegania skutków klęsk żywiołowych lub ich usunięcia

c)       upowszechnienie wiedzy z zakresu zagrożeń, ich skutków                 i sposobów minimalizacji.

18) w zakresie promocji wolontariatu:

a)       promowanie najciekawszych inicjatyw.

 

 

Postanowienia końcowe

 

§ 8

 

1.             Oceny realizacji programu współpracy z podmiotami Programu w roku 2005 Rada Powiatu dokona w pierwszym półroczu 2006 r.

2.             Zarząd Powiatu przedłoży Radzie Powiatu założenia do Programu oraz priorytety w realizacji zadań w roku 2006 wraz z założeniami do projektu  budżetu na rok 2006.

3.