Nr IX/83/07 w sprawie wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym.
UCHWAŁA Nr IX/83/07
RADY POWIATU w KOSZALINIE
z dnia 28 czerwca 2007 r.
w sprawie wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym.
Na podstawie art. 12 pkt 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. – o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 Nr 167, poz. 1759) oraz art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908, Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486, Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz. 1410, Nr 235, poz. 1701 z 2007r. Nr 52, poz. 343 i Nr 57, poz. 381) uchwala się, co następuje
§ 1. Za usunięcie pojazdu z drogi ustala się opłaty w następujących wysokościach:
1) dla samochodów osobowych, motocykli i innych pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3500 kg :
a) za dojazd do miejsca zdarzenia i przewóz pojazdu na parking strzeżony w granicach administracyjnych miasta Koszalina - ryczałtowo - 120,00 zł + VAT,
b) za dojazd do miejsca zdarzenia poza granicami administracyjnymi miasta Koszalina - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 2,00 zł + VAT,
c) za holowanie lub przewóz z miejsca zdarzenia na parking strzeżony - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 3.00 zł. + VAT,
d) za załadunek i rozładunek pojazdu, w tym za czynności dodatkowe na miejscu zdarzenia tj. wyciąganie pojazdu z rowu, z lasu, ze skarpy, odblokowanie koła, dowóz paliwa lub części, sprzątanie pasa drogowego itp. - za każdą rozpoczętą roboczogodzinę - 50,00 zł + VAT;
2) dla samochodów ciężarowych i innych pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 5000 kg :
a) za dojazd do miejsca zdarzenia i przewóz pojazdu na parking strzeżony w granicach administracyjnych miasta Koszalina - ryczałtowo - 200,00 zł + VAT,
b) za dojazd do miejsca zdarzenia poza granicami administracyjnymi miasta Koszalina - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 3,00 zł + VAT,
c) za holowanie lub przewóz z miejsca zdarzenia na parking strzeżony - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 4.00 zł. + VAT,
d) za załadunek i rozładunek pojazdu, w tym za czynności dodatkowe na miejscu zdarzenia tj. wyciąganie pojazdu z rowu, z lasu, ze skarpy, odblokowanie koła, dowóz paliwa lub części, sprzątanie pasa drogowego itp. - za każdą rozpoczętą roboczogodzinę - 70,00 zł + VAT;
3) dla samochodów ciężarowych i innych pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 5000 kg:
a) za dojazd do miejsca zdarzenia i przewóz pojazdu na parking strzeżony w granicach administracyjnych miasta Koszalina – ryczałtowo - 400,00 zł + VAT,
b) za dojazd do miejsca zdarzenia poza granicami administracyjnymi miasta Koszalina - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 4,00 zł + VAT,
e) za holowanie lub przewóz z miejsca zdarzenia na parking strzeżony - za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 6.00 zł + VAT,
f) za holowanie pojazdu członowego z miejsca zdarzenia poza granicami administracyjnymi miasta Koszalina na parking strzeżony za każdy rozpoczęty kilometr jazdy pojazdu holującego - 8.00 zł + VAT,
g) za załadunek i rozładunek pojazdu, w tym za czynności dodatkowe na miejscu zdarzenia tj. wyciąganie pojazdu z rowu, z lasu, ze skarpy, odblokowanie koła, dowóz paliwa lub części, sprzątanie pasa drogowego itp. - za każdą rozpoczętą roboczogodzinę - 200,00 zł + VAT.
§ 2. Za wykonanie usług określonych w § 1 w godzinach od 22.00 do 6.00, w niedziele i święta, oraz w dni ustawowo wolne od pracy opłaty określone w § 1 podwyższa się o 50 %.
§ 3. Za parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym ustala się opłaty w następujących wysokościach :
1) dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3500 kg:
a) za pierwszą rozpoczętą dobę parkowania - 25,00 zł + VAT,
b) za każdą następną rozpoczętą dobę parkowania - 13,00 zł + VAT,
2) dla pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3500 kg :
a) za pierwszą rozpoczętą dobę parkowania - 50,00 zł + VAT,
b) za każdą następną rozpoczętą dobę parkowania - 25,00 zł + VAT.
§ 4. Traci moc uchwała Nr I/15/ 2002 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 19 listopada 2002 r. w sprawie wysokości opłat za usuniecie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 99, poz. 2426).
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Koszalińskiemu.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego .
Przewodniczący Rady
Dariusz Kalinowski
U z a s a d n i e n i e
do uchwały Rady Powiatu w sprawie wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i parkowanie usuniętego pojazdu na parkingu strzeżonym .
Przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 - z zmianami) dotyczące przedmiotowej sprawy brzmią:
„Art. 130a. 1. Pojazd jest usuwany z drogi na koszt właściciela w przypadku:
1) pozostawienia pojazdu w miejscu, gdzie jest to zabronione i utrudnia ruch lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu;
2) nieokazania przez kierującego dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia;
3) przekroczenia wymiarów, dopuszczalnej masy całkowitej lub nacisku osi określonych w przepisach ruchu drogowego.
2. Pojazd może być usunięty z drogi na koszt właściciela, jeżeli nie ma możliwości zabezpieczenia go w inny sposób, w przypadku gdy:
1) kierowała nim osoba:
a) znajdująca się w stanie nietrzeźwości lub w stanie po użyciu alkoholu albo środka działającego podobnie do alkoholu,
b) nieposiadająca przy sobie dokumentów uprawniających do kierowania lub używania pojazdu;
2) jego stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego, powoduje uszkodzenie drogi albo narusza wymagania ochrony środowiska.
3. Pojazd może być przemieszczony lub usunięty z drogi, jeżeli utrudnia prowadzenie akcji ratowniczej.
4. Decyzję o przemieszczeniu lub usunięciu pojazdu z drogi podejmuje:
1) policjant - w sytuacjach, o których mowa w ust. 1-3;
2) strażnik gminny (miejski) - w sytuacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1;
3) osoba dowodząca akcją ratowniczą - w sytuacji, o której mowa w ust. 3.
5a. W przypadkach określonych w ust. 1 i 2 pojazd jest usuwany z drogi przez jednostkę wyznaczoną przez starostę.
5b. Starosta, wyznaczając jednostkę do usuwania pojazdów, kieruje się przesłankami zachowania rzetelności oraz zapewnienia najwyższej jakości świadczonych usług, a w szczególności bierze pod uwagę:
1) standard wyposażenia i oznakowania pojazdu przeznaczonego do usuwania lub przemieszczania pojazdów;
2) liczbę i rodzaj pojazdów przystosowanych do usuwania lub przemieszczania pojazdów, stosownie do wielkości obszaru świadczonych usług;
3) deklarowany czas przybycia na miejsce zdarzenia;
4) zobowiązanie jednostki do realizacji każdego zlecenia usunięcia pojazdu z drogi;
5) opinię właściwego miejscowo komendanta powiatowego Policji w zakresie dotychczasowego przebiegu ewentualnej współpracy jednostki z Policją;
6) konieczność zachowania warunków konkurencji;
7) proponowaną cenę usługi.
5c. Pojazd usunięty z drogi, w przypadkach określonych w ust. 1 i 2, umieszcza się na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym do czasu uiszczenia opłaty za jego usunięcie i parkowanie.
5d. Starosta, wyznaczając jednostkę do prowadzenia parkingu strzeżonego, kieruje się przesłankami rzetelności oraz zapewnienia najwyższej jakości świadczonych usług, a w szczególności bierze pod uwagę:
1) standard wyposażenia parkingu strzeżonego, a zwłaszcza rodzaj ogrodzenia, oświetlenie i monitoring;
2) liczbę miejsc do parkowania pojazdów;
3) proponowany rodzaj zabezpieczenia pojazdów;
4) warunki utrzymywania pojazdów, a zwłaszcza pojazdów z uszkodzeniami powypadkowymi;
5) miejsce położenia parkingu;
6) opinię właściwego miejscowo komendanta powiatowego Policji w zakresie dotychczasowego przebiegu ewentualnej współpracy jednostki z Policją;
7) zobowiązanie jednostki do realizacji każdego zlecenia umieszczenia pojazdu na parkingu strzeżonym;
8) konieczność zachowania warunków konkurencji;
9) proponowaną cenę usługi.
5e. Wyznaczenie jednostki usuwającej pojazd oraz prowadzącej parking strzeżony, na którym umieszcza się usunięty pojazd, następuje poprzez wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem warunków określonych w ust. 5b i 5d. Wyznaczenie następuje na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata. Starosta może wyznaczyć więcej niż jedną jednostkę.
6. Wysokość opłat, o których mowa w ust. 5c, ustala rada powiatu.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Postanowieniami art. 130a ust. 5a i 5c i 6 ustawodawca przekazał obowiązki w zakresie usuwania pojazdów z dróg oraz prowadzenia parkingów strzeżonych STAROSTOM, a ustalenie wysokości opłat w tym zakresie RADOM POWIATÓW.
Przedstawione w propozycji uchwały wysokości opłat są wynikiem skalkulowanych przez zainteresowanych przedsiębiorców rzeczywistych kosztów związanych z parkowaniem i usuwaniem pojazdów i są one zbliżone do stawek obowiązujących w latach ubiegłych, które to z kolei były ustalane przez poszczególnych starostów.
Po konfrontacji wspomnianych kosztów ze wzrostem cen paliwa oraz inflacji ustalono ceny wskazane w uchwale.
Opłaty, których katalog przedstawiono w projekcie uchwały należy uważać jako opłaty maksymalne. Wskazane stawki mogą być przedmiotem negocjacji pomiędzy przewoźnikiem, a kierującym usuwanym pojazdem.
Przedmiotowe ceny mogą być zawsze zmienione przez radę powiatu.
Ustalenie wysokości tych opłat nie można dokonywać w trybie konkursu lub przetargu, gdyż nie ma tu zastosowania ustawa – o zamówieniach publicznych. Pieniądze wydatkowane przez konkretne osoby, są pieniędzmi prywatnymi konkretnych osób, a nie pieniędzmi wydatkowanymi przez organy samorządowe czy rządowe na określone cele.