Załącznik do uchwały Nr VII/55/07
Rady Powiatu w Koszalinie
z dnia 19 kwietnia 2007 roku
PAŃSTWOWA INSPEKCJA SANITARNA
INFORMACJA PAŃSTWOWEGO POWIATOWEGO INSPEKTORA SANITARNEGO
O STANIE BEZPIECZEŃSTWA SANITARNEGO POWIATU KOSZALIŃSKIEGO
ZA 2006 rok
Koszalin – marzec 2007
WSTĘP
Głównym celem Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest ochrona zdrowia ludzkiego przed szkodliwym wpływem środowiska oraz zapobieganie powstawaniu chorób, w tym zakaźnych i zawodowych.
W zadaniach Państwowej Inspekcji Sanitarnej mieści się obszar ochronny zdrowia publicznego obejmującego między innymi nadzór nad warunkami higieny środowiskowej, higieny pracy w zakładach, procesów nauczania i wychowania a także higieny wypoczynku i rekreacji.
Inspekcja sanitarna ma pieczę nad warunkami sanitarno – higienicznymi zakładów opieki zdrowotnej, nadzoruje warunki zdrowotne żywności..
W ramach Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Koszalinie, w roku 2006 realizowano przedsięwzięcia podjęte w roku 2005 mające na celu poprawę stanu sanitarnego i sytuacji epidemiologicznej na nadzorowanym terenie.
Na sytuację zdrowotną ludności mają wpływ podejmowane działania profilaktyczne oraz prawidłowo prowadzone działanie przeciwepidemiczne.
Mimo poprawy sytuacji epidemiologicznej w niektórych chorobach, to choroby zakaźne nadal stanowią problem do rozwiązania.
Przebudowy, modernizacje, remonty wpłynęły pozytywnie na poprawę stanu technicznego obiektów, poprawiło w wielu przypadkach ich funkcjonalność. Mimo to pozostaje jeszcze wiele problemów do rozwiązania w ramach sprawnego, bieżącego i zapobiegawczego nadzoru sanitarnego oraz działań oświatowo – zdrowotnych i promocji zdrowia, na terenie nadzorowanym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie, co założono jako cele do wykonania na rok 2007.
1. SYTUACJA ZDROWOTNA LUDNOŚĆI POWIATU
Z UWZGLEDNIENIEM WYBRANYCH JEDNOSTEK
CHOROBOWYCH
Na terenie działania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Koszalinie w roku 2006 zarejestrowano w powiecie ogółem 615 przypadków zachorowań na choroby zakaźne oraz zatrucia związkami chemicznymi tj. o 366 przypadków więcej niż w roku 2005. Rejestrację zgłaszanych przypadków zachorowań na choroby zakaźne prowadzono zgodnie z definicjami przyjętymi w Unii Europejskiej uwzględniającymi warunki polskie dla wybranej grupy chorób objętych nadzorem epidemiologicznym, a nie posiadających definicji UE. Poszczególne przypadki rejestrowano jako: możliwy i potwierdzony. Zarejestrowano 40 zachorowań możliwych i 36 potwierdzonych. Pozostałe przypadki zachorowań zarejestrowano na podstawie objawów klinicznych.
Hospitalizowano 280 osób, o 61 przypadków hospitalizacji więcej niż w roku 2005. W ogniskach chorób zakaźnych przeprowadzono ogółem 120 dochodzeń epidemiologicznych dotyczących zachorowań indywidualnych oraz opracowano 2 ogniska zakażenia zbiorowego.
Nazwa jednostki chorobowej |
rok 2005 |
rok 2006 |
Salmonellozy - zatrucia pokarmowe |
92 |
10 |
Inne bakteryjne zatrucia pokarmowe: - ogółem - gronkowcowe - nieokreślone |
1 0 1 |
85 54 31 |
Wirusowe inne określone zakażenia jelitowe - ogółem - wywołane przez rotawirusy - inne wirusowe zakażenia jelitowe w tym u dzieci do lat 2 Inne bakteryjne zakażenia jelitowe określone |
35 29 6 |
41 40 1 |
22 76 |
24 92 |
Biegunki i zapalenia żołądkowo – jelitowe o prawdopodobnie zakaźnym pochodzeniu u dzieci do lat 2 |
22 |
58 |
Płonica |
3 |
13 |
Róża |
8 |
19 |
Borelioza |
9 |
17 |
Ospa wietrzna |
262 |
169 |
Różyczka |
13 |
21 |
Świnka |
152 |
6 |
WZW typu A |
0 |
0 |
WZW typu B ostre |
0 |
0 |
WZW typu B przewlekłe |
0 |
0 |
WZW typu C ostre |
0 |
1 |
WZW typu C przewlekłe |
0 |
3 |
Świeżo zarejestrowani nosiciele HBS Ag |
4 |
3 |
Świeżo zarejestrowani nosiciele p/c anty HCV |
4 |
3 |
Bakteryjne zapalenie opon mózgowo – rdzeniowych i/lub mózgu - inne określone - inne nieokreślone - wywołane przez Haemophilus influenzae typ |
1 1 1 |
0 3 0 |
Wirusowe zapalenie opon mózgowo – rdzeniowych - inne określone i nieokreślone Posocznice ogółem: gronkowcowa Acinetobacter baumani |
3 0 0 0 |
1 2 1 1 |
Zatrucia grzybami |
6 |
0 |
Listerioza |
1 |
0 |
Legioneloza |
0 |
1 |
Grypa i zakażenia grypopodobne |
570 |
103 |
Z przedstawionego powyżej zestawienia wynika, że w roku 2006 dominowały schorzenia przewodu pokarmowego – zatrucia pokarmowe i biegunki u dzieci do lat 2.
W 2006 roku zarejestrowano wyraźny spadek zachorowań na zatrucia pokarmowe o etiologii salmonellozowej z 92 przypadków ( wsk. zap.144.2 ) w roku 2005 do 10 przypadków ( wsk. zap.15,60) w roku sprawozdawczym,
w tym 7 dzieci do lat 14.
W 2006 roku w zatruciach pokarmowych o etiologii salmonellozowej dominowały serotypy Enteritidis– 9 przypadków, ponadto w 1 przypadku wyizolowano – serotyp Hadar. Z powodu salmonellozy hospitalizowano 7 osób.
W poszczególnych gminach zachorowania kształtowały się następująco:
- po 3 zachorowania w gminach : Będzino, Manowo, Mielno
- 1 zachorowanie w gminie Sianów.
Nie zarejestrowano w 2006 roku zbiorowych zatruć pokarmowych o etiologii salmonellozowej.
Na szczególną uwagę zasługują inne bakteryjne zatrucia pokarmowe, których w 2005 roku zarejestrowano tylko 1 przypadek nie określony, natomiast w roku sprawozdawczym 2006 odnotowano aż 85 przypadków (wsk. zap.132,6). Hospitalizowano 2 osoby.
Nie rejestrowano w roku 2005 zachorowań o etiologii gronkowcowej natomiast w roku sprawozdawczym 2006 zgłoszono aż 54 przypadki.
W roku 2005 o nieokreślonej etiologii zgłoszono 1 przypadek a w roku sprawozdawczym 2006 aż 31 przypadki.
Na tak duży wzrost zachorowań zatruć pokarmowych o etiologii gronkowcowej, miały wpływ dwa zbiorowe ogniska zatruć pokarmowych, które wystąpiły w: Domu Pomocy Społecznej w Mielnie – 30 zachorowań, Ośrodku Kolonijno – Wczasowym „Floryn” w Mielnie – 54 zachorowania . Zachorowania dotyczyły tylko gminy Mielno. Czynnikiem etiologicznym w jednym ognisku zbiorowym był Streptococcus aureus natomiast w drugim ognisku zachorowanie spowodowała przekroczona ilość drobnoustrojów mezofilnych, obecność E. coli, zły stan sanitarno-higieniczny pionu żywienia.
Niekorzystną sytuację epidemiologiczną zarejestrowano również w przypadku wirusowych i innych określonych zakażeń jelitowych wywołanych głównie przez rotawirusy ( w roku 2005 – 35 przyp. ,w roku 2006 - 41 przyp.).
Zachorowania te dotyczyły głównie dzieci do lat 2, (w roku 2005 – 22 przypadki., w 2006 roku – 24 przypadki). Zachorowania rejestrowano na podstawie objawów klinicznych i innych badań laboratoryjnych.
W poszczególnych gminach zachorowania kształtowały się następująco:
- gmina Sianów -13 zachorowań,
- gmina Mielno-7,
- gmina Polanów-6,
- gmina Biesiekierz -5,
- gminy Będzino i Manowo – po 3 przypadki,
- gminy Świeszyno i Bobolice- po 2 zachorowania.
Również niekorzystna sytuacja epidemiologiczna była w zakresie zachorowań na biegunki i zapalenia żołądkowo – jelitowe prawdopodobnie o zakaźnym pochodzeniu u dzieci do lat 2. W roku 2005 zarejestrowano 22 przypadki, a w roku 2006 – 58 przypadków, wszystkie dzieci poddano hospitalizacji.
W poszczególnych gminach zachorowania występowały następująco:
- gmina Polanów-13,
- gmina Sianów -10,
- gmina Mielno-8,
- gmina Manowo -7,
- gminy Będzino i Bobolice -po 6 zachorowań,
- gminy Biesiekierz i Świeszyno- po 4 zachorowania.
Nadal rosła liczba zachorowań na inne bakteryjne zakażenia jelitowe określone i nieokreślone : z 76 zachorowań (wsk.zap.119,18) w 2005r. do 92 zachorowań (wsk. zap.143,5) w roku sprawozdawczym. Wszystkie osoby hospitalizowano. W gminach ilość zachorowań przedstawiała się następująco:
- gmina Sianów - 24,
- gmina Mielno -20,
- gmina Manowo -11,
- gmina Świeszyno i Polanów – po 10 zachorowań,
- gmina Bobolice i Biesiekierz – po 6 zachorowań,
- gmina Będzino -5 przypadków.
Nie rejestrowano w 2006 r. zatruć grzybami. Wzrosła również w stosunku do 2005 roku liczba zachorowań na: płonicę, różę, różyczkę, boreliozę.
Zarejestrowano ogółem17 przypadków zachorowań na boreliozę, w tym 3 przypadki u dzieci do lat 14-tu. W 4 przypadkach stwierdzono neuroboreliozę w tym 2 przypadki u dzieci do lat 14-stu i 1 przypadek boreliozy przewlekłej.
Pozostałe przypadki to zachorowania ostre.
Na szczególną uwagę z punktu widzenia epidemiologicznego zasługują również zachorowania na wirusowe zapalenie wątroby. W roku 2006 nie rejestrowano zachorowań na WZW typu A, ostre WZW typu B, przewlekłe przypadki zapalenie wątroby typu B. Zarejestrowano natomiast 1 przypadek zachorowania na ostre wirusowe zapalenia wątroby typu C na terenie gminy Polanów . Wśród nosicieli przeciwciał anty HCV zarejestrowano 3 przypadki przewlekłego zapalenia wątroby typu C .
W roku 2006 zarejestrowano 2 przypadki posocznicy. Jeden o etiologii gronkowcowej, w drugim przypadku wyizolowano czynnik etiologiczny -Acinetobacter baumani.
Po raz pierwszy na terenie działania PSSE w Koszalinie (gmina Sianów) zarejestrowano zachorowanie na Legionelozę. Zachorowanie dotyczyło 4-letniego dziecka, zakończone wyzdrowieniem. Czynnikiem etiologicznym w tym przypadku była Legionella pneumophila.
Pokąsania osób przez zwierzęta podejrzane o wściekliznę
W minionym okresie sprawozdawczym liczba osób pokąsanych była mniejsza o 35 przypadków. Ogółem w roku 2006 zarejestrowano 171 przypadków pokąsań, w tym pokąsanych 53 dzieci do lat - 14.
Do szczepień przeciwko wściekliźnie zakwalifikowano 18 osób w tym
1 dziecko do lat -14. Liczba zakwalifikowanych do szczepień była większa
o 2 osoby w porównaniu do roku 2005 . Przyczyną podjęcia szczepień przeciwko wściekliźnie były pokąsania przez nieznane zwierzę. Osoby szczepione przeciw wściekliźnie objęto nadzorem epidemiologicznym.
Hospitalizowano 2 dzieci z powodu odniesionych ran w wyniku pokąsania . Pokąsania dotyczyły różnych części ciała: prącia, podbrzusza, podudzia, twarzy. Rany opracowano chirurgicznie w znieczuleniu ogólnym . Najczęstszą przyczyną pokąsań były nieznane psy i koty. Zarejestrowano również po 1 przypadku pokąsania przez nietoperza, dzika i jenota.
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej przeprowadzili w każdym ognisku dochodzenia epidemiologiczne. Sprawując nadzór epidemiologiczny nad osobami pokąsanymi przez zwierzęta podejrzane o wściekliznę współpracowano na bieżąco z przedstawicielami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie dochodzeń epizootycznych w kierunku wścieklizny oraz z Poradnią Chorób Zakaźnych dla Dzieci i Dorosłych Szpitala Wojewódzkiego w Koszalinie.
Na szczególną uwagę zasługuje bardzo duży spadek zachorowań w 2006r. na nagminne zapalenie przyusznicy ( świnka) z 152 przypadków w 2005 r. do 6 przypadków w 2006 r. Tak duży spadek ilości zachorowań należy między innymi wiązać z wprowadzeniem w 2005 r. szczepień obowiązkowych p/śwince.
Bardzo duży spadek ilości zachorowań zarejestrowano również w zachorowaniach na ospę wietrzną z 262 przypadków w 2005 r. do 169 przypadków w 2006 roku.
Grypa i schorzenia grypopodobne – w roku 2006 zarejestrowano 103 przypadki jako zachorowania grypopodobne w następujących przedziałach wiekowych: 0- 4 rok życia – 51 dzieci
5-14 rok życia – 12 dzieci
15-64 rok życia – 31 osób
65 i powyżej - 9 osób
Pracownicy Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Koszalinie wzorem lat ubiegłych propagowali zalecane szczepienia przeciwko grypie.
W ramach działań przeciwepidemicznych w przypadku zagrożenia ptasią grupą pracownicy Sekcji epidemiologii Powiatowej Stacji Sanitarno –Epidemiologicznej w Koszalinie zorganizowali dla pielęgniarek wykonujących szczepienia ochronne szkolenie na, którym omówiono wytyczne standardów postępowania w zakresie ochrony zdrowia na wypadek wystąpienia na terenie Polski H5N1wirusa ptasiej grypy.
1.1 Szczepienia ochronne .
Szczepienia ochronne prowadziło w powiecie 11 świadczeniodawców w 18 punktach szczepień. Ogółem przeprowadzono w roku sprawozdawczym 2006 w podległych punktach szczepień 41 kontroli sanitarnych , w tym
4 kontrole sprawdzające. Wzorem lat ubiegłych przedmiotem kontroli było :
- realizowanie obowiązującego w roku 2006 programu szczepień ochronnych u dzieci , młodzieży osób dorosłych
- prowadzenie prawidłowej dystrybucji szczepionek
- sporządzanie i przesyłanie obowiązujących sprawozdań
- prowadzenie odpowiedniej dokumentacji szczepień
Pracownicy Państwowej Inspekcji Sanitarnej wzorem lat ubiegłych propagowali szczepienia zalecane. W roku 2006 zaszczepiło się przeciwko:
- wirusowemu zapaleniu wątroby typu „A” - 46 osób
- Haemophilus influenzae typu b – 142 dzieci
- Kleszczowemu zapaleniu opon mózgowo- rdzeniowych – 60 osób
- Streptococcus pneumoniae – 3 osoby
- Wirusowemu zapaleniu wątroby typu „B” zaszczepiło się 1244 osób.
- Grypie - zaszczepiło się 1786 osób, w grupach wiekowych:
0- 14 lat - 60 dzieci
5- 14 lata- 355 osób
15- 64 lata - 1245 osób
65 i pow. – 126 osób
Wykonawstwo obowiązkowych szczepień ochronnych dotyczące szczepień przeciwko wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, poliomyelitis, tężcowi, błonicy, krztuścowi i odrze nadal utrzymuje się na poziomie około 95,5% - 99,8%. Nie rejestrowano Niepożądanych Odczynów poszczepiennych
Współpraca:
1. Sprawując nadzór epidemiologiczny nad osobami pokąsanymi przez zwierzęta podejrzane o wściekliznę w pracy bieżącej współpracowano w zakresie dochodzeń epizootycznych w kierunku wścieklizny z Przedstawicielami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej
1.2. OCENA SANITARNA PLACÓWEK SŁUŻBY ZDROWIA
W 2006 roku na terenie powiatu koszalińskiego objęto nadzorem 34 placówki służby zdrowia. Przeprowadzono ogółem 59 kontroli sanitarnych w tym 13 biologicznej kontroli skuteczności procesów sterylizacji.
Na koniec 2006 r. w ewidencji tutejszej Stacji pozostały obiekty służby zdrowia jak niżej:
A/ 2 publiczne zakłady opieki zdrowotnej
B/ 12 niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej
C/ 20 indywidualnych praktyk lekarskich
A/ W stosunku do roku ubiegłego ilość publicznych zakładów opieki zdrowotnej nie uległa zmianie. Nadal były to:
1. Stacja Pogotowia Ratunkowego w Koszalinie ul. Kościuszki 7
2. Zespół Opieki Zdrowotnej w Polanowie ul. Bobolicka 4
z Ośrodkami Zdrowia w:
- Żydowie
- Kościernicy.
B/ W grupie niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej jedna placówka uległa likwidacji, natomiast dwie placówki przybyły.
Zlikwidowano:
- NZOZ Prywatną Praktykę Pielęgniarską w Bobolicach Pl. Zwycięstwa 8-12
Zewidencjonowano:
- NZOZ Stomatologiczno-Ortodontyczny „Agadent” w Będzinie 18
- „Multimed” NZOZ Ginekologiczno-Położniczy Bobolice Pl. Zwycięstwa 8-12
Zakład ten świadczył usługi medyczne w pomieszczeniach NZOZ”Asklepios”.
W ewidencji nadal pozostają:
1. NZOZ „Będzino” Alfreda Szwedek w Będzinie z Ośrodkiem Zdrowia
w Dobrzycy,
2. ZOZ „Elkap” w Koszalinie ul. Zakole 1A z Przychodniami Boninie,
Biesiekierzu i Rosnowie,
3. NZOZ „Med -Care” w Mielnie z Ośrodkiem Zdrowia w Sarbinowie,
4. NZOZ „Celsus Bis” w Mielnie z Ośrodkiem Zdrowia w Sarbinowie,
5. NZOZ „Zdrowie” w Świeszynie z Ośrodkiem Zdrowia w Zegrzu
Pomorskim,
6. NZOZ „Medicus” w Sianowie ul. Słowackiego 3a,
7. NZOZ „Słoneczko” w Sianowie ul. Słowackiego 3a,
8. NZOZ „Kolmed” w Sianowie ul. Słowackiego 1,
9. NZOZ „Paracelsus” w Manowie,
10. NZOZ „Asklepios” w Bobolicach Pl. Zwycięstwa 8-12,
11. NZOZ „Euromed” Mielno ul. Piastów 10,
12. NZOZ Stomatologiczny „Agadent” w Będzinie 18,
13. „Multimed” NZOZ Ginekologiczno- Położniczy Bobolice
Pl. Zwycięstwa 8-12.
C/ W stosunku do roku 2005 zmniejszyła się ilość indywidualnych praktyk lekarskich o jeden gabinet stomatologiczny. W ewidencji pozostało:
- 13 gabinetów stomatologicznych,
- 4 gabinety ginekologiczne,
- 1 gabinet internistyczny,
- 1 gabinet laryngologiczny,
- 1 gabinet okulistyczny,
Zlikwidowany został gabinet stomatologiczny zlokalizowany w Zespole Opieki Zdrowotnej w Polanowie ul. Bobolicka 4.
Lekarz dotychczas prowadzący tam praktykę stomatologiczną, przyjmuje pacjentów w gabinecie zlokalizowanym w Polanowie przy ul. Wolności 12. Działalność stomatologiczna w tym gabinecie prowadzona jest przez dwóch lekarzy dentystów. Zachowany jest rozdział czasowy przyjęć pacjentów.
Stan sanitarno - techniczny
W 2006 roku wydano 17 decyzji administracyjnych w tym:
- 2 decyzje przedłużające termin ich wykonania,
- 1 decyzję umarzającą,
- 9 decyzji – rachunków.
Decyzje zostały wydane przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie w związku ze stwierdzeniem w czasie kontroli sanitarnych naruszenia przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne w poszczególnych placówkach.
Na podstawie tych decyzji uzyskano poprawę stanu technicznego w:
- NZOZ „EUROMED” w Mielnie ul. Piastów 10, w tym przypadku decyzja dotyczyła doprowadzenia do właściwego stanu technicznego podłóg we wszystkich pomieszczeniach zakładu. Decyzję zrealizowano.
- Zespole Opieki Zdrowotnej w Polanowie ul .Bobolicka 4 przeprowadzono remont w gabinetach: ginekologicznym, położnej, pielęgniarek środowiskowych oraz zaplecza socjalno-sanitarnego.
- Indywidualnej Praktyce Lekarskiej w Polanowie ul. Wolności 12 , poprzez doprowadzenie do właściwego stanu technicznego powierzchni podłóg oraz cokołów przypodłogowych.
Ponadto wydano decyzje z terminem realizacji w 2007r. na:
- Zakład Opieki Zdrowotnej „Elkap” w Koszalinie Przychodnia w Biesiekierzu.
Przedłużono termin wykonania remontu w pomieszczeniach laboratorium Zespołu Opieki Zdrowotnej w Polanowie oraz w Ośrodku Zdrowia w Kościenicy.
Umorzono jedną decyzję nałożoną na ZOZ ”Elkap” w Koszalinie ul. Zakole 1, w sprawie remontu w Przychodni w Rosnowie z uwagi na deklarowane przeniesienie jej do pomieszczeń innego budynku, spełniającego wymagania Ministra Zdrowia w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej /Dz. U. z 2006roku, Nr 213, poz.1568 /.
Utrzymaniem czystości bieżącej w zakładach otwartej opieki zdrowotnej zajmowały się firmy specjalistyczne lub personel pomocniczy zatrudniony przez te placówki.
W prywatnych gabinetach lekarskich zazwyczaj za sprzątanie odpowiadała osoba prowadząca w nim działalność.
W każdym obiekcie zorganizowane było pomieszczenie porządkowe służące do przechowywania sprzętu do sprzątania oraz środków czystości
i dezynfekcyjnych.
Nieprawidłowości w tym zakresie nie stwierdzono.
Sprzęt jednorazowy niejałowy oraz jednorazowy jałowy po użyciu traktowany jako medyczny odpad niebezpieczny usuwany był do pojemników Ekopak.
Wywozem tych odpadów zajmowały się firmy:
- Szpital Wojewódzki Koszalinie ul. Chałubińskiego 7
- PHU „ Spalmed” Kołobrzeg
- PUH „NENA” Koszalin ul. Lubiatowska 86.
Zastrzeżeń w zakresie gospodarki odpadami nie stwierdzono.
1.3. Dezynfekcja
Generalnie we wszystkich placówkach służby zdrowia, chemiczne środki dezynfekcyjne dostosowane były do rodzaju prowadzonej działalności.
Przy ich zakupie zwracano uwagę na wszystkie aspekty dekontaminacyjne danego środka podane przez jego wytwórcę / spektrum działania środka oraz na czas jego działania/.
Stosowane dezynfektanty były w postaci:
- środka gotowego do użycia,
- koncentratu
- koncentratu z dodatkowym aktywatorem.
W placówkach zazwyczaj stosowane były koncentraty lub koncentraty z dodatkiem aktywatora, natomiast środki gotowe do użycia stosowane były do dekontaminacji powierzchni trudnodostępnych. Były to preparaty oparte na aerozolach.
Stanowiska do higienicznego mycia rąk wyposażone były kompletnie.
Stosowane preparaty do rąk oparte były na bazie alkoholu etylowego.
Stężone chemiczne preparaty dezynfekcyjne przechowywane były w wydzielonych, zamkniętych szafkach.
1.4 Sterylizacja
W stosunku do roku ubiegłego nie zmieniła się ogólna liczba urządzeń sterylizujących.
Pod bieżącym nadzorem znajdowało się ogółem 15 sterylizatorów w tym:
- 14 sterylizatorów parowych:
- 6 w Niepublicznych Zakładach Opieki Zdrowotnej
- 8 w prywatnych gabinetach lekarskich
- 1 sterylizator na ciepło suche w NZOZ” Będzino”
Prywatne gabinety lekarskie na wyposażeniu posiadały wyłącznie sterylizatory parowe.
Narzędzia wyjaławiane były w rękawach papierowo-foliowych, dwuwarstwowych pakietach bądź w folii poliamidowej. Były one wyjaławiane w zależności od potrzeby zestawami narzędzi lub jednostkowo.
Każdy wyjałowiony zestaw oznakowany był datą sterylizacji i datą ważności.
W ramach bieżącego nadzoru sanitarnego prowadzono zewnętrzne kontrole procesów sterylizacji wskaźnikami biologicznymi Sporalami”A”
i Sporalami „S”.
Wykonano ogółem 16 badań w tym:
- 15 badań sterylizatorów parowych
- 1 badanie sterylizatora na ciepło suche.
Badań tych nie kwestionowano.
Z usług Centralnej Sterylizatorni Szpitala Wojewódzkiego korzystały
placówki, które posiadały sprzęt termolabilny. Sprzęt ten, mógł być wyjaławiany wyłącznie metodą niskotemperaturową, gdzie czynnikiem sterylizującym jest tlenek etylenu.
Narzędzia wyjałowione przechowywane były w wydzielonych szufladach lub na półkach w szafach lekarskich. Były one ułożone asortymentowo i datami ważności.
2. STAN SANITARNO – PORZĄDKOWY URZĄDZEŃ OBIEKTÓW KOMUNALNYCH.
2.1. ZAOPATRZENIE W WODĘ PRZEZNACZONĄ DO SPOŻYCIA
W roku 2006 nadzorem sanitarnym objęto łącznie 142 wodociągi, w tym 15 zlokalizowanych na terenie miast (Sianów- 3, Polanów – 9, Bobolice – 3) oraz 127 zlokalizowanych na terenach wiejskich.
Poza kontrolą jakości wody dostarczanej odbiorcom prowadzono również badania wody ujmowanej dla 11 ujęć w miejscowościach : Manowo, Rosnowo, Parsowo, Porost, Nacław, Wierzchomino, Giezkowo, Sianów, Sieciemin, Cetuń, Mostowo. Badania wody z wodociągów wykonywane były w zakresie monitoringu kontrolnego i przeglądowego z częstotliwością ujętą
w harmonogramie poboru prób, uzależnioną od wielkości produkcji wody.
Monitorowane wskaźniki to:
- w zakresie składu mikrobiologicznego : ogólna liczba bakterii w 22 oC i 36 oC,
liczba bakterii grupy coli i Escherichia coli, paciorkowce kałowe,
- w zakresie fizyko-chemicznym:mętność, barwa, zapach, odczyn, przewodność,
twardość ogólna, azotany, azotyny, amoniak, żelazo, mangan, fluorki, chrom, kadm, ołów.
Podstawą oceny jakości wody do połowy sierpnia 2006r. było rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 listopada 2002r. opublikowane w Dz. U. Nr 203, poz. 1718, a po jego uchyleniu uzyskane wyniki odnoszono do parametrów określonych w Dyrektywie Rady 98/83/WE z dnia 03.11.1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia.
Brak regulacji prawnej w przepisach krajowych spowodował brak możliwości skutecznego działania w II półroczu, zmierzającego do poprawy jakości wody.
Do badań jakościowych wody w ramach monitoringu pobrano 486 prób z czego zakwestionowano 113. Przekroczenia dotyczyły następujących parametrów:
mętność – w 56 próbach,
żelazo - w 64 próbach,
mangan - w 72 próbach,
zapach - w 3 próbach ( pochodzących z wodociągu w Cetuniu).
Należy nadmienić, że zawyżona mętność była generalnie skutkiem ponadnormatywnej ilości związków żelaza, podlegających wytrąceniu z wody po jej napowietrzeniu.
Na terenie miast nie notowano zastrzeżeń do jakości wody dostarczanej przez wodociągi komunalne w Polanowie i Sianowie. Natomiast w wodociągu komunalnym w Bobolicach stwierdzono ponadnormatywną ilość związków manganu i zaliczono go do grupy obiektów o kwestionowanej jakości wody.
Na koniec okresu sprawozdawczego do grupy wodociągów nie spełniających wymagań jakościowych wody pod względem fizyko-chemicznym z wyżej wymienionych względów zaliczono 41 urządzeń.
Woda pod względem mikrobiologicznym odpowiadała wymogom sanitarnym, nie było potrzeby wprowadzania stałej jak również doraźnej dezynfekcji wody.
W ramach prowadzonych w I półroczu postępowań administracyjnych wydano 29 decyzji administracyjnych oraz w 8 przypadkach kontynuowano postępowania wszczęte w latach poprzednich.
Ponadto w czasie obowiązywania rozporządzenia przypadku kwestionowanych wyników z badań jakości wody wystawiono 48 decyzji – rachunków obciążających kosztami przeprowadzonych badań na łączną kwotę 10 972 zł.
W roku 2006 odnotowano znaczną poprawę w zakresie stabilności dostawy wody w pasie nadmorskim w związku z oddaniem do użytku w miejscowości Mielno nowo wybudowanego zbiornika retencyjnego o pojemności 1250 m3. Ponadto przeprowadzono działania naprawcze związane z procesami uzdatniania wody w stacjach uzdatniania wody zlokalizowanych
w miejscowościach : Rzepkowo, Gołogóra, Tymień, Rosocha, Kościernica, Strachomino, Dobrzyca, Kurozwęcz.
Dokonano również rozbudowy istniejącej sieci wodociągowej w następujących miejscowościach : Dobiesławiec, Jamno, Dobrzyca, Smolne, Porost oraz w mieście Polanów. W wyniku rozbudowy sieci wodociągowej w Polanowie wyłączono z użytkowania ujęcia lokalne zlokalizowane przy ulicach : Polna 4, Wolności 54, Koszalińska 25, Bobolicka 7, Korczaka 4.
Celem zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego wystąpiono z pismem przypominającym zarządcom o obowiązku niezwłocznego informowania o awariach i innych przyczynach powodujących przerwę w dostawie wody. Dane te były niezbędne do systemu informatycznego wspomagającego monitoring jakości wody. Na podstawie danych uzyskanych z urzędów gmin na terenie powiatu koszalińskiego z własnych ujęć wody korzystało łącznie 1387 osób zamieszkałych w następujących gminach :
- gm. Świeszyno- 104 osoby,
- gm. Bobolice – 325 osób,
- gm. Biesiekierz – 31 osób,
- gm. Polanów – 111 osób,
- gm. Manowo - 100 osób,
- gm. Sianów- 670 osób,
- gm. Będzino- 46 osób.
W gminie Mielno wszyscy mieszkańcy objęci są zbiorowym zaopatrzeniem w wodę. Z powyższej liczby mieszkańców pozbawionych braku dostępu do zbiorowego zaopatrzenia w wodę 748 zamieszkuje w 5 miejscowościach powyżej 50 mieszkańców tj. Kłos, Maszkowo, Mokre, Ratajki - gm. Sianów, Chlebowo - gm. Bobolice. Miejscowości te winny być w pierwszej kolejności przeznaczone do zorganizowania zbiorowego zaopatrzenia w wodę.
2.2. STAN SANITARNY OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
1. Domy pomocy społecznej.
Liczba obiektów objętych kontrolą w stosunku do roku 2005 zwiększyła się o 2-Domy Pomocy Społecznej: w Nowych Bielicach i Bobolicach (obiekty przekazane zostały pod kontrolę bieżącą przez sekcję HDz i M) i wynosi ogółem 9 zakładów / 1 w Sianowie, 1 w Bobolicach a pozostałe na terenie gmin/.
W okresie sprawozdawczym wspólnie z działem Higieny Żywności i Żywienia, Epidemiologii przeprowadzono 7 kontroli Domów Pomocy Społecznej (Parsowo, Żydowo, Cetuń, Mielno, Gąski, Bobolice i Nowe Bielice). Kontrole wykazały : w Parsowie zakończono wdrażanie programu naprawczego zapewniającego standard usług zgodny z Dz. U. z 2005r. nr 217 poz.1837. W pozostałych Domach Pomocy oprócz Bobolic, trwają prace modernizacyjne pomieszczeń zgodnie z obowiązującymi przepisami. W związku z anonimowym monitem telefonicznym na zły stan sanitarno-higieniczny części hotelarskiej i pionu żywienia przeprowadzono wspólnie z działem HŻŻiUP kontrolę w Domu Pomocy Społecznej w Gąskach, która wykazała naruszenie przepisów sanitarno – higienicznych w zakresie stanu bieżącego pomieszczeń higienicznych. Za stwierdzony stan nałożono karę w postaci mandatu na kwotę 550zł. Kontrola sprawdzająca wykazała poprawę stanu sanitarno – higienicznego.
2. Zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, odnowy biologicznej i tatuażu.
Łącznie objęto nadzorem 28 zakładów fryzjerskich i fryzjersko -
kosmetycznych, w tym 16 na terenie miast i 12 na terenie gmin. Ponadto objęto nadzorem 4 zakłady odnowy biologicznej.
Przeprowadzono kontrole łącznie w 32 zakładach.
W roku sprawozdawczym przeprowadzono ocenę zakładów fryzjerskich, kosmetycznych, tatuażu, odnowy biologicznej pod kątem spełnienia wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17.02.2004r. (Dz. U. Nr. 31, poz. 273). Do oceny wyżej wymienionych zakładów przystąpiono po 17.05.2006r., to jest od momentu obowiązywania wymogów cytowanego rozporządzenia.
W ramach tych działań, w 4 obiektach stwierdzono nieprawidłowości w zakresie :
- braku wydzielonego pomieszczenia lub miejsca na przechowywanie sprzętu porządkowego,
- nieprawidłowego przechowywania odzieży osobistej i ochronnej oraz nieprawidłowego zabezpieczenia pokrycia ścian przy umywalkach materiałem nie nasiąkliwym, łatwo zmywalnym i odpornym na działanie wilgoci i środków dezynfekcyjnych .
Na dostosowanie się do obowiązujących przepisów wydawano decyzje.
Kontrole sprawdzające wykazały w 5 zakładach, na które wydano decyzje, wykonanie stawianych im wymagań. W jednym przypadku decyzja dotyczyła nakazu z późniejszym terminem ich realizacji.
Bieżące kontrole stanu sanitarno-higienicznego wykazały w jednym przypadku nieprzestrzeganie wymagań sanitarnych przy świadczeniu usług w zakładach fryzjerskich, nałożono mandat karny na kwotę 100,00 zł. Mandat nałożono za brak dezynfekcji narzędzi. W pozostałych obiektach stan sanitarno-porządkowy nie budził zastrzeżeń.
.3. Baseny kąpielowe.
Łącznie objęto nadzorem 11 basenów o działalności całorocznej i sezonowej. Działalność całoroczna prowadzona była w siedmiu obiektach. W czterech obiektach prowadzona jest działalność sezonowa. W roku 2006 oddano do użytku basen zlokalizowany w hotelu „Verde” w Mścicach przy ul Koszalińskiej. Sezonowe baseny stanowią obiekty otwarte, są one usytuowane w miejscowościach nadmorskich przy ośrodkach wczasowych. Utrudnienie w zakresie sprawowanego nadzoru powoduje brak wymagań jakościowych dla wody w basenach. W trakcie prowadzonego monitoringu miały miejsce sytuacje w których odstąpiono od poboru prób wody basenowej z uwagi na zawyżoną zawartość środka dezynfekcyjnego.
W takich przypadkach dokonywano wpisu do dokumentacji obiektu i uświadamiano zarządcę będącego odpowiedzialnym za jakość wody o występującej nieprawidłowości. Powodowało to konieczność ponownych kontroli, których można było uniknąć.
W omawianym okresie wydano jedną decyzję nakazującą wyłączenie z użytkowania niecki basenowej w Hotelu „Atlantic” w Nowych Bielicach, z uwagi na obecność gronkowców koagulazo -dodatnich w ilości 10 jednostek w 100ml badanej wody.
Obiekt uruchomiono ponownie po uzyskaniu pozytywnych wyników z badania wody basenowej.
4. Dworce kolejowe i autobusowe.
W grupie tej są 2 dworce autobusowe zlokalizowane w Polanowie i Bobolicach, które przed rozpoczęciem sezonu turystycznego zostały odnowione poprzez malowanie. Zastrzeżeń do tych obiektów nie notowano. Objęto również nadzorem przystanki osobowe PKP w miejscowościach: Tymień, Będzino, Mścice i Skibno.
5. Parkingi.
Na nadzorowanym terenie jest 1 parking przydrożny, posiadający oznakowanie w pasie drogowym. Na jego terenie prowadzone są usługi gastronomiczne o działalności całorocznej. Zaopatrzenie w wodę terenu zabezpiecza się z ujęcia własnego będącego pod nadzorem PSSE w Koszalinie. Jakość wody jest zgodna z obowiązującymi wymogami. Stan sanitarno -porządkowy nie budził zastrzeżeń
6. Inne obiekty.
W okresie sprawozdawczym wspólnie z działem Higieny Pracy przeprowadzono kontrolę zakładu pogrzebowego w Bobolicach. Zastrzeżeń nie notowano.
W grupie inne obiekty użyteczności publicznej ze złym stanem sanitarnym pod względem technicznym znajdują się 2 obiekty w przypadku, których prowadzone jest postępowanie administracyjne na poprawę stanu tj.:
- Biblioteka Publiczna Gminy i Miasta Sianów, Plac Pod Lipami 2, - dotyczyła doprowadzenia do właściwych warunków sanitarno-technicznych sali widowiskowo - kinowej- termin wykonania 31.12.2007rok.
-Stadion Sportowy Bobolice ul. Mickiewicza 20, decyzja dotyczyła
zabezpieczenia trwałych, zmywalnych powierzchni podłogowych w szatniach oraz węzłach sanitarnych - termin wykonania 31.12.2006r. Kontrola sprawdzająca wykazała wykonanie nałożonych obowiązków.
2.3. KĄPIELISKA
1. Jakość wody
W roku 2006 nadzorem sanitarnym objęto łącznie 14 kąpielisk, w tym :
- 7 zorganizowanych na wodach morskich w miejscowościach Mielno,
Mielenko, Chłopy, Sarbinowo, Unieście, Gąski, Łazy,
- 7 zorganizowanych na wodach śródlądowych w miejscowościach :
Porost, Rosnowo, Krąg, Wyszewo, Wyszebórz, Polanów, Wielin.
Nie objęto nadzorem sanitarnym 4 kąpielisk śródlądowych tzw. zwyczajowych miejsc kąpieli w miejscowościach Krąg, Cieszyn, Żydowo, Niedalino z uwagi na brak jakiegokolwiek zaplecza sanitarnego oraz brak wskazania zarządcy.
Wymóg wskazania zarządcy wynika z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002r. w sprawie wymagań jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach /Dz. U. Nr 183 poz.1530/. Ponadto przepis prawa zobowiązuje zarządcę kąpieliska do pisemnego zawiadomienia państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o planowanym terminie rozpoczęcia sezonu. Należy to uczynić z takim wyprzedzeniem czasowym, aby umożliwić przeprowadzenie badań jakości wody w tym kąpielisku na 14 dni przed rozpoczęciem sezonu.
Wszystkie kąpieliska morskie były strzeżone, zorganizowano na nich
17 stanowisk, przy których bezpieczeństwa kąpieli strzegło 61 ratowników posiadających aktualną dokumentację zdrowotną.
Jakość wody w kąpieliskach morskich monitorowano w okresie kwiecień-wrzesień z częstotliwością 2x w miesiącu, natomiast w kąpieliskach śródlądowych w miesiącach czerwiec – sierpień z częstotliwością zróżnicowaną, uzależnioną od tego czy kąpielisko jest raportowane do Parlamentu Europejskiego. Dla kąpielisk raportowanych tj. zlokalizowanych w Poroście i Rosnowie - 2 x w miesiącu, pozostałe z częstotliwością 1x na trzy tygodnie.
Wyniki z badań na bieżąco w cyklu tygodniowym udostępniane były na stronie internetowej.
Jakość wody we wszystkich kąpieliskach, poza jednorazowym zakwitem sinic w kąpieliskach morskich, przez cały sezon utrzymywała się w granicach wartości dopuszczalnych.
Ze względu na wyżej wymieniony masowy zakwit sinic w kąpieliskach morskich Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie wydał decyzję wprowadzającą zakaz kąpieli w siedmiu nadzorowanych kąpieliskach morskich. Cofnięcie wydanej decyzji nastąpiło w oparciu o przeprowadzone badania laboratoryjne wody przez Uniwersytet Gdański Instytut Oceanografii Zakład Biologii i Ekologii Morza w Gdyni. Zakaz dotyczył okresu od 30.07.2006r. do 02.08.2006r. W tym okresie od dnia 26.07.2006r. do 08.08.2006r. prowadzono codziennie w godzinach rannych kontrolę stanu sanitarnego kąpielisk morskich oraz wizualną ocenę jakości wody celem uchwycenia ewentualnych niekorzystnych zmian.
W takim przypadku zwraca się uwagę na konieczność opracowania przez gminę sposobu informowania użytkowników kąpielisk o wprowadzanych zakazach. Praktyka wykazała, że informacja ta przekazywana była tylko w czasie pracy ratowników na plaży.
2.4 Stan sanitarny plaż .
W okresie sezonu letniego plaże morskie czyszczone były mechanicznie oraz ręcznie.
W strefie przywydmowej rozstawione były stelaże z workami na odpady.
Na plażach nie stwierdzono zalegania zebranych odpadów, jak również przepełnionych worków. Plaże wyposażone były w przebieralnie, a stanowiska ratownicze wyposażone były w niezbędny sprzęt ratowniczy. Wszystkie kąpieliska morskie na nadzorowanym terenie posiadają naturalne piaszczyste plaże o zróżnicowanej szerokości, wyposażone w następujące urządzenia sanitarne :
-plaża w Mielnie- 4 ustępy stacjonarne zlokalizowane przy ulicach :
Nadbrzeżnej, Słonecznej, Piastów, Orła Białego,
-plaża w Unieście- 1 stacjonarny zlokalizowany przy ul. Morskiej
oraz 1 biotoaleta przy ul. Świerczewskiego,
-plaża w Łazach - 2 ustępy stacjonarne ( wejście główne na plażę
oraz przy OW „Posejdon” ) i 1 biotoaleta
przy ul. Wczasowej,
-plaża w Mielenku – 1 biotoaleta przy głównym wejściu na plażę,
-plaża w Chłopach – 1 ustęp stacjonarny zlokalizowany przy
Przystani Rybackiej,
-plaża w Sarbinowie- 2 ustępy stacjonarne przy ul. Nabrzeżnej i ul.Leśnej,
-plaża w Gąskach – 1 ustęp zlokalizowany na parkingu przy Latarni
Morskiej.
Stan sanitarny ustępów stacjonarnych opisano w punkcie 8.3. Ustawiane biotoalety z braku w nich wody do umycia rąk należy traktować jako rozwiązanie awaryjne, nie można ich traktować jako spełnienie wymogu zapewnienia zaplecza sanitarnego kąpieliska. Ponadto nowa Dyrektywa 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15.02.2006r. dotycząca zarządzania jakością wody w kąpieliskach wprowadza zaostrzenie kryteriów nadzoru nad tymi obiektami.
2.5. STAN SANITARNY MIEJSCOWOŚCI
1. Ogólny stan sanitarno porządkowy miejscowości.
W miejscowościach pasa nadmorskiego nie notowano zastrzeżeń do czystości terenów zielonych, chodników oraz terenów ogólnodostępnych. Miejscowości wyposażone były w dostateczną ilość koszy ulicznych, codziennie opróżnianych. We wszystkich miejscowościach rozstawiono pojemniki do odzysku surowców wtórnych tj. pojemniki na tworzywa sztuczne i szkło.
2 Gospodarka odpadami stałymi i ciekłymi.
Odpady stałe gromadzone były głównie w pojemnikach o pojemności 1100 i 240l, usytuowanych na utwardzonym terenie. Przy zwiększonej ilości odpadów stosowano worki foliowe. Nie notowano przepełnień pojemników, jak również czystości wokół nich. Wywóz odpadów stałych prowadzony był przez następujące firmy i osoby fizyczne:
-Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Koszalinie Sp. z o.o.
ul. Komunalna 5,
-Mieleński Ośrodek Sportu i Rekreacji w Mielnie ul. Słoneczna 9,
-Henryk Stępień Barnin 9,
-”Ekosan” Koszalin ul. Karłowicza 34B,
- ZUK i O w Bobolicach ul. Reymonta 3.
Na terenie objętym działaniem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie czynne są cztery składowiska odpadów w miejscowościach: Sianów, Bobolice, Niedalino, Cewlino. W roku 2006 zamknięto składowisko odpadów w m. Wietrzno w gminie Polanów. Zamknięcie wysypiska nastąpiło z uwagi na zapełnienie kwatery będącej miejscem składowania odpadów stałych. Obecnie odpady stałe kierowane są na składowisko odpadów w Sianowie.
Miejscowości nie posiadające kanalizacji sanitarnej tj.:
- w pasie nadmorskim - w całości m. Łazy oraz częściowo m. Gąski,
- na pozostałym terenie - obiekty wczasowe zlokalizowane w Poroście, Rosnowie, Mostowie .
W wyżej wymienionych miejscowościach nieczystości ciekłe gromadzone były w zbiornikach bezodpływowych, a następnie wywożone do punktów zlewnych zorganizowanych na terenie oczyszczalni tj. w Unieściu, Jamnie, Boninie, Bobolicach i Kiszkowie. Nie notowano przepełnień zbiorników bezodpływowych. Wywóz nieczystości ciekłych prowadziły następujące firmy i osoby fizyczne:
- Andrzej Bara Mielno ul. Sienkiewicza 18,
- Paweł Olszewski Sianów ul. Spółdzielcza 24,
- Marian Pająk Sucha Koszalińska 57.
3 Ustępy publiczne.
Łącznie na terenie miast i gmin było czynnych 13 ustępów publicznych w tym wszystkie zlokalizowane w pasie nadmorskim. Są to obiekty czynne w sezonie letnim. W okresie sprawozdawczym wszystkie obiekty w pasie nadmorskim (oprócz ustępu publicznego w Unieściu przy ul. Świerczewskiego, który był nieczynny ze względu na zły stan techniczny kontenera) zostały odnowione przed ich otwarciem. Nie notowano zastrzeżeń higieniczno-sanitarnych w tych obiektach. Zapewniono w nich bieżącą ciepłą wodę, mydło w płynie, ręczniki jednorazowego użytku i papier. Na potrzeby imprez masowych ustawiane były biotoalety.
2.6. STAN SANITARNY BAZY NOCLEGOWEJ
Hotele - w stosunku do roku ubiegłego liczba obiektów posiadających wymaganą w tej grupie stosownymi przepisami kategorię potwierdzoną decyzją wojewody uległa zmianie - ogółem 4. Przybył nowy skategoryzowany hotel „Verde” położony w Mścicach przy ul. Koszalińskiej nr 1. W skontrolowanych obiektach nie notowano zastrzeżeń.
Obiekty wczasowo-turystyczne.
Łącznie pod nadzorem było 169 obiektów. Zlikwidowanych na terenie gmin zostało 5 obiektów ( 3 ośrodki wczasowe i 2 pola namiotowe). Standard bazy noclegowej w tej grupie uległ dalszej poprawie. Zakres i zasięg modernizowanych obiektów był zróżnicowany, dotyczył kapitalnych remontów węzłów sanitarnych, wymiany na nowe wyposażenia pokoi.
Stan sanitarny kwestionowany był w 4 obiektach tj.:
-O.W ”Flisak ” w Sarbinowie ul. Nadmorska 35-w zakresie braku dezynfekcji węzłów sanitarnych,
-OW” Jantar” w Mielnie ul. Chrobrego 4 -w zakresie braku dezynfekcji węzłów sanitarnych, brudnych urządzeń sanitarnych,
-O.W ”Czapla” w Mostowie 7- w zakresie braku dezynfekcji węzłów sanitarnych,
-ORW ”Sofra” w Unieściu ul. Chełmońskiego 2 - w zakresie braku dezynfekcji węzłów sanitarnych.
Za stwierdzone uchybienia sanitarne nałożono 4 mandaty karne na kwotę
550 zł.
Na nadzorowanym terenie kategorię kempingu otrzymały następujące obiekty tj.:
-Kemping w Mielenku ul. Plażowa 3,
-Kemping Rodzinny w Mielnie ul. Chrobrego 51,
-Kemping 144 w Mielnie ul. Orła Białego 1-15 .
Zastrzeżenia do stanu sanitarnego notowano na jednym polu będącym poza ewidencją tj. „dzikie” pole namiotowe w miejscowości Cieszyn. Za stwierdzony stan sanitarny (brudne ustępy ogólnodostępne, niedrożna instalacja kanalizacyjna, brak dezynfekcji w ustępie, brak czystości na terenie pola) na właściciela terenu nałożono mandat karny w wysokości 300 zł.
Na poprawę stanu sanitarno - technicznego w Ośrodku Rehabilitacyjno- Wypoczynkowym „Polonez” Unieście ul. Surjana 10 – 12, wydano decyzję na zapewnienie prawidłowej wentylacji w sali ćwiczeń oraz sali zabiegowej- z terminem realizacji 15.05.2007r.
W sezonie letnim wpływały sygnały od wczasowiczów na zły stan bazy hotelarskiej. Po sprawdzeniu informacji okazywało się, że zastrzeżenia nie dotyczyły stanu sanitarnego lecz standardu proponowanych usług w stosunku do zawartych informacji w reklamach na stronach internetowych.
2.7 CMENTARZE, PRZEWÓZ ZWŁOK
Łącznie pod nadzorem było 24 cmentarzy (po jednym w Sianowie, Bobolicach i Polanowie, pozostałe 21 usytuowane są na terenie gmin).
Komory chłodnicze posiada cmentarz w Bobolicach. Nie notowano zastrzeżeń sanitarnych w skontrolowanych obiektach.
Na nadzorowanym terenie przewozem zwłok zajmują się wyspecjalizowane firmy .
- Firma Hanna, Zbigniew, Gabriela i Marcin Wrotniewscy Koszalin ul. Różana 8,
- Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. Dział Usług
Pogrzebowych Koszalin ul. Komunalna 5,
- Zakład Usług Pogrzebowych ”Atena” Koszalin ul. Gnieźnieńska 53A,
- Zakład Usług Pogrzebowych Bubień Daniel Bobolice ul. Reymonta 1.
Wszystkie wymienione zakłady posiadają komory chłodnicze .
Przy przewozie zwłok na odległość powyżej 60 km wymagana była decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. W ramach tych czynności wydano 149 decyzji dotyczących ekshumacji, przewozu i wywozu zwłok z kraju.
2.8. WSPÓŁPRACA Z ADMINISTRACJĄ RZĄDOWĄ, SAMORZĄDOWĄ I INNYMI SŁUŻBAMI I INSPEKCJAMI
Współpraca z organami samorządowymi dotyczyła w przeważającej mierze przygotowań i przebiegu sezonu turystycznego. Współpraca przebiegała prawidłowo.
W ramach tej współpracy Przedstawiciele Sekcji Higieny Komunalnej uczestniczyli w spotkaniu zorganizowanym przez Urząd Gminy w Mielnie. Przeznaczone ono było dla świadczeniodawców usług hotelarskich.
Uczestniczono w spotkaniu dla właścicieli zakładów fryzjerskich. Powodem tego spotkania było wejście w życie wymagań stawianych dla zakładów fryzjerskich, odnowy biologicznej i kosmetycznych. Organizatorem spotkania było zrzeszenie rzemiosła.
W trakcie sezonu letniego przeprowadzono kontrole przy współudziale Przedstawiciela Straży Gminnej, Policji i mediów. Kontrolami tymi objęto miejsca krytyczne w terenie /dot. terenów, gdzie wcześniej notowano brak przygotowania do ruchu turystycznego/ oraz obiekt gastronomiczny, gdzie notowano sygnały zakłócania porządku, obiekt kolonijny.
2.9. WYNIKI KONTROLI OBIEKTÓW O PODSTAWOWYM ZNACZENIU DLA POWIATU
1. Obiekty o podstawowym znaczeniu dla powiatu po linii higieny komunalnej to:
1.Wodociąg w Koszalinie zarządzany przez MWiK Sp. z o.o. w Koszalinie - będący poza miastem Koszalin źródłem zaopatrzenia w wodę dla mieszkańców gminy Mielno, Manowo i Będzino. Liczba mieszkańców korzystających z tego
wodociągu stanowi 65% łącznej liczby ludności miasta Koszalina i powiatu ziemskiego.
2. Kąpieliska morskie (Mielno, Unieście, Sarbinowo, Łazy, Chłopy, Gąski, Mielenko)- będące zapleczem rekreacji i wypoczynku dla wczasowiczów korzystających z miejsc noclegowych w 169 obiektach wczasowo-turystycznych zlokalizowanych w pasie nadmorskim.
3. Składowisko odpadów komunalnych w Sianowie-. jest docelowym miejscem
deponowania odpadów z wszystkich gmin na nadzorowanym terenie. Prowadzi działalność w zakresie: składowania odpadów komunalnych, sortowania odpadów, kompostowania masy organicznej i osadów ściekowych, składowania odpadów niebezpiecznych (azbest).
2. Liczba kontroli w poszczególnych obiektach:
1.Wodociąg w Koszalinie – pobrano do badań łącznie 47 prób wody,
w tym 7 monitoringu przeglądowego, 40 monitoringu kontrolnego.
2. Kąpieliska morskie- przeprowadzono 23 kontrole, pobrano 192 próby
wody
3. Składowisko odpadów komunalnych w Sianowie - przeprowadzono
1kontrolę
3. Wyniki kontroli.
1.Wodociąg w Koszalinie – Wszystkie pobrane próby wody w ramach
monitoringu kontrolnego i przeglądowego zarówno w zakresie
fizykochemicznym jak i mikrobiologicznym spełniały wymogi
sanitarne.
2 Kąpieliska morskie- jakość wody w kąpieliskach morskich nie była
kwestionowana, poza jednorazowym zakazem kąpieli w okresie
30.07- 02.08.2006r. związanym z zakwitem sinic. Za brak trwałego
oznakowania stref z zakazem kąpieli w godzinach kiedy plaże nie były
strzeżone, nałożono mandat karny w wysokości 200 zł.
3. Składowisko odpadów komunalnych w Sianowie –stan sanitarny bez
zastrzeżeń. W pomieszczeniach sanitarnych dla pracowników
zapewniono bieżącą zimną i ciepłą wodę poprzez podłączenie do
wodociągu komunalnego w Sianowie ( w miejsce dowozu wody
beczkowozem).
Dla środków transportu opuszczających teren składowiska prowadzona
Jest automatyczna dezynfekcja podwozia.
3. STAN SANITARNY OBIEKTÓW ŻYWIENIOWO – ŻYWNOŚCIOWYCH.
Charakterystyka ogólna
W roku 2006 nadzorem sanitarnym na terenie powiatu koszalińskiego objętych było 1073 obiekty żywnościowo -żywieniowych w tym:
- 53 zakłady produkcji żywności (wytwórnie lodów, automaty do lodów, rozlewnia tłuszczów roślinnych, piekarnie, ciastkarnie, przetwórnie owocowo-warzywne, browar, wytwórnie napojów bezalkoholowych, zakłady garmażeryjne, zakład przemysłu zbożowo-młynarskiego, wytwórnie cukierków, wytwórnia używek),
- 414 zakładów obrotu żywnością (sklepy spożywcze, kioski spożywcze, hurtownie spożywcze),
- 375 zakładów żywienia zbiorowego otwartego (bary i drink- bary,
restauracje,
kawiarnie, punkty małej gastronomii, pijalnie piwa),
- 187 zakładów żywienia zbiorowego zamkniętego (stołówki w domach wczasowych, stołówki w domach opieki społecznej, stołówki szkolne oraz
w bursach i internatach, na koloniach i obozach, stołówki przedszkolne
i w domu dziecka, w zakładach specjalnych, karnych i stołówki sezonowe prywatne),
- 1 zakład prowadzący produkcję materiałów i wyrobów przeznaczonych
do kontaktu z żywnością ( tacki jednorazowego użytku, folię i papier do
pieczenia ),
- 43 środki transportu żywności.
W porównaniu z rokiem 2005 liczba obiektów wzrosła o 67 zakładów.
Przybyło 45 obiektów żywienia zbiorowego zamkniętego, 24 zakłady żywienia zbiorowego otwartego, 7 zakładów obrotu żywnością. Zmniejszyła się jedynie
o 9 liczba obiektów w grupie produkcji żywności.
Skontrolowano w 2006r. 329 zakładów ( w 2005 r. 396).W nadzorowanych zakładach przeprowadzono łącznie 676 kontroli sanitarnych ( w 2005 r. 491).
Do badań laboratoryjnych pobrano łącznie 68 próbek z czego zakwestionowano 15 (w 2005 r. 98 – zakwestionowano 16 ), w tym:
- 46 próbek środków spożywczych w kierunku badań mikrobiologicznych i chemicznych. Były to: przetwory zbożowo-mączne i ziarna zbóż, grzyby suszone oraz próbki pokarmowe.
-22 próbki wymazów sanitarnych ze sprzętu produkcyjnego i rąk pracowników.
Spośród pobranych 46 próbek żywności do badań mikrobiologicznych i chemicznych zakwestionowano 11 próbek (próbkę twarożku ze śmietaną, ziarno owsa, grzyby suszone) z uwagi na obecność Staphylococcus aureus w próbce twarożku ze śmietaną, szkodników zbożowo-mącznych w ziarnie owsa i zaczerwienia pierwotnego w grzybach suszonych.
Z 22 próbek pobranych do badań sanitarnych, 4 próbki zakwestionowano z uwagi na stwierdzoną przekroczoną dopuszczalną liczbę drobnoustrojów tlenowych mezofilnych obecnych na powierzchni sprzętu produkcyjnego oraz obecności pałeczek z grupy coli i Staphylococcus aureus oraz przekroczoną dopuszczalną liczbę drobnoustrojów tlenowych na powierzchni dłoni pracownika.
Osoby winne zaniedbań stwierdzonych podczas przeprowadzanych kontroli sanitarnych karano mandatami karnymi. Nałożono 44 szt. mandatów karnych na sumę 10950 zł.
Najczęściej powtarzające się uchybienia sanitarne, w wyniku których nakładano mandaty karne to:
- brak segregacji żywności w urządzeniach chłodniczych,
- brak porządku i czystości w pomieszczeniach produkcyjnych
i magazynowych,
- nieprawidłowe pobieranie i przechowywanie próbek pokarmowych,
- brudna odzież ochronna lub jej brak,
- brak środków do dezynfekcji.
Działalność gastronomiczna sezonowa w punkcie małej gastronomii prowadzona była w antysanitarnych warunkach. Stwierdzono również, że punkt gastronomiczny był nie podłączony do kanalizacji gminnej oraz nie posiadał decyzji zezwalającej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie na prowadzenie działalności. Działalność w obiekcie została wstrzymana i skierowano wniosek do sądu o ukaranie osoby odpowiedzialnej.
W celu usunięcia nieprawidłowości natury sanitarno-technicznej, mających wpływ na jakość zdrowotną żywności produkowanej, magazynowanej
i sprzedawanej wydano 60 decyzji administracyjnych.
Decyzjami najczęściej egzekwowano:
- poprawę stanu technicznego pomieszczeń, w tym ścian, posadzek,
- poprawę stanu technicznego urządzeń i sprzętu,
- opracowanie i wdrożenie zasad dobrej praktyki higienicznej, poprzez
opracowanie wymaganych instrukcji,
- prowadzenie kontroli wewnętrznej oraz dokonywanie zapisów zgodnie z posiadanymi instrukcjami.
Ponadto wydano 153 decyzje określające spełnienie warunków zapewnienia właściwej jakości zdrowotnej przy produkcji i obrocie środkami spożywczymi, 18 decyzji dopuszczających środki transportu do przewozu żywności.
W okresie sprawozdawczym zarejestrowano 12 pism interwencyjnych, dotyczyły niewłaściwej jakości środków spożywczych oraz przygotowywanych posiłków obiadowych, niezachowania higieny przy sprzedaży i produkcji żywności, obecności gryzoni, zniszczonych, wyszczerbionych naczyń stołowych.
Pisma interwencyjne w 5 przypadkach potwierdziły się, a dotyczyły niewłaściwej higieny sprzedaży w sklepach spożywczych i uszkodzonych naczyń stołowych
w stołówce ośrodka wypoczynkowego. W przypadku potwierdzenia się interwencji, osoby winne karano mandatami karnymi, a osobę wnoszącą interwencję powiadamiano pisemnie o sposobie załatwienia sprawy.
Stan sanitarny kontrolowanych obiektów utrzymuje się na poziomie ubiegłorocznym. Widoczna była natomiast poprawa stanu technicznego.
Zmiana ta związana była z wyposażaniem obiektów w coraz to nowocześniejszy, wysokiej jakości sprzęt i urządzenia.
W sposób właściwy rozwiązana była również gospodarka odpadami poprodukcyjnymi i komunalnymi. Wszystkie zakłady posiadały podpisane umowy ze specjalistycznymi firmami. Część zakładów żywienia zbiorowego posiadała zainstalowane młynki koloidalne w celu eliminacji odpadów pokonsumpcyjnych i poprodukcyjnych. W przypadku uruchamiania punktów sezonowych na okres 120 dni, do których głównie zalicza się ogródki piwne
i przyczepy gastronomiczne wymagano przede wszystkim dokumentacji dotyczącej podłączenia do sieci wodno-kanalizacyjnej gminnej, aktualnego wyniku badania laboratoryjnego wody, toalety dla personelu, a w przypadku sprzedaży piwa również toalety dla klientów oraz zawartej umowy na wywóz odpadów stałych.
W roku analizowanym, jak w latach poprzednich w pasie nadmorskim powiatu koszalińskiego funkcjonowały uliczne punkty sprzedaży. Część z nich prowadziła działalność nie ubiegając się o uzyskanie decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie.
Podejmowane działania nadzorowe w roku 2006 i porównanie z 2005 r.
w poszczególnych grupach obiektów przedstawia się następująco:
ZAKŁADY PRODUKCJI ŻYWOŚCI
3.1 WYTWÓRNIE LODÓW
Według ewidencji pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie była 1 sezonowa wytwórnia lodów, która została skontrolowana.
Stan techniczny pomieszczeń, urządzeń i sprzętu nie budził zastrzeżeń.
W zakładzie tym wdrożone są zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Próbek lodów do badań laboratoryjnych nie pobierano. Wniosków interwencyjnych dotyczących prowadzonej działalności nie odnotowano.
3.2 AUTOMATY DO LODÓW
Według ewidencji pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 24 obiektów. Skontrolowano 10 automatów, w których przeprowadzono 12 kontroli sanitarnych.
Produkcja lodów z automatu odbywa się na bazie gotowego koncentratu lodów w proszku i wody. Woda bieżąca do wszystkich zakładów doprowadzona jest z wodociągu gminnego. Wszystkie skontrolowane zakłady, zgodnie z przyjętymi zasadami dobrej praktyki higienicznej posiadały aktualne wyniki badania wody.
We wszystkich skontrolowanych automatach wdrożona była dobra praktyka higieniczna i produkcyjna. Stan techniczny, pomieszczeń, urządzeń i sprzętu znajdującego się na wyposażeniu był dobry.
Mandatów karnych nie nakładano. Decyzji administracyjnych nie wydawano. Próbek do badania laboratoryjnego w ramach urzędowej kontroli i monitoringu żywności nie pobierano.
Wniosków interwencyjnych dotyczących prowadzonej działalności nie odnotowano.
W związku z realizacją dwóch decyzji administracyjnych, wydanych w 2005 r. dotyczących opracowania i wdrożenia zasad dobrej praktyki higienicznej
i produkcyjnej, stan sanitarno-techniczny obiektów w roku 2006 uległ poprawie.
3.3 PIEKARNIE
Według ewidencji pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 11 zakładów. Skontrolowano 8 zakładów,
w których przeprowadzono 18 kontroli sanitarnych.
W roku 2006 wydano 3 decyzje administracyjne na poprawę stanu sanitarno-technicznego , w tym: 2 decyzje umarzające z uwagi na likwidację prowadzonej działalności. Jedna decyzja dotyczyła poprawy stanu technicznego pomieszczeń piekarni i zapewnienia sprzętu o dobrym stanie technicznym oraz opracowania i wdrożenia zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej. Termin realizacji nałożonych obowiązków określono na maj 2007 r.
Nałożono 2 . mandaty karne na sumę 700 zł (2005r. – 1 mandat karny 300 zł) -
za brak realizacji podstawowych zasad higieny, brudne pojemniki na pieczywo, nieprawidłowe składowanie pojemników z pieczywem, zorganizowanie miejsca do spania w biurze kierownika piekarni.
Wszystkie piekarnie zlokalizowane na terenie powiatu są zakładami małymi.
Zakres produkcji obejmuje wypiek pieczywa zwykłego, bułek oraz pieczywa cukierniczego trwałego.
We wszystkich skontrolowanych piekarniach, poza jedną (została wydana decyzja, termin realizacji maj 2007r.) opracowane były i wdrożone zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej dotyczące:
- higieny osobistej i stanu zdrowia osób wykonujących prace w procesie produkcji;
- zabiegów mycia dezynfekcji przeprowadzanych w zakładzie;
- wycofywania środków spożywczych niewłaściwej jakości zdrowotnej;
- zabezpieczenia zakładu przed szkodnikami i kontroli obecności szkodników;
- zaopatrzenia zakładu w wodę i określenia częstotliwości badania wody.
Prowadzone były systematyczne zapisy z kontroli warunków transportu i jakości dostarczanych do zakładu surowców, prowadzonych procesów produkcyjnych, monitorowania temperatury i wilgotności przechowywania surowców i wyrobów gotowych oraz ze stosowania dobrej praktyki higienicznej, zgodnie z opracowanymi instrukcjami.
W jednej piekarni rozpoczęto wdrażanie zasad systemu HACCP. Został powołany zespół do spraw HACCP, określono krytyczne punkty kontroli na etapie przyjęcia surowców, w procesie wypieku i przechowywania wyrobu gotowego wymagającego warunków chłodniczych.
Wpłynęła jedna interwencji dotycząca niewłaściwej jakości pieczywa.
Przeprowadzona w piekarni kontrola nie potwierdziła stawianych zarzutów.
Próbek do badań laboratoryjnych nie pobierano i nie przeprowadzano badania tłuszczów smażalniczych.
Wszystkie skontrolowane zakłady zostały ocenione jako zgodne z wymogami obowiązujących przepisów.
3.4 CIASTKARNIE
Pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie były 3 ciastkarnie. Skontrolowano 2 zakłady, w których przeprowadzono łącznie 8 kontroli sanitarnych.
Wymienione ciastkarnie były zakładami małymi, zatrudniającymi od jednej do dwóch osób. Prowadziły one działalność w zakresie produkcji wyrobów ciastkarskich mikrobiologicznie nietrwałych i trwałych. Produkcja wyrobów odbywał się wyłącznie w godzinach nocnych.
Jedna ciastkarnia prowadziła produkcję wyłącznie na zaopatrzenie własnego sklepu.
W 2006 r. na poprawę stanu techniczno- sanitarnego wydano 2 decyzje administracyjne, (2005 r. również 2 decyzje), w tym jedną decyzję umarzającą postępowanie z uwagi na usunięcie nieprawidłowości zawartych w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania.
Druga decyzja dotyczyła poprawy stanu technicznego pomieszczeń, urządzeń produkcyjnych i wyposażenia oraz opracowania i wdrożenia zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej. Termin wykonania nałożonych obowiązków określono na 15 styczeń 2007 r. i 28 październik 2007 r.
Z uwagi na niewykonanie w określonym terminie obowiązków zostało wysłane upomnienie. W wyniku ponownej kontroli sanitarnej stwierdzono wykonanie obowiązków w zakresie zapewnienia właściwego stanu korpusów urządzeń produkcyjnych, powierzchni drzwi, opracowania i wdrożenia instrukcji dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej.
Ponadto, w ciastkarni tej nałożony został mandat karny w wysokości 500 zł za brak przestrzegania higieny w produkcji ciast, brak środków dezynfekcyjnych, dezynfekcji jaj, niewłaściwe przechowywanie środków spożywczych mikrobiologicznie nietrwałych i brudno utrzymane pomieszczenia zakładów.
Próbek do badań laboratoryjnych nie pobierano i nie przeprowadzano badania tłuszczów smażalniczych.
Wniosków interwencyjnych na działalność ciastkarni nie było.
W wyniku podejmowanych działań nadzorowych w 2006 r. stan sanitarno-techniczny w skontrolowanych ciastkarniach uległ zdecydowanej poprawie.
3.5 PRZETWÓRNIE OWOCOWO-WARZYWNE
Według ewidencji, nadzorem Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Koszalinie, objętych było 5 przetwórni.
Skontrolowano 2 zakłady, przeprowadzając w nich 2 kontrole sanitarne.
Wszystkie obiekty ujęte w ewidencji były zakładami małymi, w których prowadzona była produkcja ręczna, w niewielkim stopniu zmechanizowana, w zakresie kwaszenia kapusty i ogórków. Surowce wykorzystywane do produkcji pochodziły z upraw własnych (gospodarstwa rolne). Wyroby gotowe wprowadzane były na rynek lokalny do obrotu detalicznego i do zakładów żywienia zbiorowego. Zakłady te działały w oparciu o wodę z wodociągów gminnych, natomiast ścieki odprowadzane były do zbiorników bezodpływowych, opróżnianych zgodnie z podpisanymi umowami przez zakład usług komunalnych.
W skontrolowanych zakładach wdrożono dobrą praktykę produkcyjną i higieniczną. Prowadzone były regularne zapisy z przebiegu procesów technologicznych, zabiegów mycia i dezynfekcji pomieszczeń urządzeń
i sprzętu oraz z warunków przechowywania wyrobu gotowego. W żadnym ze skontrolowanych obiektów nie rozpoczęto wdrażania systemu HACCP.
W wyniku przeprowadzonych kontroli decyzji administracyjnych nie wydawano.
Mandatów karnych nie nakładano. Próbek do badań nie pobierano.
Nie wpłynął żaden wniosek interwencyjny dotyczący wymienionych obiektów.
W porównaniu z rokiem 2005 r., stan sanitarno-techniczny w skontrolowanych obiektach uległ poprawie, gdyż wyegzekwowane zostały obowiązki decyzji nałożonej w roku 2005.
3.6 WYTWÓNIE NAPOJOW BEZALKOHOLOWYCH
Według ewidencji, nadzorem Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Koszalinie, objętych było 2 wytwórnie napojów.
Skontrolowano 1 zakład, przeprowadzając w nim 1 kontrolę sanitarną.
Jedna wytwórnia napojów bezalkoholowych była nieczynna przez cały rok 2006. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie wystosował pismo do prowadzących działalność produkcyjną w celu poinformowania tut. Stacji czy prowadzona jest i w jakich godzinach przez właścicieli wytwórni działalność produkcyjna. Takie zapytanie wysłane zostało również do Urzędu Gminy na terenie którym prowadzona była działalność. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie, w związku z powyższym zgodnie z art.65 ust. 2 i ust.3, pkt.3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2006r. Nr 171, poz. 1225), wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wykreślenia z rejestru zakładów, prowadzonej działalności.
Sprawa w toku.
Obiekty ujęte w ewidencji były zakładami małymi, w których prowadzona była produkcja zmechanizowana.
W roku sprawozdawczym wydana została 1 decyzja administracyjna (w 2005r. decyzji nie wydawano), dotycząca doprowadzenia do należytego stanu technicznego urządzeń będących na wyposażeniu wytwórni oraz posadzki
w pomieszczeniach zakładu. Termin wykonania obowiązków określono na
30.04.2007r.
W zakładzie wdrożona była dobra praktyka produkcyjna i higieniczna. Dokonywane były regularne zapisy z prowadzonych zabiegów mycia i dezynfekcji pomieszczeń, urządzeń, sprzętu oraz prowadzone były zapisy z procesów technologicznych.
Rozpoczęto wdrażanie systemu HACCP; powołano zespół do spraw wdrażania systemu HACCP, określono krytyczne punkty kontroli.
W okresie sprawozdawczym nie przeprowadzono kontroli sanitarnej tematycznej
w zakresie obowiązujących w zakładzie wewnętrznych systemów kontroli jakości
i przestrzegania zasad w tym systemu HACCP.
W skontrolowanym zakładzie nie stwierdzono uchybień sanitarnych i nie nakładano mandatów karnych.
Próbek żywnościowych do badań laboratoryjnych nie pobierano.
Wniosków interwencyjnych dotyczących prowadzonej działalności nie odnotowano.
3.7 ZAKŁADY GARMAŻERYJNE
Według ewidencji pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie były 2 zakłady. Skontrolowano 2 zakłady, w których przeprowadzono 5 kontroli sanitarnych.
Na początku roku został zlikwidowany 1 zakład garmażeryjny działający na terenie gminy Mielno.
Skontrolowane zakłady były zakładami małymi częściowo zmechanizowane z dużym udziałem pracy ręcznej. Prowadzona była działalność w zakresie produkcji wyrobów garmażeryjnych i kulinarnych mrożonych.
Obiekty zaopatrzone były w wodę z wodociągu gminnego, odprowadzenie ścieków odbywało się do zbiorników bezodpływowych.
W skontrolowanych zakładach opracowane i wdrożone były instrukcje dobrej praktyki produkcyjnej i higienicznej. Powołane zostały zespoły robocze i podjęto działania związane z opracowaniem dokumentacji i wdrożeniem systemu HACCP. Zakresem systemu HACCP objęto produkcję, etapy od przyjęcia surowca do dystrybucji wyrobów gotowych. Dla poszczególnych wyrobów opracowane zostały receptury, określono od 3 do 4 krytycznych punktów kontroli. Prowadzone były rejestry z monitorowania parametrów krytycznych punktów kontroli.
W okresie sprawozdawczym wydano 1 decyzję administracyjną umarzającą postępowanie w związku z likwidacją zakładu.
Nie nakładano mandatów karnych, nie pobierano prób żywności do badania laboratoryjnego, nie odnotowano pism interwencyjnych.
W porównaniu z 2005r. stan sanitarno-techniczny utrzymuje się na tym samym poziomie.
3.8 ZAKŁADY PRZEMYSŁU ZBOŻOWO-MŁYNARSKIEGO
Według ewidencji, pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie był 1 zakład. Zakład skontrolowano, przeprowadzając
w nim 4 kontrole sanitarne.
Był to zakład średniej wielkości, w pełnym stopniu zmechanizowany. Prowadzona działalność produkcyjna w zakresie produkcji: mąki pszennej, płatków owsianych i jęczmiennych, kaszy manny, kaszy gryczanej i jęczmiennej oraz otrąb pszennych. Zakład posiada dużą zdolność przerobową- dziennie przerabia 950 ton zboża.
Przyjęcie zboża do dalszej produkcji uwarunkowane jest wstępną kwalifikacją surowca przez magazyniera oraz analizą jakościową wykonaną przez laboratorium zakładowe. Eliminowane jest zboże porażone mykotoksynami.
W skontrolowanym zakładzie wdrożono dobrą praktykę produkcyjną i higieniczną. Zakład posiadał szczegółowe stanowiskowe instrukcje mycia i dezynfekcji pomieszczeń, urządzeń i sprzętu. Wykonywane zabiegi mycia i dezynfekcji były dokumentowane stosownymi zapisami. Prowadzone były okresowe oceny przetworów zbożowych i ziarna zbóż pod kątem parametrów jakościowych i obecności szkodników. Badania prowadzone były przez laboratorium zakładowe.
Przeprowadzone cztery kontrole sanitarne związane były z planowanym poborem próbek. Pobrano do badań laboratoryjnych w ramach urzędowej kontroli żywności 18 próbek przetworów zbożowo-mącznych i ziarna zbóż,
z czego 1 próbka została zdyskwalifikowana ze względu na obecność żywych szkodników w ziarnie owsa pobranego do badania laboratoryjnego.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie, wydał decyzję administracyjną dotyczącą zakazu wprowadzenia do produkcji partii owsa zakwestionowanego ze względu na obecność szkodników. Po przeprowadzeniu dezynsekcji i dezynfekcji komór elewatora, w których ziarno się znajdowało oraz po okazaniu pozytywnego wyniku badania ziarna owsa, zezwolił na wprowadzenie do produkcji ziarna wcześniej kwestionowanego. Pozostałe badania próbek nie wykazały nieprawidłowości. Do badań laboratoryjnych pobrano: mąkę tortową
w zakresie badań zawartości cezu, ziarno żyta i owsa w zakresie zawartości pestycydów. Pobrano także 3 próbki wymazów sanitarnych z leja wsypowego mąki. Próbek nie kwestionowano. Mandatów karnych nie nakładano. W porównaniu z 2005 rokiem, jakość zdrowotna pobranych do badania środków spożywczych uległa pogorszeniu, gdyż na 15 próbek pobranych w roku 2005 żadnej próbki nie kwestionowano. Natomiast w 2006r. na pobranych do badania 18 próbek, 1 próbkę zakwestionowano. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żywcu również przekazał do wykorzystania służbowego, sprawę niewłaściwego znakowania kaszy jęczmiennej będącej produktem zakładu zbożowo-młynarskiego na nadzorowanym terenie przez tut. Stację. Przedsiębiorstwo zostało zobowiązane do wprowadzenia zmian w oznakowaniu powyższego produktu. Pismem z dnia 20.06.2006r. zakład przekazał dowód zamówienia w drukarni zmian w oznakowaniu powyższego produktu.
Wniosków interwencyjnych dotyczących prowadzonej działalności nie odnotowano.
3.9 WYTWÓRNIE WYROBÓW CUKIERNICZYCH
Na terenie nadzorowanym przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną
w Koszalinie znajdowały się 2 zakłady produkujące trwałe wyroby cukiernicze (cukierki twarde, lizaki). Były to małe przedsiębiorstwa pracujące w systemie pracy ręcznej. W zakładzie wdrożona była dobra praktyka produkcyjna i higieniczna. Dokonywane były regularne zapisy z prowadzonych zabiegów mycia i dezynfekcji pomieszczeń, urządzeń, sprzętu oraz prowadzone były zapisy z procesów technologicznych.
W 2006 roku przeprowadzono 1 kontrolę sanitarną sprawdzającą wykonanie obowiązków decyzji. Decyzję wykonano, nieprawidłowości nie stwierdzono. Próbek wyrobów do badań nie pobierano.
Wniosków interwencyjnych dotyczących prowadzonej działalności nie odnotowano.
3.10 WYTWÓRNIE UŻYWEK
Według ewidencji na nadzorowanym terenie znajduje się 1 wytwórnia używek, w której prowadzona była produkcja w zakresie palenia, mielenia i pakowania kawy. Produkcja w pełni zmechanizowana. W zakładzie powołany został zespół do wdrażania systemu HACCP, system wdrożono. Certyfikowany jest przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji S.A. w Warszawie. W 2006r. w wytwórni używek nie zaplanowano i nie przeprowadzano kontroli sanitarnych.
3.11 INNE WYTWÓRNIE ŻYWNOŚCI
Według ewidencji na nadzorowanym terenie znajduje się 1 zakład produkcji waty cukrowej i pop-cornu. W omawianej grupie obiektów w 2006 r. skontrolowano 1 obiekt, w którym przeprowadzono 1 kontrolę sanitarną. Decyzji administracyjnych nie wydawano. Nie nakładano również mandatów karnych. Próbek do badania nie pobierano. W 2006 r. nie wpłynęła żadna interwencja dotyczącą omawianej grupy obiektów. W porównaniu z rokiem 2005 stan sanitarno-techniczny w zakładzie nie uległ
zmianie.
3.12 SKLEPY SPOŻYWCZE
Według ewidencji na terenie powiatu znajdowało się 329 obiektów, skontrolowano 55 obiekty, w których przeprowadzono łącznie 225 kontroli sanitarnych.
Były to przede wszystkim sklepy spożywcze małe o obsłudze jedno, dwu osobowej, w których prowadzona była sprzedaż środków spożywczych w systemie tradycyjnym tj. zza lady. Pod nadzorem znajdował się tylko jeden sklep typu supermarket należący do sieci „Biedronka.”.
Zakres prowadzonej działalności w tych obiektach, poza sprzedażą środków spożywczych o dość szerokim asortymencie obejmował często sprzedaż artykułów w przemysłowych i chemii gospodarczej na wydzielonych regałach lub stanowiskach.
W roku 2006 wydano 6 decyzji administracyjnych na poprawę stanu sanitarno- technicznego, w tym:
- trzy decyzje dotyczyły doprowadzenia do należytego stanu technicznego pomieszczeń, urządzeń i sprzętu, zapewnienia w jednym przypadku dopływu bieżącej wody ciepłej przy punktach poboru wody oraz opracowania i wdrożenia instrukcji dobrej praktyki higienicznej. Obowiązki decyzji zostały już wyegzekwowane;
- dwie decyzje umarzające postępowanie z uwagi na likwidację prowadzonej działalności;
- jedną decyzję zmieniającą termin wykonania nałożonych obowiązku z 30 czerwca 2006 r. na 30 czerwca 2007 r.
Właściciel sklepu podjął decyzję budowy nowego obiektu handlowego, ponieważ remont obecnego był nieopłacalny.
Podczas kontroli sanitarnych w sklepach zwracano dużą uwagę na jakość oferowanej do sprzedaży żywności i sposób oznakowania.
W jednym przypadku, w sklepie spożywczym należącym do zakładu przetwórstwa mięsnego stwierdzono niewłaściwie oznakowaną partię wędlin (brak terminu przydatności do spożycia). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie, postanowieniem przekazał sprawę do załatwienia zgodnie z kompetencjami Powiatowemu Lekarzowi Weterynarz w Koszalinie.
Środków spożywczych niewłaściwej jakości zdrowotnej nie stwierdzono i decyzji administracyjnych na wycofywanie z obrotu żywności nie wydawano.
W skontrolowanych sklepach wdrożone były zasady dobrej praktyki higienicznej oraz kontrola wewnętrzna w zakresie : monitorowania temperatury w urządzeniach chłodniczych oraz dokumentowania warunków dostaw artykułów spożywczych.
W żadnym sklepie spożywczym nie rozpoczęto wdrażania zasad systemu HACCP.
Za stwierdzone nieprawidłowości natury sanitarnej nałożono 9 mandatów karnych na kwotę 1350 złotych.
Najczęściej powtarzającymi się nieprawidłowościami były:
- nieprawidłowe przechowywanie żywności mikrobiologicznie nietrwałej,
- brak środków dezynfekcyjnych na wyposażeniu sklepu,
- niewłaściwe przechowywanie żywności nie pakowanej jednostkowo, na ladzie
sprzedaży, narażone na wtórne zanieczyszczenia,
- brudno utrzymane pomieszczenia i urządzenia chłodnicze.
Próbek do badań laboratoryjnych w ramach urzędowej kontroli nie pobierano.
Odnotowano 5 interwencji dotyczących braku czystości i porządku w pomieszczeniach sklepu, braku higieny osobistej u osób sprzedających, śladów obecności szkodników. W trzech przypadkach interwencje były zasadne. Osoby winne zostały ukarane wysokimi mandatami karnymi. Zgłaszający interwencje zostali pisemnie powiadomieni o sposobie załatwienia sprawy.
W 2006 r w porównaniu z 2005 r., liczba przeprowadzonych kontroli sanitarnych i kwota nałożonych mandatów karnych utrzymywały się na tym samym poziomie.
Zmalała o 8 liczba nałożonych decyzji administracyjnych, co świadczy o poprawie stanu sanitarno-technicznego, w związku z wyegzekwowaniem w całości obowiązków decyzji nałożonych w roku ubiegłym.
3.13 KIOSKI SPOŻYWCZE
Według ewidencji, pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 73 kiosków. Skontrolowano 19 obiektów,
w których przeprowadzono 62 kontrole sanitarne.
W kioskach prowadzona była działalność handlowa w zakresie sprzedaży artykułów spożywczych pakowanych jednostkowo, pieczywa, napojów w opakowaniach bezzwrotnych oraz drobnych artykułów chemii gospodarczej.
Skontrolowane kioski (poza jednym sezonowym) posiadały doprowadzoną wodę bieżąca zimną i ciepłą i podłączone były do kanalizacji.
Posiadały opracowane i wdrożone instrukcje dobrej praktyki higienicznej, udokumentowaną kontrolę wewnętrzną polegającą na sprawdzaniu warunków transportu żywności dostarczanej do obiektu i monitorowaniu temperatury
w urządzeniach chłodniczych.
W celu poprawy stanu techniczno- sanitarnego, w wyniku działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie, wydano 2 decyzje administracyjne:
- jedna dotyczyła doprowadzenia do należytego stanu technicznego posadzki w pomieszczeniu kiosku oraz opracowania i wdrożenia instrukcji dobrej praktyki higienicznej. Obowiązki decyzji zostały wykonane;
-druga decyzja dotyczyła unieruchomienia działalności w kiosku spożywczym sezonowym, z uwagi na rażące zaniedbania sanitarne, braku dopływu bieżącej wody ciepłej i zimnej oraz odprowadzenia nieczystości płynnych. Kiosk prowadził działalność bez zezwolenia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie. Właściciela kiosku ukarano wysokim mandatem karnym. W wyniku kontroli sprawdzającej stwierdzono, że działalność handlowa w kiosku została zlikwidowana. Inne uchybienia sanitarne, za które nałożono mandaty karne na kwotę 450 zł to:
- niewłaściwe, poza urządzeniami chłodniczymi, przechowywanie środków mikrobiologicznie nietrwałych;
-brak środków dezynfekcyjnych do rąk i ręczników jednorazowego użytku.
Próbek do badania laboratoryjnego w ramach działań nadzorowych nie pobierano.
Wpłynęła jedna interwencja na działalność prowadzoną w kioskach spożywczych. Dotyczyła ona wyżej opisanego kiosku sezonowego, okazała się zasadna.
W porównaniu z rokiem 2005, w którym zaplanowano i przeprowadzono stosunkowo mało kontroli w tej grupie obiektów, w 2006 r. zaplanowano i przeprowadzono ich czterokrotnie więcej. W związku z tym, wydano dwie decyzje administracyjne oraz nakładano mandaty karne (w 2005 r. decyzji administracyjnych nie wydawano, mandatów karnych nie nakładano).
3.14 HURTOWNIE SPOŻYWCZE
Według ewidencji zarejestrowanych było 12 hurtowni. Skontrolowano 8, w których przeprowadzono 9 kontroli sanitarnych.
Hurtownie prowadziły działalność w zakresie sprzedaży hurtowej drobiu, grzybów suszonych i przetworów grzybowych, napojów, w tym piwa i wina, artykułów spożywczych pakowanych oraz materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością. Skontrolowane obiekty wykazywały dobry stan techniczny pomieszczeń, wyposażone były w prawidłowe urządzenia i sprzęt. Posiadały wdrożoną instrukcję dobrej praktyki higienicznej
i udokumentowaną kontrolę wewnętrzną zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
W wyniku prowadzonych działań nadzorowych, po uzyskaniu pisemnej informacji od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego
w Szczecinie o nieprawidłowym znakowaniu grzybów suszonych w opakowaniach jednostkowych, wydano 1 decyzję administracyjną dotyczącą prawidłowego znakowania grzybów suszonych. Obowiązek został wyegzekwowany. Pobrano do badania 14 próbek podgrzybka suszonego w kierunku zaczerwienia pierwotnego, zapleśnienia, obecności szkodników, zawilgocenia, zawartości zanieczyszczeń (w 2005 r. próbek nie pobierano). Zakwestionowano 9 próbek z uwagi na przekroczenie dopuszczalnego poziomu zaczerwienia pierwotnego. Wprowadzona do obrotu handlowego partia wielkości 121 szt. opakowań
o gramaturze 20 g została wycofana ze sprzedaży i komisyjnie zniszczona.
Nałożono 1 mandat karny w wysokości 200 złotych za nieprawidłowe oznakowanie grzybów suszonych.
Wniosków interwencyjnych na działalność tej grupy obiektów nie było.
W porównaniu z 2005 rokiem, stan sanitarno-techniczy hurtowni w 2006 r. utrzymał się na tym samym poziomie.
3.2 ZAKŁADY ŻYWIENIA ZBIOROWEGO OTWARTEGO
Według ewidencji pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 375 zakładów żywienia zbiorowego otwartego takich jak : kawiarnie, bary, restauracje, drink- bary i punkty małej gastronomii
(smażalnie, fast- food, pijalnie piwa).
Skontrolowano 113 zakładów, w których przeprowadzono 173 kontroli sanitarnych.
W celu poprawy stanu sanitarno-technicznego wydano ogółem 19 decyzji administracyjnych, w tym: 1 decyzję wstrzymującą działalność w punkcie małej gastronomii (przyczepa gastronomiczna z kurczakiem z rożna). Przyczyną wstrzymania działalności przyczepy gastronomicznej było:
- brak właściwego odprowadzenia ścieków; ścieki odprowadzane były bezpośrednio za przyczepę, na ziemię,
- produkcja i przygotowanie potraw w antysanitarnych warunkach,
- brak bieżącej ciepłej wody,
- niewłaściwe przechowywanie żywności mikrobiologicznie nietrwałej, zamrażarka usytuowana poza przyczepą gastronomiczną,
- brak środków myjących i dezynfekcyjnych.
Skierowano wniosek do sądu, postępowanie sądowe w toku.
Z ogólnej liczby decyzji na poprawę stanu sanitarno-technicznego w 12 decyzjach egzekwowano:
- doprowadzenie do należytego stanu technicznego podłóg, ścian, wyposażenia;
- brak szafki ubraniowej na odzież ochronną i prywatną;
- brak zabezpieczenia zakładu przed dostępem gryzoni;
- opracowania i wdrożenia instrukcji dobrej praktyki higienicznej
i produkcyjnej;
- wprowadzenia i dokumentowania kontroli wewnętrznej.
Pięć decyzji dotyczyło umorzenia postępowania z uwagi na usunięcie nieprawidłowości zawartych w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania.
Jedna decyzja przedłużająca termin wykonania obowiązków z 30.04. 2006r na 31.05.2007 r. w sezonowym punkcie małej gastronomii z uwagi na planowaną całkowitą wymianę podsufitki dachowej.
Jedna decyzja wznawiająca działalność gastronomiczną w związku z usunięciem nieprawidłowości będących przyczyną wstrzymania działalności
w przyczepie gastronomicznej.
Z uwagi na to, że były to obiekty sezonowe, termin wykonania obowiązków w 8 decyzjach określono na pierwsze półrocze 2007 r.
Obowiązki pozostałych decyzji zostały wyegzekwowane.
W wyniku wydawanych decyzji dot. opracowania i wdrożenia zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej w latach poprzednich, większość skontrolowanych obiektów prowadziła zapisy potwierdzające stosowanie dobrej praktyki w zakładzie. Prowadzono monitoring temperatur w urządzeniach chłodniczych, zapisy z przeprowadzanych zabiegów mycia i dezynfekcji, wykonywanej dezynfekcji jaj oraz wymiany tłuszczów smażalniczych.
W żadnym ze skontrolowanych zakładów nie rozpoczęto wdrażania zasad systemu HACCP.
Najczęściej powtarzające się uchybienia sanitarne, w wyniku których nałożono 13 mandatów karnych na kwotę 2950 złotych to:
- samowolne poszerzenie działalności gastronomicznej,
- prowadzenie działalności w antysanitarnych warunkach,
- niewłaściwe przechowywanie środków spożywczych mikrobiologicznie nietrwałych,
- brak środków dezynfekcyjnych i ręczników jednorazowego użytku,
- niewłaściwa higiena osobista pracowników (brudna odzież ochronna, brak odzieży ochronnej ).
Próbek do badania laboratoryjnego w ramach urzędowej kontroli żywności nie pobierano. Badano tylko w trakcie kontroli jakość tłuszczu smażalniczego przy użyciu tzw. szybkich testów. Zastrzeżeń do jakości używanych do smażenia tłuszczów nie było.
Nie wpłynęła żadna interwencja dotycząca działalności wymienionej grupy obiektów ( w 2005 r. – wpłynęły 3 ).
W porównaniu z rokiem 2005, w 2006 r. stan sanitarno – techniczny opisanych obiektów poprawił się. Świadczy o tym spadek ilości wydanych decyzji administracyjnych ( w 2005 r. w 32 skontrolowanych obiektach wydano decyzje na poprawę stanu sanitarno-technicznego, a w roku 2006 w 19 obiektach.) . Stwierdzono również znaczny spadek nałożonych mandatów karnych (w 2005 r. – 24 szt. na 5200 zł. a w 2006r - 13 szt. na 2950 zł.).
Na poprawę stanu sanitarnego w analizowanym roku, wpływ miało wyegzekwowanie, przed rozpoczęciem sezonowej działalności,
obowiązków decyzji nałożonych w roku ubiegłym oraz części obowiązków nałożonych w trakcie trwającego sezonu.
Stosowanie zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej przyczyniło się natomiast do zmniejszonej ilości i kwoty nałożonych mandatów karnych.
3.3 ZAKŁADY ŻYWIENIA ZBIOROWEGO ZAMKNIĘTEGO.
Pod nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 187 zakładów, takich jak: stołówki w domach wczasowych, stołówki w domach opieki społecznej, stołówki w szkołach, internatach, na koloniach, półkoloniach i obozach, w przedszkolach, w domu dziecka oraz stołówki w zakładach specjalnych i wychowawczych i stołówki prywatne. W porównaniu z 2005r. nastąpił wzrost liczby obiektów tej grupy o 45.
Skontrolowano 98 zakładów, tj. 52,4%., w których przeprowadzono 141 kontroli sanitarnych.
Wydano ogółem 24 decyzje administracyjne na poprawę stanu sanitarno-technicznego, nałożono 13 szt. mandatów karnych na kwotę 4700 złotych..
W poszczególnych grupach obiektów przedstawia się to następująco:
3.3.1 Stołówki w domach wczasowych
Według ewidencji było 60 stołówek. Skontrolowano 40, przeprowadzono
52 kontrole sanitarne.
Były to obiekty głównie działające sezonowo, zlokalizowane na terenie pasa nadmorskiego (gmina Mielno, Sianów, Będzino).
Wydano łącznie 16 decyzji administracyjnych, w tym:
- 11 decyzji na poprawę stanu sanitarno-technicznego, z których w 9 decyzjach
termin wykonania nałożonych obowiązków określono na maj 2007r.; 2 decyzje zostały wyegzekwowane w trakcie sezonu,
- 4 decyzje umarzające postępowanie ze względu na usunięcie nieprawidłowości wymienionych w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania,
- 1 decyzja dotycząca przeprowadzenia dezynfekcji sprzętu produkcyjnego.
Decyzjami na poprawę stanu sanitarno-technicznego egzekwowano:
- doprowadzenie do właściwego stanu powierzchni sufitów, ścian, posadzek, okien i drzwi,
- zapewnienia skutecznej wentylacji w zmywalni naczyń stołowych, pomieszczeniu kuchennym, pomieszczeniu magazynowym,
- zapewnienia właściwego stanu urządzeń i sprzętu produkcyjnego,
- opracowanie i wdrożenie zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej.
W związku z podejrzeniem o zatrucie pokarmowe, które wystąpiło u kolonistów, obozowiczów i wczasowiczów w ośrodku wczasowo-kolonijnym pobrano do badań mikrobiologicznych 13 próbek pokarmowych i 9 próbek sanitarnych (wymazów ze sprzętu i rąk pracowników). Zakwestionowano
2 próbki sanitarne:
- wymaz sanitarny z deski produkcyjnej z uwagi na zawyżoną ogólną liczbę drobnoustrojów tlenowych i mezofilnych,
- wymaz sanitarny z powierzchni dłoni pracownika – stwierdzono obecność Staphylococcus aureus oraz przekroczono dopuszczalną liczbę drobnoustrojów tlenowych. Próbek pokarmowych nie kwestionowano.
Liczba osób narażonych na zachorowanie 489, w tym: dzieci do lat 14 - 198.
Liczba osób, u których wystąpiło zachorowanie 49, w tym: dzieci do lat 14 -20.
Przeprowadzona kontrola sanitarna wszystkich pomieszczeń produkcyjnych, magazynowych i socjalnych nie wykazała nieprawidłowości.
Po otrzymaniu zakwestionowanego wyniku z wymazów rąk pracownika kuchni, odsunięto go od pracy do czasu uzyskania pozytywnego wyniku.
Wpłynęły 2 interwencje w sprawie uszkodzonych, wyszczerbionych naczyń stołowych, nieprawidłowo mytych sztućców, wnoszenia do jadalni potraw w wiadrach oraz braku zabezpieczenia obiektu przed szkodnikami, dostawy i przechowywania pieczywa w brudnych pojemnikach. Potwierdziła się interwencja w zakresie dotyczącym wyszczerbionych naczyń stołowych.
Za stwierdzone nieprawidłowości sanitarne : brak porządku i czystości w pomieszczeniach produkcyjno-magazynowych, nieprawidłowe pobieranie i przechowywanie próbek pokarmowych, brudną odzież ochronną pracowników, brak segregacji w urządzeniach chłodniczych, ukarano 7 osób mandatami karnymi na kwotę 3150 złotych.
3.3.2 stołówki w domach opieki społecznej
Według ewidencji w 2006 r. było 7 stołówek. Wszystkie stołówki zostały skontrolowane, przeprowadzono w nich 14 kontroli sanitarnych.
Były to obiekty prowadzące działalność w zakresie całodziennego wyżywienia.
Produkcja posiłków odbywała się od surowca do gotowej potrawy.
W skontrolowanych zakładach opracowane były instrukcje dobrej praktyki higienicznej. W większości stołówek prowadzone były zapisy potwierdzające stosowanie dobrej praktyki higienicznej, a w jednej podjęto działanie zmierzające do wdrożenia zasad systemu HACCP.
Wydano 2 decyzje administracyjne na poprawę stanu technicznego dotyczącego doprowadzenia do właściwego stanu powierzchnię ścian, sufitu, sprzętu i urządzeń.
Część nałożonych w decyzjach obowiązków już wyegzekwowano, dla pozostałych określono termin wykonania na maj 2007 r.
Ponadto, wydano jedną decyzję umarzającą postępowanie ze względu na usunięcie nieprawidłowości zawartych w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania.
W związku z podejrzeniem o zatrucie pokarmowe, które wystąpiło wśród pensjonariuszy domu opieki społecznej, pobrano do badań 4 próbki pokarmowe i 10 próbek sanitarnych, w tym: 6 wymazów czystościowych ze sprzętu i 4 wymazy z rąk pracowników.
Zakwestionowano 1 próbkę pokarmową twarożku ze śmietaną, w której stwierdzono obecność Staphylococcus aureus oraz 2 próbki sanitarne wymazów ze sprzętu produkcyjnego ze względu na przekroczoną dopuszczalną liczbę drobnoustrojów tlenowych mezofilnych i obecność pałeczek z grupy coli.
Liczba osób narażonych na zachorowanie - 112.
Liczba osób, u których wystąpiło zatrucie - 30.
Przeprowadzono kontrola sanitarna potwierdziła nieprawidłowości, które mogły spowodować wystąpienie zachorowań, między innymi: brudny, niedomyty sprzęt produkcyjny i urządzenia, brak środków do dezynfekcji powierzchni, brak przestrzegania zasad zachowania ciągłości łańcucha chłodniczego, przechowywanie niewłaściwej jakości artykułów spożywczych w magazynie, zniszczony częściowo sprzęt pomocniczy obtłuczone miski, wiadra.
Osoby odpowiedzialne zostały ukarane 2 mandatami karnymi na kwotę 800 złotych.
W trzech placówkach dokonano oceny jadłospisów dekadowych. Zastrzeżeń do realizowanych jadłospisów nie było. Nie odnotowano interwencji na jakość żywienia w omawianych placówkach.
3.3.3 stołówki szkolne
Według ewidencji było 27 stołówek. Skontrolowano 11, w których przeprowadzono 14 kontroli sanitarnych. W grupie tej ujęto również 3 punkty wydawania posiłków, w których wydawana była tylko zupa. Pozostałe stołówki prowadziły działalność w zakresie przygotowywania posiłków obiadowych od surowca do gotowej potrawy.
W skontrolowanych stołówkach opracowana i wdrożona była dobra praktyka produkcyjna i higieniczna. Prowadzone były zapisy potwierdzające stosowanie dobrej praktyki higienicznej. Rejestrowano monitoring temperatur w urządzeniach chłodniczych, zapisy z przeprowadzanych zabiegów mycia i dezynfekcji, wykonywanej dezynfekcji jaj i przyjęcia surowca, a także z kontroli bieżącego stanu zdrowia i higieny osobistej zatrudnionych pracowników.
W żadnym ze skontrolowanych zakładów nie rozpoczęto wdrażania zasad systemu HACCP.
Wydano 2 decyzje administracyjne zmieniające termin wykonania nałożonych wcześniej obowiązków z 31.12.2006 r. na 31.12.2007 r.
Obowiązki te dotyczyły:
- w jednej stołówce, zapewnienia właściwej ochrony żywności przed zakażeniami krzyżowymi poprzez wyeliminowanie krzyżowania się dróg dostaw artykułów spożywczych i usuwania odpadów poprodukcyjnych i pokonsumpcyjnych;
- w drugiej stołówce, doprowadzenia do należytego stanu technicznego podłóg, ścian, stolarki okiennej, sprzętu kuchennego oraz zabezpieczenia punktów świetlnych przed rozpryskiem szkła.
Przyczyną prolongaty decyzji, w jednym przypadku było przedłużanie się prac związanych z opracowaniem dokumentacji technicznej i uzyskania pozwolenia na budowę ze Starostwa Powiatowego a w drugim przypadku, brak środków finansowych na przeprowadzenie całości prac w części dydaktycznej i w pionie żywienia.
Przeprowadzono ocenę jadłospisów dekadowych w 2 stołówkach szkolnych. Zastrzeżeń do realizowanych jadłospisów nie wnoszono.
Wpłynęły 2 wnioski interwencyjne dotyczące niewłaściwej jakości i niehigienicznego wydawania posiłków oraz braku higieny osobistej pracowników.
Jedna z tych interwencji, nie potwierdziła się, natomiast druga częściowo była zasadna. Stwierdzono nieprawidłowe mycie naczyń stołowych (mokre przechowywane w szafie przelotowej), za co osobę odpowiedzialną ukarano mandatem karnym w wysokości 50 złotych.
Poza tym, mandatów karnych w kontrolowanych stołówkach nie nakładano.
Próbek żywności ani wymazów sanitarnych w stołówkach szkolnych nie pobierano.
3.3.4 stołówki w internatach
Według ewidencji była 1 stołówka, która została skontrolowana.
W stołówce prowadzona jest działalność w zakresie żywienia całodziennego młodzieży szkolnej zakwaterowanej w internacie . Produkcja posiłków odbywa się od surowca do gotowej potrawy. Średnio dziennie przygotowuje się: posiłki obiadowe dla 130 osób, a śniadania i kolacje dla 45 mieszkańców internatu.
W zakładzie wdrożone były zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej oraz udokumentowana kontrola wewnętrzna. Nie rozpoczęto wdrażania zasad systemu HACCP.
Decyzji administracyjnych nie wydawano, mandatów karnych nie nakładano.
Nie odnotowano żadnej interwencji na prowadzoną działalność w stołówce.
3.3.5 stołówki na koloniach, półkoloniach i obozach
Według ewidencji było 47 stołówek . Skontrolowano 15, w których przeprowadzono 27 kontroli sanitarnych.
W obiektach tych prowadzona była działalność w zakresie żywienia całodziennego.
We wszystkich skontrolowanych stołówkach były wdrożone zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej. Prowadzona była również udokumentowana kontrola wewnętrzna.
Wydano 1 decyzję administracyjną na poprawę stanu technicznego dotyczącego doprowadzenia do należytego stanu technicznego ścian, sufitów, zapewnienia umywalki do mycia rąk z dopływem wody bieżącej ciepłej i zimnej.
Termin realizacji określono na 30 maj 2007 r.
W sześciu placówkach dokonano oceny jadłospisów dekadowych. Realizowane jadłospisy zaplanowane były zgodnie z zasadami racjonalnego żywienia.
Nałożono 1 mandat karny w wysokości 50 złotych za nieprawidłowe pobieranie próbek pokarmowych posiłków.
Próbek do badań laboratoryjnych w ramach urzędowej kontroli żywności nie pobierano. Nie odnotowano żadnej interwencji.
3.3.6 stołówki w przedszkolach
Według ewidencji było 10 stołówek przedszkolnych. Skontrolowano 5 przeprowadzając 8 kontroli sanitarnych.
We wszystkich skontrolowanych stołówkach wdrożone zostały zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej. Prowadzona i dokumentowana była kontrola wewnętrzna. Zasady systemu HACCP nie zostały wdrożone w żadnej
ze skontrolowanych stołówek.
Wydano jedną decyzję administracyjną umarzającą postępowanie z uwagi na likwidację placówki.
W dwóch placówkach dokonano oceny jadłospisu dekadowego – zastrzeżeń do sposobu planowania jadłospisu nie było.
Za nieprawidłowe przechowywanie artykułów spożywczych - poza urządzeniem chłodniczym oraz brak segregacji środków spożywczych w lodówce (gotowe wyroby przechowywano razem z surowcami i półproduktami) nałożono na osobę odpowiedzialną mandat karny w wysokości 150 złotych.
Próbek do badań laboratoryjnych nie pobierano. Nie odnotowano pism interwencyjnych na prowadzoną działalność.
3.3.7 stołówka w domu dziecka
Według ewidencji, była jedna stołówka. W roku 2006 nie zaplanowano i nie przeprowadzano kontroli sanitarnych.
3.3.8 stołówki w zakładach specjalnych i wychowawczych
Według ewidencji, było 6 stołówek. Skontrolowano 1 stołówkę i przeprowadzono 1 kontrolę sanitarną. W stołówce przygotowuje się posiłki na zabezpieczenie całodziennego wyżywienia.
W obiekcie opracowane i wdrożone były zasady dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej. Nie rozpoczęto wdrażania zasad systemu HACCP.
W 2006 r. nie wydawano decyzji administracyjnych, nie nakładano mandatów karnych i nie pobierano próbek do badań laboratoryjnych.
3.3.9. inne zakłady żywienia
Według ewidencji, było 28 zakładów, do których należały prywatne stołówki sezonowe, zlokalizowane głównie w pasie nadmorskim.
Skontrolowano 18 stołówek, w których przeprowadzono 29 kontroli sanitarnych.
Wydano 1 decyzję administracyjną wstrzymującą działalność gastronomiczną stołówki. Przyczyną wstrzymania działalności było stwierdzenie podczas przeprowadzonej kontroli, w związku z wniesioną interwencją, następujących uchybień:
- nieprawidłowo przeprowadzanej dezynfekcji naczyń stołowych. Zmywanie naczyń odbywało się w pomieszczeniu kuchennym, w zmywarko-wyparzarce,
osiągającej temperaturę maksymalną do +65o C.,
- brak dezynfekcji jaj;
- brak segregacji artykułów spożywczych w urządzeniach chłodniczych; brak wystarczającej ilości urządzeń chłodniczych;
- brak wydzielonej obieralni warzyw;
- brak decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie na prowadzenie działalności.
W związku z wymienionymi nieprawidłowościami, osoba odpowiedzialna została ukarana mandatem karnym w wysokości 500 złotych.
Na wniosek właściciela opisywanej stołówki w sprawie dokonania odbioru
i wydania decyzji na prowadzenie działalności, została przeprowadzona kontrola sanitarna w wyniku, której zobowiązano pisemnie stronę do opracowania technologii produkcji posiłków w obecnych warunkach lokalowych
z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa żywności. Poinformowano również stronę, że powyższe działanie powinno być przeprowadzone przed rozpoczęciem sezonowej działalności stołówki.
Próbek do badań laboratoryjnych nie pobierano.
3.4 ŚRODKI TRANSPORTU
Pod nadzorem Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Koszalinie
W 2006 r. było 43 środków spożywczych do przewozu żywności.
Przeprowadzono 8 kontroli sanitarnych. Wydano jedną decyzję administracyjną dotyczącą doprowadzenia do należytego stanu technicznego wnętrza skrzyni ładunkowej, terminem wykonania 30 czerwiec 2006 r. Decyzja ta została umorzona z uwagi na wycofanie i niewykorzystywanie przez właściciela środka transportu do przewozu żywności.
Nałożono 1 mandat karny na kwotę 100 złotych ze względu na niedostateczny stan sanitarny wnętrza skrzyni ładunkowej pojazdu, brudne pojemniki transportowe, brak właściwej higieny u konwojenta.
Reasumując, należy stwierdzić, że dzięki wdrożonej kontroli warunków transportu żywności systematycznie poprawiała się jakość usług transportowych. Przewoźnicy posiadali dostępne do wglądu instrukcje mycia i dezynfekcji informujące o sposobie i miejscu przeprowadzenia zabiegów, częstotliwości ich wykonywania i używanych środkach myjąco-dezynfekcyjnych. Nie wniesiono żadnej interwencji dotyczącej usług transportowych.
3.5 WYTWÓRNIE PRZEDMIOTÓW UŻYTKU.
Wytwórnia opakowań żywności
Według ewidencji nadzorem sanitarnym objęta była 1 wytwórnia.
Działalność produkcyjna prowadzona była w zakresie produkcji tacek jednorazowego użytku, folii i papieru do pieczenia żywności.
W 2006r. nie zaplanowano i nie przeprowadzono kontroli sanitarnej.
3.6 Przebieg sezonu letniego
W okresie sezonu 2006r. tj. od 01 czerwca do 31 sierpnia 2006r. skontrolowano 216 obiektów żywnościowo- żywieniowych zlokalizowanych głównie na trasach turystycznych i pasie nadmorskim. Przeprowadzono ogółem 224 kontrole sanitarne.
Wydano ogółem 26decyzji administracyjnych, w tym 3 wstrzymujące działalność:
1. Sezonowego punktu małej gastronomii z uwagi na rażące zaniedbania sanitarne (odprowadzenie ścieków bezpośrednio do gruntu, nieprawidłowe warunki przechowywania i obróbki wstępnej kurczaka) oraz brak decyzji na prowadzenie działalności. Skierowano wniosek do sądu o ukaranie osoby odpowiedzialnej. Postępowanie w toku.
2. Sezonowej stołówki prywatnej ze względu na stwierdzenie podczas przeprowadzonej kontroli, w związku z wniesioną interwencją, następujących uchybień:
- nieprawidłowo przeprowadzanej dezynfekcji naczyń stołowych. Zmywanie naczyń odbywało się w pomieszczeniu kuchennym, w zmywarko-wyparzarce,
osiągającej temperaturę maksymalną do +65o C.,
- brak dezynfekcji jaj;
- brak segregacji artykułów spożywczych w urządzeniach chłodniczych; brak wystarczającej ilości urządzeń chłodniczych;
- brak wydzielonej obieralni warzyw;
- brak decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie na prowadzenie działalności.
W związku z wymienionymi nieprawidłowościami, osoba odpowiedzialna została ukarana mandatem karnym w wysokości 500 złotych.
3. Sezonowym kiosku spożywczym, z uwagi na rażące zaniedbania sanitarne, braku dopływu bieżącej wody ciepłej i zimnej oraz odprowadzenia nieczystości płynnych. Kiosk prowadził działalność bez zezwolenia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie. Właściciela kiosku ukarano wysokim mandatem karnym.
W wyniku kontroli sprawdzającej stwierdzono, że działalność handlowa w kiosku została zlikwidowana.
Podczas przeprowadzonych kontroli sprawdzających w 29 obiektach stwierdzono poprawę stanu sanitarnego – w większości obiektów obowiązki określone
w decyzjach zostały wykonane w wyznaczonych terminach, na bieżąco były też realizowane zalecenia pokontrolne.
Do najczęściej stwierdzanych uchybień należały:
- nieprawidłowe warunki przechowywania żywności (niewłaściwa temperatura, brak segregacji, brudne urządzenia chłodnicze);
- brak porządku i czystości w pomieszczeniach produkcyjnych, magazynowych, sanitarnych;
- brudne urządzenia i sprzęt produkcyjny;
- brak środków do mycia i dezynfekcji rąk, pomieszczeń i urządzeń;
- nieprawidłowy sposób mycia naczyń stołowych (brak fazy wyparzania);
- brak dezynfekcji jaj wykorzystywanych w produkcji;
- niewłaściwy sposób przygotowywania i przechowywania próbek pokarmowych
w zakładach żywienia zamkniętego;
- brak systematycznych wpisów do dokumentacji z zakresu GHP i GMP.
Za stwierdzone bieżące zaniedbania nałożono 20 mandatów karnych na kwotę 5650 zł.
W związku z wystąpieniem zatrucia pokarmowego w stołówce sezonowej ośrodka wczasowego pobrano do badań 22 próbki (próbki pokarmowe, jaja, wymazy czystościowe z rąk pracowników, urządzeń i sprzętu). Zakwestionowano 2 próbki sanitarne, (wymazy czystościowe z deski produkcyjnej i rąk pracownika),
z uwagi na zawyżoną ogólną liczbę drobnoustrojów tlenowych i mezofilnych, obecność Staphylococcus aureus oraz przekroczoną dopuszczalną liczbę drobnoustrojów tlenowych.
Skierowano jeden wniosek do sądu. Postępowanie w toku.
4. OCENA STANU SANITARNEGO I WARUNKÓW PRACY
4.1. Charakterystyka ogólna.
W 2006 roku w ewidencji Sekcji Higieny Pracy znajdowało się 203 zakładów pracy, w których zatrudnionych było 3387 pracowników. W narażeniu zawodowym pracowało 519 osób.
Profil działalności w poszczególnych gminach w stosunku do roku 2005 nie uległ zmianie. Przeważała działalność w zakresie:
- produkcji artykułów z drewna
- produkcji artykułów spożywczych
- produkcji wyrobów metalowych
- produkcji wyrobów z tworzyw sztucznych
- rolnictwa
- leśnictwa
W 2006 roku przeprowadzono 89 kontroli sanitarnych. Skontrolowano
56 zakładów pracy, zgodnie z planem pracy.
W czasie kontroli stwierdzono:
- brak oceny ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy z uwzględnieniem narażenia pracowników na działanie szkodliwych czynników biologicznych - w 8 zakładach
- brak klasyfikacji i wykazu szkodliwych czynników biologicznych w środowisku pracy - w 8 zakładach
- brak aktualnych badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy– w 6 zakładach
- brak aktualnych zaświadczeń lekarskich pracowników– w 2 zakładach
- brak aktualnego spisu stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych – w 2 zakładach
- brak kart charakterystyk stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych – w 3 zakładach
- brak oznakowania miejsc przechowywania stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych – w 1 zakładzie
- brak stanowiskowych instrukcji bezpieczeństwa i higieny pracy –
w 3 zakładach
- nie przekazanie informacji o czynnikach rakotwórczych do WSSE
w Szczecinie – w 1 zakładzie
- zły stan techniczny pomieszczeń higieniczno-sanitarnych dla pracowników – w 1 zakładzie
- zły stan techniczny pomieszczeń produkcyjnych – w 1 zakładzie
Za stwierdzone nieprawidłowości wystawione zostały 23 decyzje – rachunki
na łączną kwotę 1323 złotych.
W jednym przypadku dotyczącym braku pomiarów oświetlenia elektrycznego na nowych stanowiskach pracy prowadzone było postępowanie administracyjno-egzekucyjne, wydano tytuł wykonawczy i postanowienie
o nałożeniu grzywny na kwotę 1000,00 złotych.
W 2006 roku nałożono jeden mandat karny w kwocie 100,00 zł. w związku ze złym stanem sanitarnym pomieszczeń higieniczno-sanitarnych.
Wydano 19 decyzji dotyczących:
- prowadzenia badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia -
5 decyzji,
- wprowadzenia zmian technicznych, technologicznych i organizacyjnych po przekroczeniu pyłu całkowitego i respirabilnego - 1 decyzja,
- stosowania substancji i preparatów chemicznych – 3 decyzje,
- doprowadzenia do właściwego stanu technicznego pomieszczeń produkcyjnych i higieniczno-sanitarnych – 2 decyzje,
- sporządzenia klasyfikacji i wykazu szkodliwych czynników biologicznych w środowisku pracy i dokonania oceny ryzyka zawodowego z uwzględnieniem narażenia pracowników na działanie w/w czynników – 7 decyzji
- braku zgłoszenia informacji o czynnikach rakotwórczych do WSSE
w Szczecinie – 1 decyzja
W 2006 r. wykonano 17 decyzji, w dwóch przypadkach termin wykonania decyzji został przedłużony na I kwartał 2007 roku.
4.2. Narażenie na czynniki szkodliwe w środowisku pracy.
Na podstawie wyników pomiarów środowiskowych ustalono liczbę pracowników narażonych na czynniki szkodliwe występujące w zakładach pracy na terenie gminy.
W porównaniu z rokiem ubiegłym przedstawia się to następująco:
Rok |
Narażenie ogółem |
Hałas |
Pył |
Substancje toksyczne |
Drgania mechaniczne |
Mikro klimat |
Oświetlenie |
2005 |
544 |
461 |
12 |
2 |
- |
69 |
28 |
2006 |
519 |
447 |
4 |
2 |
- |
48 |
18 |
Z powyższych danych wynika, że liczba narażonych pracowników w 2006 roku zmniejszyła się w stosunku do 2005 roku o 25 osób. Spadek liczby osób zawodowo narażonych na czynniki szkodliwe jest wynikiem:
- poprawy w zakładzie warunków pracy przez usprawnienie systemów wentylacyjnych
- poprawy warunków pracy poprzez przeniesienie zakładu do nowych pomieszczeń produkcyjnych – „Behka Plast – Ifab” w Bobolicach
- likwidacji 2 zakładów pracy, w których stwierdzono przekroczenia hałasu
W narażeniu zawodowym na hałas pracują osoby zatrudnione w następujących zakładach pracy:
- „Drewexim” w Nowych Bielicach – 78 pracowników,
- Tartak w Manowie – 93 pracowników,
- „Polmatch” Zakład Przemysłu Zapałczanego w Sianowie –
40 pracowników,
- „Contema” w Bobolicach – 10 pracowników,
- „Pol – Drew ” w Polanowie – 67 pracowników,
- „EuroPak” w Klisznie – 21 pracowników,
- „Chemad” w Świeszynie – 12 pracowników,
- „Dach” w Kretominie – 15 pracowników,
- Zakład Aparatury Mleczarskiej w Sianowie– 17 pracowników,
- „WAKO” w Chłopskiej Kępie – 6 pracowników,
- KPGO Karnieszewice – 6 pracowników,
- „Tazbir” w Starych Bielicach – 12 pracowników,
- Tartak w Mścicach – 9 pracowników,
- Zakład Produkcji Palet w Chociwlu – 7 pracowników,
- „Alpa” w Dobrzycy – 41 pracowników,
- „Matysz-Drew” Skibno - 3 pracowników
oraz pojedyncze osoby zatrudnione w zakładach stolarskich, mechaniki
i blacharstwa samochodowego.
W wyżej wymienionych zakładach pracy pracownicy wyposażeni zostali
w odpowiednio dobrane ochronniki słuchu (Bilsom, Peltor H6, H9).
Strefy pracy zagrożonej hałasem oznakowano znakami nakazującymi stosowanie ochronników słuchu.
W narażeniu na pył zatrudnionych jest 4 pracowników, w tym:
- 2 pracowników w zakładzie „Contema” w Bobolicach
- 2 pracowników w Tartaku w Manowie
Wydano 1 decyzję na poprawę warunków pracy związaną z przekroczeniami pyłu w Gminnej Spółdzielni „Samopomoc Chłopska” w Sianowie. W zakładzie tym po usprawnieniu wentylacji mechanicznej nie stwierdzono przekroczeń normatywów higienicznych.
W narażeniu na substancje toksyczne w 2006 roku pracowały 2 osoby
w zakładzie „B.J.M. Bis” Mucha w Cewlinie.
W mikroklimacie gorącym pracują 32 osoby. Są to pracownicy zatrudnieni w Piekarni w Będzinie, Mielnie, Sianowie, Dobrzycy, Bobolicach oraz Szklarni Koszalińskiego Przedsiębiorstwa Gospodarski Ogrodniczej w Karnieszewicach.
Osoby pracujące w mikroklimacie gorącym otrzymują przez cały rok napoje zimne - wodę mineralną oraz odzież bawełnianą.
Mikroklimat zimny występuje na stanowiskach pracy w Zakładzie Pracy Chronionej „Dega” Sp z o.o. w Karnieszewicach – 6 pracowników oraz
w Koszalińskim Przedsiębiorstwie Gospodarki Ogrodniczej w Karnieszewicach – 26 pracowników.
Osoby pracujące w mikroklimacie zimnym otrzymują odzież ocieplaną – kurtki, rękawice, buty filcowe, czapki.
Przy nieprawidłowym oświetleniu elektrycznym zatrudnionych było 18 pracowników:
- Zakład Pracy Chronionej Dega w Karniszewicach – 3 pracowników,
- Altro w Skibnie – 9 pracowników,
- Aparatura Mleczarska w Sianowie – 4 pracowników,
- Supermarket w Bobolicach – 2 pracowników
4.3. Działalność profilaktyczna
Zakłady pracy miały podpisane umowy z lekarzami posiadającymi uprawnienia do wykonywania badań profilaktycznych pracowników.
Przeciwwskazań do prac na zajmowanych stanowiskach nie stwierdzono. Pracownicy wyposażeni byli w odzież roboczą oraz środki ochrony indywidualnej zgodnie ze sporządzonymi tabelami przydziału na danym stanowisku.
4.4. Choroby zawodowe
W roku sprawozdawczym wydano 9 decyzji w zakresie chorób zawodowych:
- 5 dotyczyło choroby zawodowej boreliozy
- 2 dotyczyły choroby zawodowej narządu słuchu
- 1 dotyczyło choroby zawodowej alergicznego kontaktowego zapalenia skóry
- 1 dotyczyło choroby zawodowej astmy oskrzelowej
W sześciu przypadkach nie rozpoznano chorób zawodowych. Wydane zostały decyzje o braku podstaw do stwierdzenia chorób zawodowych.
W trzech przypadkach stwierdzono chorobę zawodową tj.:
- dwa przypadki zachorowania na boreliozę
- jeden przypadek zachorowania na alergiczne kontaktowe zapalenie skóry.
4.5. Środki ochrony roślin.
Na terenie powiatu pod nadzorem znajdowało się 14 obiektów prowadzących sprzedaż środków ochrony roślin i stosujących środki ochrony roślin we własnych gospodarstwach.
Łącznie pod nadzorem jest:
- 10 magazynów,
- 4 sklepy
W zakładach tych przeprowadzono 11 kontroli sanitarnych, podczas których stwierdzono, że:
- w kontakcie ze środkami ochrony roślin pracuje 26 osób, w tym 4 kobiety
- pracownicy posiadają aktualne badania lekarskie bez przeciwwskazań do pracy, przeszkolenia z zakresu BHP dotyczące stosowania środków ochrony roślin, wyposażeni są w odzież roboczą i ochronną.
- w magazynach znajdują się stanowiskowe instrukcje BHP, spisy magazynowanych środków ochrony roślin, apteczki I pomocy oraz instrukcje udzielania I pomocy, odpowiednie regały (bądź palety) do przechowywania środków ochrony roślin, wentylacje mechaniczne wyciągowe oraz grawitacyjne.
Zabiegi cheminizacyjne wykonywane są w 10 zakładach przez własne brygady cheminizacyjne. Opryski wykonywane są tylko na potrzeby własne
w okresie wiosenno- jesiennym.
4.6. Substancje niebezpieczne i preparaty niebezpieczne
Przeprowadzono 6 kontroli sanitarnych w zakładach stosujących
w procesie produkcji substancje i preparaty niebezpieczne.
Wydano 3 decyzje dotyczące:
- braku aktualnego spisu stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych
- braku kart charakterystyk stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych
- braku oznakowania miejsc przechowywania stosowanych substancji i preparatów niebezpiecznych
Decyzje te zostały wykonane.
4.7. Ocena narażenia zawodowego na czynniki rakotwórcze.
Pod nadzorem Sekcji w 2006 roku było 8 zakładów pracy, w których występowało narażenie pracowników na czynniki lub procesy technologiczne
o działaniu rakotwórczym.
Przeprowadzono 9 kontroli sanitarnych w tych zakładach, w wyniku których nie stwierdzono przekroczeń normatywów higienicznych czynników rakotwórczych.
Wydano jedną decyzję dotyczącą braku zgłoszenia informacji o czynnikach rakotwórczych do WSSE w Szczecinie. Powyższa decyzja została wykonana.
W kontakcie z czynnikami rakotwórczymi pracowało 67 osób (mężczyzn). Narażenie zawodowe występowało na chromiany, benzen i pyły drewna twardego.
W połowie 2006 roku zakończyła działalność Firma Stolarska
„Wood-Styl” w Bobolicach, gdzie w narażeniu na działanie czynników rakotwórczych pracowało 17 osób.
4.8. Skargi, wnioski i interwencje.
W 2006 r. wpłynęły dwa zgłoszenia interwencji dotyczące:
I. Złego stanu sanitarnego w pomieszczeniach sanitarnohigienicznych dla pracowników
W związku z powyższym przeprowadzono kontrolę sanitarną, podczas której stwierdzono zły stan sanitarny i techniczny pomieszczeń higieniczno-sanitarnych dla pracowników.
Ze względu na nieodpowiednie warunki sanitarne nałożono na pracodawcę mandat karny w kwocie 100,00 zł., wydano decyzję na doprowadzenie do właściwego stanu technicznego pomieszczeń higieniczno-sanitarnych, która została wykonana.
II. Uciążliwej działalności zakładu drzewnego - nieprawidłowego przechowywania odpadów poprodukcyjnych (trocin)
W związku z powyższym przeprowadzono kontrolę sanitarną, podczas której stwierdzono, że na terenie zakładu istnieje ogólny nieporządek wynikający z braku zabezpieczenia przy składowaniu trocin.
Ze względu na stwierdzone uchybienia prowadzone było postępowanie administracyjne. Właściciel zakładu wywiózł trociny i zakupił folię do zabezpieczenia odpadów poprodukcyjnych.
PODSUMOWANIE.
W 2006 roku na terenie powiatu koszalińskiego w ewidencji znajdowały się 203 zakłady pracy, w których zatrudnionych było 3387 pracowników.
W 29 obiektach stwierdzono przekroczenia wartości najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia
w środowisku pracy. W przekroczeniach normatywów higienicznych pracuje 519 osób. Skontrolowano 56 zakładów pracy, w których przeprowadzono 89 kontroli sanitarnych.
5. NADZÓR NAD WARUNKAMI HIGIENY W SZKOŁACH I INNYCH PLACÓWKACH OŚWIATOWO – WYCHOWAWCZYCH NA TERENIE POWIATU KOSZALIŃSKIEGO W 2006 r.
Sekcja Higieny Dzieci i Młodzieży zajmuje się zagadnieniami higienicznymi środowiska szkolnego. Prowadzi działalność ukierunkowaną na ochronę zdrowia dzieci i młodzieży przed nieprawidłowościami środowiska w szkołach i placówkach oświatowo-wychowawczych. Działalność kontrolna obejmuje ocenę stanu sanitarno-technicznego pomieszczeń obiektu kontrolowanego, w tym również ocenę oświetlenia pomieszczeń oraz mikroklimatu (temperatura, wentylacja), jak również ocenę sanitarną znajdującego się na wyposażeniu sprzętu oraz urządzeń, ocenę stanowiska pracy ucznia pod względem ergonomii, ocenę higieniczną tygodniowego rozkładu lekcji.
Charakterystyka ogólna
W 2006 r. na terenie powiatu koszalińskiego nadzorem sanitarnym objęto łącznie 130 placówek oświatowo-wychowawczych. Placówek będących pod stałym nadzorem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie było 79. Są to szkoły, przedszkola, świetlice socjoterapeutyczne, ośrodki szkolno-wychowawcze itd. Natomiast placówek sezonowych (kolonie, obozy) było 51.
Placówki oświatowo-wychowawcze objęte nadzorem przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie w 2006 r.:
L.p. |
Rodzaj placówki |
Liczba placówek |
2005 |
2006 |
1. |
Przedszkola |
11 |
10 |
2. |
Szkoły – ogółem* |
44 |
43 |
3. |
Warsztaty przy szkole |
1 |
1 |
4. |
Internaty i bursy |
1 |
1 |
5. |
Domy Dziecka ( w Mielnie) |
1 |
1 |
6. |
Placówki z pobytem dziennym (świetlice profilaktyczne, warsztaty terapii zajęciowej) |
31 |
25 |
7. |
Placówki z pobytem całodobowym (Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Polanowie) |
3 |
1 |
8. |
Placówki z pobytem dziennym i całodobowym (Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Warninie i w Bobolicach ) |
2 |
2 |
9. |
„ Zielone Szkoły” |
11 |
9 |
10. |
Placówki sezonowe: - kolonie - obozy pod namiotami - inne formy wyjazdowe |
57 27 13 17 |
51 27 11 13 |
*
a) Szkoły podstawowe – 27 + 2 filie
b) Gimnazja - 6
c) Zespoły szkół ( szkoły podstawowe i gimnazja)- 5
d) Licea ogólnokształcące -1
e) Zespoły szkół ponadpodstawowych (gimnazja i szkoły ponadgimnazjalne oraz zespoły szkół ponadgimnazjalnych) – 2
Z placówek stałych zostały zlikwidowane 2 : Przedszkole w Dobrzycy oraz Szkoła Podstawowa w Strachominie.
Na terenie powiatu w roku 2006 przeprowadzono 274 kontroli sanitarnych szkół oraz innych placówek oświatowo-wychowawczych, w tym 90 kontroli dokonano w obiektach sezonowych.
Wszystkie placówki stałe zostały skontrolowane przynajmniej raz. Były to kontrole kompleksowe. W szkołach kontrole kompleksowe obejmowały ocenę stanu sanitarno-technicznego całego obiektu, ze szczególnym uwzględnieniem oceny pracowni chemicznych i komputerowych. Ponadto dokonywano oceny higienicznej rozkładu lekcji, oceny dostosowania mebli szkolnych do wzrostu uczniów (dotyczy to również przedszkoli).
W placówkach dokonywane były również kontrole sprawdzające wykonanie obowiązków nałożonych decyzjami Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie, bądź wydanych zaleceń pokontrolnych. Za stwierdzone nieprawidłowości w zakresie stanu sanitarnego nałożono
5 mandatów karnych, na łączną kwotę 1250 zł. Dotyczyło to wyłącznie obiektów wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży – kolonii i obozów pod namiotami. W obiektach stałych nie stwierdzano nieprawidłowości, które nakazywałyby zastosowania sankcji karnych.
5.1. .Stan sanitarno-techniczny placówek stałych
W porównaniu z rokiem 2005 w celu poprawy stanu sanitarno-technicznego placówek stałych na terenie powiatu wydano w 2006 roku
19 decyzji administracyjnych (2005r. – 11).
Decyzje wydano na poprawę stanu technicznego obiektów i dotyczyły one głównie:
- wymiany stolarki okiennej, drzwiowej,
- doprowadzenia do należytego stanu technicznego sal lekcyjnych, holu, sali gimnastycznej, szatni na odzież wierzchnią, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych (posadzki, ściany, sufity),
- zapewnienia właściwego oświetlenia elektrycznego w pomieszczeniach szkoły,
- zapewnienia bieżącej ciepłej wody przy umywalkach,
- zapewnienia wentylacji w sanitariatach,
- zabezpieczenia sal lekcyjnych przed nadmiernym nasłonecznieniem,
- zapewnienia osłon na grzejnikach centralnego ogrzewania,
Postępowanie administracyjne wdrażane jest wówczas, gdy remont obejmuje duży zakres prac oraz wiąże się z dużymi nakładami finansowymi, a także koniecznością wyłączenia placówki z zajęć lekcyjnych, (np. wymiana całej stolarki okiennej, malowanie ścian w całym obiekcie, wymiana posadzki). Stąd terminy wykonania wyznaczane są głównie na koniec wakacji.
W związku z prowadzonym bieżącym nadzorem sanitarnym egzekwuje się od placówek oświatowo-wychowawczych posiadanie aktualnych pomiarów oświetlenia elektrycznego. W celu dostosowania natężenia oświetlenia sztucznego do obowiązujących normatywów, w placówkach szkolnych muszą zostać często przeprowadzone w budynku remonty całej instalacji elektrycznej, ponieważ przestarzała instalacja nie wytrzymuje zwiększonego obciążenia. Sukcesywnie wymieniane jest również oświetlenie żarowe na jarzeniowe.
Na terenie powiatu nie odnotowano szkół, ani też innych placówek,
w których zajęcia odbywałyby się w budynkach nieprzystosowanych do procesu nauczania.
Wszystkie placówki na terenie powiatu koszalińskiego posiadają instalację wodno – kanalizacyjną w oparciu o miejską lub gminną infrastrukturę techniczną lub też odpływ ścieków do własnego zbiornika bezodpływowego. Wszystkie placówki posiadają ustępy ogólnodostępne zlokalizowane w budynku. Na naszym terenie nie występują placówki, które posiadałyby ustępy zewnętrzne.
Całe postępowanie administracyjne - zawiadomienia o wszczęciu postępowania, decyzje administracyjne - każdorazowo było przekazywane do wiadomości organom prowadzącym terenowo właściwym dla danej placówki.
W celu uzyskania natychmiastowej poprawy stanu sanitarno-technicznego odstępowano od wydawania decyzji, na rzecz doraźnych zaleceń. Poprawę taką placówki mogły uzyskać dzięki przeprowadzeniu prac stanowiących bieżącą konserwację np. drobne uzupełnienie glazury, doraźna naprawa posadzki, naprawa armatury sanitarnej, doraźne pomalowanie ścian.
Na przestrzeni kilku lat zauważalna jest pewna poprawa stanu sanitarno-technicznego szkół. Część placówek zmodernizowała zaplecze sanitarne (poprzez wymianę glazury, terakoty, wyposażenia sanitarnego), część szkół zmieniła lub jest w trakcie zmiany stolarki okiennej, wykładzin podłogowych. Potrzeby szkół są jednak jeszcze bardzo duże, lecz niestety nie otrzymują one wystarczającego dofinansowania na planowane w nich remonty. Niektóre placówki otrzymują środki finansowe wyłącznie na te remonty, które zostały nakazane przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Koszalinie.
Część obowiązków nałożonych decyzjami zostało wykonanych w wyznaczonym terminie, a dla części placówek, po ich wcześniejszym wystąpieniu o braku możliwości wywiązania się, przedłużono terminy wykonania kolejnymi decyzjami.
Decyzje administracyjne nakładane były na takie placówki jak:
1. Gminne Przedszkole w Polanowie ul. Stawna 3, Gm. Polanów
2. Gminne Przedszkole w Biesiekierzu, Gm. Biesiekierz
3. Szkoła Podstawowa w Suchej Koszalińskiej, Gm. Sianów
4. Szkoła Podstawowa w Świeminie, Gm. Biesiekierz
5. Szkoła Podstawowa w Polanowie Filia w Nacławiu, Gm. Polanów
6. Szkoła Podstawowa w Polanowie ul. Wolności 14, Gm. Polanów
7. Szkoła Podstawowa nr 2 w Sianowie ul. Dworcowa 26
8. Gimnazjum Gminne w Sianowie ul. B. Chrobrego 4
9. Gimnazjum w Sierakowie Sławieńskim, Gm. Sianów
10. Gimnazjum w Świeszynie, Gm. Świeszyno
11. Gimnazjum w Manowie, Gm. Manowo
12. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Bobolicach
ul. Pocztowa15, Gm.Bobolice
Środowiskowe Ognisko Wychowawcze TPD „Nadzieja” w
Polanowie ul. Polna 4
13. Środowiskowe Ognisko Wychowawcze TPD w Wyszeborzu, Gm.Manowo
14. Środowiskowe Ognisko Wychowawcze TPD w Dobrym
5.2. Stan czystości i porządku w placówkach
W roku sprawozdawczym 2006 nie wnoszono zastrzeżeń co do stanu sanitarnego placówek na terenie powiatu. Nie nakładano mandatów karnych.
Szkoły i placówki oświatowo - wychowawcze utrzymane były w bieżącej czystości, urządzenia sanitarne były w różnym stanie technicznym, ale sprawne. Większość placówek zapewniła minimalne warunki do utrzymania higieny – wyłożony był papier toaletowy i mydło. Niewiele placówek miało na wyposażeniu ręczniki jednorazowego użytku czy też suszarki do rąk.
Pomieszczenia sanitarne oraz urządzenia myte i dezynfekowane na bieżąco.
Zapasy środków myjących i dezynfekcyjnych zapewnione, przechowywane w wydzielonych miejscach.
5. 3. Ocena warunków pobytu dzieci i młodzieży w placówkach nauczania
i wychowania.
– Infrastruktura do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego
Rok 2006 nie przyniósł istotnej poprawy w infrastrukturze do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego.
Na terenie naszego powiatu 10 szkół podstawowych posiada w swojej infrastrukturze duże sale gimnastyczne, z pełnym węzłem sanitarnym do prowadzenia zajęć z wychowania fizycznego. W pozostałych szkołach dzieci ćwiczą w salach zaadaptowanych, rekreacyjno-zastępczych bez węzłów sanitarnych. W 6 szkołach podstawowych i 2 filiach brak jest sal gimnastycznych ( Nacław, Manowo, Garbno, Sieraków, Jamno, Kurowo, Sianów SP Nr 1, Dobrzyca). Zajęcia z wychowania fizycznego prowadzone są tam na korytarzach, holach oraz w salach lekcyjnych. Wszystkie szkoły podstawowe posiadają boiska szkolne z wyjątkiem nowo oddanej do użytku Szkoły Podstawowej w Dobrzycy, która w swoim planie rozbudowy ujmuje powstanie boiska szkolnego.
Wszystkie gimnazja (6), liceum ogólnokształcące (1), zespoły szkół ogólnokształcących (5) oraz zespoły szkół ponadpodstawowych (2) w naszym powiecie posiadają sale gimnastyczne z pełnym węzłem sanitarnym.
Brak boisk szkolnych w szkołach ponadpodstawowych odnotowano w : Gimnazjum w Mielnie, Liceum Ogólnokształcącym i Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Polanowie, Zespole Szkół w Mścicach.
Większość szkół posiada na swoim wyposażeniu stary sprzęt sportowy oraz wyeksploatowane urządzenia sportowe. Wymagają one sukcesywnej wymiany na nowe, które posiadać będą odpowiednie atesty i certyfikaty dopuszczające do użytkowania.
– Ocena higieniczna rozkładów zajęć lekcyjnych
Zgodnie z rozporządzeniem MENiS z dn. 31.12.2004r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. Nr 6 z 2003r., poz.69), w placówkach szkolnych dokonano kontroli higienicznego procesu nauczania, poddając ocenie tygodniowe rozkłady lekcji.
Ocenę rozkładów lekcji pod kątem higieny pracy umysłowej ucznia dokonano we wszystkich 43 szkołach podstawowych, gimnazjach oraz zespołach szkół (2005r. - 41). Poddano kontroli plany lekcji w 145 oddziałach (2005r. - 122), wykonując 435oznaczeń (2005r.- 366). Nieprawidłowości w rozkładach lekcyjnych wystąpiły w 74 oddziałach (2005r. - 88).
Błędy stwierdzane w sporządzanych rozkładach lekcji wynikają przede wszystkim z :
- nieprzestrzegania równomierności liczby godzin w poszczególnych dniach tygodnia
- nieprzestrzegania limitu godzin w ciągu dnia
- braku przerwy 20 minutowej oraz występowania pozostałych przerw krótszych niż 10 minut ( występują głównie przerwy 5 min.)
- braku w każdym dniu zajęć z elementami ruchu
Najczęściej zgłaszane do Państwowej Inspekcji Sanitarnej interwencje rodziców dotyczą właśnie nieprawidłowości w sporządzonych przez dyrekcje szkół rozkładów lekcji .
Dyrekcja zaistniałą sytuację tłumaczy brakiem możliwości zsynchronizowania rozkładu jazdy autobusów, którymi dojeżdżają dzieci do szkoły, z rozkładem zajęć lekcyjnych.
– Ergonomia
Zgodnie z wyżej cytowanym rozporządzeniem placówki oświatowo-wychowawcze winny posiadać sprzęt dostosowany do wymagań ergonomii. Nowo nabywane wyposażenie musi być nabywane wyłącznie z odpowiednimi atestami i certyfikatami.
Odpowiednie dostosowanie stolików i krzeseł do wzrostu uczniów jest bardzo ważne z punktu widzenia higieny procesu nauczania. Ma ono bowiem wpływ na postawę i zdrowie ucznia ( prawidłowe kształtowanie się kręgosłupa, prawidłowe funkcjonowanie narządów wewnętrznych). Konieczne jest utrwalenie w świadomości ucznia znaczenia właściwego doboru mebli do wzrostu , wyrobienie właściwego nawyku oraz samokontroli.
Stan techniczny mebli szkolnych jest zróżnicowany. Jednak w większości szkół meble są starego typu. Doraźnie odnawiane poprzez uzupełnianie ubytków i malowanie. W nielicznych szkołach, dla pojedynczych oddziałów, dokonano zakupów nowych mebli.
Należy zauważyć, że w klasach I-III szkół podstawowych przywiązuje się do tego zagadnienia znaczącą wagę. Uczniowie siedzą w ławkach dobranych do wzrostu, właściwe zestawionych i oznakowanych. Nauczyciele w różnych formach odnotowują wzrost uczniów (w dzienniku, na planszach) i dobierają
w klasie odpowiednie meble do wzrostu dziecka. Gorzej wygląda problem
w klasach starszych, uczących się w systemie gabinetowym tj. przemieszczających się z klasy do klasy. Jednocześnie warto zaznaczyć,
że w porównaniu ze szkołami zlokalizowanymi na terenie Koszalina, problem ten w szkołach gminnych występuje w znacznie mniejszym stopniu.
Najczęściej spotykaną przyczyną nieprawidłowości jest:
- nauczanie w systemie gabinetowym (nie dotyczy klas I – III), co powoduje, że uczniowie po każdej godzinie lekcyjnej zmieniają klasę,
- duże zróżnicowanie wzrostu u dzieci w tej samej grupie wiekowej (np. w gimnazjum spotyka się rozpiętość od 150cm do 190 cm).
Kontrolę stanowisk ucznia przeprowadzono w 40 placówkach szkolnych, w 60 oddziałach. Na ocenionych 923 stanowisk pracy, nieprawidłowych stwierdzono tylko 61. Powyższe wyniki są porównywalne z rokiem ubiegłym.
– Opieka medyczna w placówkach szkolnych
W 2006 roku w stosunku do poprzedniego 2005 nie stwierdzono znacznej zmiany w opiece medycznej sprawowanej na uczniami.
Na terenu powiatu koszalińskiego na 43 szkoły, 16 posiada gabinety profilaktycznej opieki zdrowotnej. W pozostałych placówkach przyjęcia dzieci przez pielęgniarkę odbywały się w salach lekcyjnych, bądź w pokoju nauczycielskim.
Opiekę medyczną nad uczniami najczęściej sprawuje pielęgniarka w systemie zadaniowym. Jest ona do dyspozycji uczniów kilka godzin w tygodniu.
– Opieka pielęgniarska – wszystkie szkoły podstawowe (27) i filie szkół podstawowych (2), gimnazja ( 6), zespoły szkół ogólnokształcących- (5), licea(1), zespoły szkół ponadpodstawowych – (1),
– Opieka lekarska, pielęgniarska oraz stomatologiczna– zapewniona jest tylko w Szkole Podstawowej w Sarbinowie, poprzez współpracę z ośrodkiem zdrowia,
– Opieka lekarska i pielęgniarska – Gimnazjum w Świeszynie
Na 11 przedszkoli w powiecie, tyko 2 posiadają gabinet : Przedszkole w Sianowie i Przedszkole w Rosnowie.
– Dożywianie uczniów w szkołach
Zdrowie dziecka, jego prawidłowy rozwój psychofizyczny, dobra dyspozycja do nauki zależy m.in. od racjonalnego odżywiania, w tym spożywania w ciągu dnia posiłku co 4 godziny. Natomiast pobyt większości uczniów w szkole wynosi co najmniej 5-6 godzin, a u uczniów dojeżdżających nawet do 8- 10 godzin. Ponadto w przypadku dzieci pochodzących z rodzin ubogich, posiłek szkolny powinien być uzupełnieniem niedoborów w żywieniu u tych dzieci.
Na podstawie uzyskanych podczas kontroli kompleksowych informacji od dyrektorów szkół na terenie naszego powiatu dożywianie uczniów prowadzone było we wszystkich szkołach w dwóch formach :
- posiłki jednodaniowe – w 40 placówkach (34 w 2005r.)
- II śniadanie ( kanapka i ciepły napój, bądź bułka słodka i jogurt, sporadycznie owoc) – w 8 placówkach (7 w 2005r.)
Część szkół prowadzi zarówno wydawanie obiadów, jak i śniadań.
W większości posiłki opłacane były przez Gminne i Miejskie Ośrodki Pomocy Społecznej.
Ogółem z ww. form dożywiania skorzystało szacunkowo około 3010 uczniów .
– Bezpieczeństwo chemiczne w szkołach
W roku 2006r. w ramach bezpieczeństwa chemicznego, zgodnie z wytycznymi Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie kontynuowano w szkołach kontrole nad sposobem postępowania z przeterminowanymi odczynnikami chemicznymi występującymi w szkolnych pracowniach/laboratoriach.
W roku 2005 na terenie powiatu odnotowano obecność w szkolnych pracowniach i laboratoriach przeterminowane niebezpieczne substancje i preparaty chemiczne w 7 placówkach, o łącznej orientacyjnej wadze brutto 140,53 kg. Na koniec roku 2006 żadna z placówek szkolnych na terenie powiatu nie posiadała już ww. substancji. Dyrektorzy szkół wywiązali się z wydanych zaleceń. Przekazali przeterminowane substancje i preparaty chemiczne odpłatnie do utylizacji specjalistycznym firmom. Na potwierdzenie powyższego, szkoły przedkładały dowody przekazania odpadów z wykazaną ilością wagową. Część szkół zakupiła lub jest w trakcie dokonywania zakupów nowych preparatów i odczynników chemicznych w postaci zestawów do pokazów na zajęciach z chemii.
5.4. Wypoczynek dzieci i młodzieży
Podobnie, jak w latach ubiegłych przed sezonem letnim zorganizowano coroczną naradę dla organizatorów wypoczynku letniego dzieci i młodzieży, której tematem było „Bezpieczeństwo i higiena w placówkach wypoczynku letniego w sezonie 2006”. Udział wzięli zaproszeni goście – przedstawiciel Kuratorium Oświaty Delegatura Koszalin, Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie ds. Prewencji, Komendy Miejskiej Straży Pożarnej w Koszalinie.
W roku 2006 zmniejszyła się w stosunku do 2005 ilość placówek zgłoszonych do wypoczynku letniego o 6 i wynosiła 51. Łącznie przeprowadzono w nich 115 kontroli. W porównaniu z rokiem ubiegłym nie było problemów z dotarciem do placówek, dzięki czemu kontroli poddany był co najmniej jeden turnus we wszystkich placówkach, a w niektórych nawet dwa turnusy. W niektórych placówkach, kontrole były wzmożone. Było to najczęściej związane z przeprowadzaniem kontroli w związku z wniesioną interwencją na niewłaściwe warunki sanitarne panujące w obiekcie.
Ponadto kontrole sanitarne odbywały się również w systemie dyżurów sobotnio – niedzielnych.
W 2006 roku zarejestrowano 1 zatrucie pokarmowe w 3 placówkach wypoczynku dzieci i młodzieży (2 obozy i 1 kolonia). Placówki te zlokalizowane były na terenie jednego ośrodka i korzystały ze wspólnej kuchni. Wśród uczestników wypoczynku dzieci i młodzieży odnotowano 32 przypadki zachorowań.
W okresie sezonu letniego wniesiono 4 interwencje. Część wnoszonych interwencji wynika z braku rzetelnej informacji odnośnie standardu obiektów. Jest to wynikiem tego, iż przepisy w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży są mało precyzyjne, nie przystające do obecnych uwarunkowań. Karta kwalifikacyjna obiektu na wypoczynek dzieci i młodzieży w takiej formie, jak
w chwili obecnej całkowicie nie oddaje stanu sanitarno-technicznego obiektu – brak wykazania standardu placówki.
Na tym samym poziomie utrzymała się liczba i kwota nałożonych mandatów
- 5 mandatów karnych na kwotę 1250 zł. Mandaty nakładane były za niezachowanie czystości w części hotelowej oraz braku czystości i porządku w obrębie nieruchomości.
W trakcie trwania sezonu wydano 7 decyzji, natomiast na koniec sezonu letniego wydano na poprawę stanu sanitarno-technicznego obiektów
9 kompleksowych decyzji, z terminem wykonania przed sezonem letnim 2007. Ogółem wydano 16 decyzji administracyjnych, to jest o 12 więcej aniżeli w roku 2005.
Położenie nadmorskie naszego powiatu powoduje, że nie jest on atrakcyjny pod względem możliwości organizowania wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży w tzw. formie wyjazdowej – zimowisk. Stąd też, w roku 2006 zorganizowane zostało w naszym powiecie tylko 1 zimowisko, w formie obozu sportowego w budynku Zespołu szkół w Mścicach.
6. NADZÓR ZAPOBIEGAWCZY
W ramach posiadanych kompetencji ustawowych Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koszalinie w roku 2006 zrealizował na terenie Powiatu Koszalińskiego obowiązki, które obejmowały następujące zagadnienia :
6.1. Opiniowanie projektów miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
W 2006 roku wpłynęło łącznie 7 zawiadomień o przystąpieniu do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy: Biesiekierz, Będzino, Sianów.
Do uzgodnienia przedłożono 3 projekty w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego danej gminy. Obejmowały między innymi gminy: Manowo, Sianów. Przedmiotem zmiany planu w gminie Manowo było przeznaczenie :
-części wsi Kretomino na funkcję mieszkaniową, handlową, usługową, przemysłową i składy wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, komunikacyjną
- części wsi Bonin pod zabudowę z dopuszczeniem obiektów przemysłowych, składów, zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, zabudowę jednorodzinną
z usługami wbudowanymi, pod tereny ogrodów działkowych, usług i rekreacji, kultu religijnego, infrastruktury/ pompowni ścieków sanitarnych i wód opadowych/, obiektów technicznych/ stacji transformatorowej, stacji redukcji gazu/ oraz infrastruktury komunikacyjnej/ ulic dojazdowych, zbiorczych/.
W gminie Sianów zmiana planu obejmowała obszar położony w obrębie wsi Ratajki, na eksploatację odkrywkową kruszywa naturalnego z terenem zieleni izolacyjnej i infrastruktury komunikacyjnej.
Liczba wniesionych zawiadomień i przedłożonych projektów była podobna jak w 2005roku. Na etapie opiniowania nie wniesiono uwag do proponowanych zmian miejscowych planów zagospodarowania ww. miejscowości.
6.2. Uczestniczenie w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.
- w sprawie zapytania o konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i określenia jego zakresu.
W 2006 roku z urzędów gmin wpłynęło 149 wniosków. W porównaniu z 2005r. ilość tych wystąpień wzrosła trzykrotnie. Dla 14 planowanych przedsięwzięć nałożono obowiązek sporządzenia raportu biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia. Przedsięwzięcia te obejmowały budowę: stacji linii elektroenergetycznej 110 KV Dunowo- Karścino, linii 110KV w Karścinie na terenie gmin Świeszyno i Biesiekierz, agregatu prądotwórczego w Celinie gm. Manowo, płyty obornikowej ze studnią ściekową w m. Trzebień gm. Bobolice, stacji CPN i LPG w Polanowie, budynku inwentarskiego z płytą obornikową w Kraśniku gm. Biesiekierz, drogi powiatowej Dąbrowa-Grabówko Gm. Sianów, pralni ekologicznej w Konikowie gm. Świeszyno, magazynu zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji w Kretowinie gm. Manowo, zakładu produkcji wyrobów metalowych w Konikowie gm. Świeszyno, magazynu odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne w Świeszynie, obiektu inwentarskiego-kurnika w Bielkowie oraz w Szczeglinie gm. Sianów, ośrodka rehabilitacyjno- wypoczynkowego w Sarbinowie Gm. Mielno.
Odstąpiono od obowiązku sporządzenia raportu dla przedsięwzięć, które głównie obejmowały inwestycje liniowe: sieci wodociągowe, sieci kanalizacji sanitarnej, deszczowej na terenie miejscowości wszystkich gmin, stacji uzdatniania wody w Mścicach gm. Będzino, przebudowy dróg gminnych oraz modernizacji istniejących stacji paliw.
- uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięć przed wydaniem decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach
Wydano 138 uzgodnień na etapie warunków realizacji przedsięwzięć.
W porównaniu z 2005r. liczba wydanych uzgodnień znacznie wzrosła. Planowane przedsięwzięcia obejmowały przede wszystkim inwestycje liniowe : sieci wodociągowe z przyłączami oraz sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gmin - Bobolice, Będzino, Biesiekierz, Manowo, Mielno, Sianów.
Uzgadniano również przebudowę dróg gminnych w miejscowościach Cewlino gm. Manowo, Gniazdowo-Cieszyno gm. Biesiekierz, Kretomino gm. Manowo.
Przedsięwzięcia uzgadniane wraz z analizą ich wpływu na zdrowie i życie ludzi obejmowały następujące inwestycje:
- Gminny punkt zbiórki odpadów niebezpiecznych w Sianowie
- Oczyszczalnię ścieków w Biesiekierzu
- sieć kanalizacji sanitarnej z przepompowniami w miejscowościach Gminy Biesiekierz
- Oczyszczalnię ścieków w Nowych Bielicach gm. Biesiekierz
- Stację paliw w Starych Bielicach gm. Biesiekierz
- Oczyszczalnię ścieków w Sianowie
- Oczyszczalnię przyzakładową w Maszkowie gm. Sianów.
Dla projektowanych oczyszczalni ścieków przyjęto technologie oczyszczania ograniczające do minimum emisje zapachowe. Dla punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych - rozwiązania chroniące zdrowie i życie ludzi dotyczą wymagań selektywnego magazynowania odpadów do czasu ich odbioru
i przekazywania do utylizacji firmom specjalistycznym posiadającym stosowne zezwolenia.
6.3. Uzgadnianie dokumentacji projektowej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych dotyczących nowych obiektów oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych
W roku 2006 zaopiniowano łącznie 26 projektów technologicznych, w tym
9 na etapie zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń. Liczba uzgodnień poczynionych w 2005r. ogółem wynosiła 35.
Z przedłożonych do uzgodnienia dokumentacji zaopiniowano:
- przebudowę stacji wodociągowej i budowy zbiornika retencyjnego w miejscowości Mścice gm. Będzino
- modernizację pomieszczeń kuchennych do wydawania posiłków w ramach dożywiania uczącej się młodzieży w Szkole Podstawowej w Sarbinowie gm. Mielno oraz projektowane technologie dla zakładów fryzjerskich w Sianowie, Mielnie, Żydowie gm.Polanów.
W ramach adaptacji istniejących pomieszczeń pod nową funkcję zaopiniowano:
- zakład usługowy - solarium w Sianowie, sklep spożywczy w Mielnie, bar bistro w Niegoszczy gm. Mielno, punkt małej gastronomii w Mielenku gm. Mielno.
Ponadto poczyniono 17 uzgodnień dla projektowanych lokali oraz punktów gastronomicznych sezonowych, w miejscowościach pasa nadmorskiego.
Na etapie opiniowania wymagano podłączenia tych obiektów do gminnej sieci wodno-kanalizacyjnej oraz dokonania badania laboratoryjnego wody.
6.4. Dokonywanie odbiorów obiektów na etapie uruchamiania działalności oraz przeprowadzenia kontroli.
W roku 2006 w porównaniu z rokiem ubiegłym zmniejszyła się ilość dokonanych na terenie powiatuodbiorów budowlanych. Przystąpiono do
21 odbiorów na podstawie zawiadomień inwestorów o zakończeniu budowy obiektów i zamiarze przystąpienia do użytkowania. Odbieranymi obiektami były:
- teren gminy Będzino – apteka w Będzinie, hotel z restauracją w Mścicach, zakład produkcji żywności w Tymieniu
- teren gminy Manowo – lakiernia proszkowa w Kretowinie, punkt apteczny
w Manowie, stacja LPG, zakład fryzjerski w Rosnowie
- teren gminy Mielno – ośrodek wypoczynkowy , budynek usługowy , stołówka
w Szkole Podstawowej, zakład fryzjerski w Mielnie, budynek pensjonatowy
w Sarbinowie, punkt gastronomiczny w Gąskach
- teren gminy Polanów – bar bistro, pokoje gościnne i oczyszczalnia ścieków
w Żydowie
- teren gminy Sianów – 2 apteki, budynek usługowo-mieszkalny, wędzarnia
ryb w Sianowie,
Odbierane obiekty pobudowane zostały w oparciu o uzgodnione pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych projekty budowlane. Posiadają spełnione wymagania higieniczne i zdrowotne w zakresie wykończenia materiałowego oraz wyposażenia.
Przystąpiono również do 35 odbiorów na wniosek inwestorów prowadzących działalność w obiektach żywieniowo-żywnościowych oraz usługowych .
Obiekty te do odbioru przygotowane były zgodnie z opiniowanym projektem technologicznym. Gospodarka wodno-ściekowa zapewniona została w oparciu o sieci gminne. Każdy z inwestorów posiadał wynik z badania laboratoryjnego wody oraz protokół z badania skuteczności wentylacji.
6.5. Podsumowanie
1. Przy opracowywaniu projektów zmiany planu zagospodarowania ustala się dla obszarów planu budowę pełnej sieci infrastruktury technicznej, co ma istotny wpływ na poprawę stanu sanitarnego powiatu.
2. Na etapie postępowania administracyjnego w 2006r. znacznie wzrosła ilość uzgodnień obejmujących budowę przedsięwzięć pełnej infrastruktury technicznej. Realizacja wodociągów, kanalizacji zapewni poprawę stanu sanitarnego poszczególnych miejscowości na terenie powiatu.
3. Pobudowane obiekty podłączone są do gminnych sieci wodociągowych, zapewnia się wobec tego odpowiednią jakość wody pitnej. Realizacja oczyszczalni ścieków w Żydowie, wyeliminowała gospodarkę ściekową opartą
na zbiornikach bezodpływowych, a to zapewni poprawę stanu sanitarnego wszystkich miejscowości podłączonych do tej oczyszczalni.
7. OŚWIATA ZDROWOTNA I PROMOCJA ZDROWIA
Kierunki działań Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia wynikały z:
-wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego,
· wytycznych Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie,
· zapisów Narodowego Programu Zdrowia,
· zaleceń WHO i hasła roku : „Pracując dla zdrowia”,
· diagnozy sytuacji epidemiologicznej ludności w regionie.
Do priorytetowych zamierzeń w roku 2006 należało:
- Popularyzowanie zasad zdrowego stylu życia mieszkańców poprzez:
l propagowanie zdrowego sposobu żywienia,
l rozwijanie aktywności fizycznej,
l przeciwdziałanie uzależnieniom,
l umiejętność kontroli swego stanu zdrowia, w tym higieny psychicznej.
2. Zapobieganie chorobom zakaźnym poprzez propagowanie szczepień ochronnych w grupie dzieci , młodzieży i osób dorosłych.
3. Zapobieganie HIV/AIDS poprzez edukowanie młodych ludzi oraz kształtowanie właściwych postaw wobec żyjących z HIV i chorych na AIDS.
4. Propagowanie higieny jamy ustnej i profilaktyka próchnicy zębów u dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym.
Interwencje programowe realizowane przez Oświatę Zdrowotną i Promocję Zdrowia
Program Pierwotnej Profilaktyki Wad Cewy Nerwowej
Programem objęto: 2 szkoły średnie oraz wszystkie placówki służby zdrowia w powiecie.
W programie łącznie uczestniczyło 206 uczniów.
W ramach realizacji programu przeprowadzono naradę dla grupy pielęgniarek środowiskowo- szkolnych z Bonina i z Polanowa, w trakcie której przekazano materiały edukacyjne do realizacji programu.
Przebieg programu w placówkach szkolnych :
· pogadanki w szkołach realizujących program, połączone z rozdawnictwem drobnych materiałów informacyjnych, opracowań własnych i danych z Internetu / z rezerw Stacji, ulotki reklamujące Folik – z aptek, / i projekcją filmu tematycznego ,
· rozmowy indywidualne pielęgniarek z uczniami w szkolnych Gabinetach Profilaktyki ,
· promocja zdrowia i profilaktyka prowadzona przez pielęgniarkę środowiskowo- szkolną w Zespole Szkół im. W. Witosa w Boninie w trakcie Dnia Promocji Zdrowia,
· wypożyczanie filmów na temat kwasu foliowego .
Profilaktyka próchnicy jamy ustnej - "Radosny Uśmiech – Radosna Przyszłość"
Kontynuacja programu skierowanego do uczniów klas II szkół podstawowych.
Spodziewane efekty to: zmniejszenie występowania próchnicy wśród dzieci i młodzieży.
Program realizowany był w roku szkolnym 2005/2006 we wszystkich szkołach podstawowych na terenie powiatu koszalińskiego (35 szkół), uczestniczyło w programie 790 uczniów klas II i dodatkowo 36 uczniów z innych klas łączonych. W ramach tego programu w klasach II-ich przeprowadzono pogadanki połączone z pokazem szczotkowania zębów, projekcje filmów OZ, konkursy plastyczne. Program przebiegał w połączeniu z fluoryzacją zębów uczniów w szkołach podstawowych, wyposażony był w materiały edukacyjne dla uczniów
(szczoteczki, pasty do zębów, kasety video i płyty CD, plansze, broszury )
i pomoce metodyczne dla koordynatorów szkolnych.
W roku 2006 zwizytowano 33 placówki szkolne dokonując monitoringu
i ewaluacji działań programowych.
Przedszkolny Program Profilaktyki WZW typu A
Program adresowany był do rodziców i opiekunów dzieci przedszkolnych.
Celem tego programu jest ochrona małych dzieci przed zachorowaniem na wirusowe zapalenie wątroby typu A, poprzez ich zaszczepienie.
W programie uczestniczyły 3 przedszkola z terenu powiatu koszalińskiego (w Bobolicach , Biesiekierzu i w Mielnie). Programem objęto : 242 dzieci przedszkolnych, 242 rodziców i opiekunów dzieci, 33 osoby stanowiły personel przedszkolny i szkolny.
Formy realizacji programu:
- prezentacja programu oraz popularyzowanie zadań programowych: pielęgniarkom szkolnym oraz pielęgniarkom z Punktów Szczepień z powiatu ;
- wywiady w lokalnych mediach – rzecznik prasowy PSSE w Koszalinie
- dystrybucja materiałów informacyjnych.
Nasilenie działań programowych było skoordynowane z ogólnopolską akcją szczepień ochronnych promocyjnych "Żółty Tydzień".
Program został zakończony z końcem roku przedszkolnego 2005/2006.
Uwagi:
Pracownicy OZiPZ zwrócili się z prośbą do Urzędu Gminy w Mielnie o sfinansowanie zakupu szczepionki przeciwko WZW A dla wybranej grupy dzieci w wieku przedszkolnym lub szkolnym. Urząd Gminy w Mielnie sfinansował szczepienie przeciwko WZW typu A dla 90 dzieci 6 i 8 letnich z terenu swojej gminy.
Program profilaktyki WZW typu A w zakładach produkujących
i wprowadzających żywność do obrotu.
Celem programu jest zwiększenie poziomu ochrony zdrowia konsumentów poprzez bezpieczną produkcję i dystrybucję żywności.
Wykonawcami programu byli pracownicy OZiPZ, pracownicy Sekcji Żywienia, Żywności i Przedmiotów Użytku PSSE w Koszalinie.
W 2006r. przedstawiono treści programowe przedstawicielom 26 firm oraz 20 organizatorom wypoczynku letniego dzieci i młodzieży.
Wykorzystano następujące formy pracy: organizację 3 szkoleń tematycznych,
7 narad roboczych, dystrybucja i ekspozycja plakatów, ulotek i składanek, wywiady w lokalnych mediach.
Działania prowadzono w powiązaniu z ogólnopolską akcją szczepień ochronnych promocyjnych "Żółty Tydzień". Kierownictwo firm, z uwagi na bardzo wysoki koszt szczepionki oraz dużą rotację personelu, nie podjęło decyzji o sfinansowaniu szczepień p-ko WZW typu A .
Podstawowe działania programowe zakończono w lipcu 2006r. z uwagi na zawieszenie programu.
„Stres pod kontrolą”
- program adresowany był do uczniów klas maturalnych.
Celem głównym programu było zwiększenie umiejętności radzenia sobie ze stresem przez młodzież szkolną.
Realizatorzy: pedagodzy szkolni, wychowawcy klas maturalnych, pielęgniarki szkolne.
Zasięg programu: 2 szkoły średnie z terenu powiatu (Zespół Szkół w Boninie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Polanowie).
W programie uczestniczyło 212 uczniów w 8 klasach maturalnych oraz 212 rodziców.
Formy realizacji:
- szkolenie pt. : „Jak radzić sobie ze stresem” dla pielęgniarek środowiskowo-szkolnych, w trakcie którego wszystkim uczestnikom przekazano broszurę „Jak polubić stres”;
- dystrybucja pakietów edukacyjnych do szkół;
- praca z uczniami przy wykorzystaniu metod: podających , problemowych, uczenie aktywizujące;
- spotkania indywidualne z uczniami w szkolnych Gabinetach Profilaktyki i kierowanie ich w szczególnych wypadkach do Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej;
- organizacja wystawek tematycznych (na podstawie opracowań własnych realizatorów i materiałów informacyjnych stanowiących oprzyrządowanie programu).
Uwagi:
Program „Stres Pod Kontrolą” włączony jest do Szkolnego Programu Profilaktyki , wspomaga pedagogów i pielęgniarki szkolne w przygotowaniu uczniów do życia w szkole i w społeczeństwie , kształtowaniu właściwej postawy prozdrowotnej , w mniejszym stopniu – do przygotowania się i zdania egzaminu maturalnego. Większość placówek nie dysponuje warunkami do przeprowadzenia zajęć relaksacyjnych w małych grupach.
Realizacja programu została zakończona z końcem I-szej połowy 2006 roku.
Program profilaktyki raka piersi „Różowa Wstążeczka”
Kontynuacja programu adresowanego do młodzieży ponadgimnazjalnej oraz ogółu społeczeństwa.
W programie uczestniczyli uczniowie 2 Zespołów Szkół w Boninie
i w Polanowie.
Programem objęto 251 uczniów oraz 15 pracowników szkół.
Głównym zadaniem w ramach realizacji programu był cykl zajęć dla młodzieży ponadgimnazjalnej (pogadanki, rozmowy indywidualne, projekcja filmu temetycznego, rozdawnictwo materiałów edukacyjnych, praktyczna nauka samobadania piersi) przeprowadzony przez pielęgniarki szkolne, nauczycieli, położną środowiskowo-rodzinną.
Uzyskane rezultaty - 2 osoby z Zespołu Szkół w Boninie, zgłosiły się do Przychodni Onkologicznej po poradę medyczną.
W roku szkolnym 2005/2006 przeprowadzono 2 wizytacje przebiegu i ewaluacji programu.
“Wolność Oddechu – Zapobiegaj Astmie”
Program adresowany był do rodziców i uczniów klas I-III szkół podstawowych, zwłaszcza tych, którzy często chorują na infekcje górnych dróg oddechowych , ale także do nauczycieli i pielęgniarek środowiska szkolnego.
Llczba Szkół Podstawowych biorących udział w programie : 5 (Polanów, Rosnowo, Sianów S.P. nr 2, Mścice, Mielno), w programie uczestniczyło ogółem 592 uczniów (w tym 45 uczniów ze Szkoły Podstawowej w Rosnowie – filia w Manowie) , ponadto w programie wzięło udział : 514 rodziców i opiekunów uczniów klas I-III, 15 rodziców uczniów z oddziału "O" , 64 osoby stanowili : wychowawcy klas I-III, nauczyciele nauczania zintegrowanego, nauczyciele w-f, pedagodzy szkolni i pielęgniarki środowiska szkolnego.
Działania programowe na terenie szkół:
- spotkania organizacyjne w 5 szkołach dot. umiejscowienia programu w działaniach szkoły, prezentacja programu Dyrekcji, gronu pedagogicznemu (emisja filmu, prezentacja materiałów edukacyjnych, w tym programowej strony internetowej );
- edukacja uczniów klas I-III - (592 uczniów)- pogadanki z wykorzystaniem książeczki edukacyjnej, prezentacja interaktywnego szkolenia dla dzieci - (2 szkoły, klasy III -cie) ;
- edukacja rodziców i opiekunów uczniów klas 0-III ( 529 – w tym 15 rodziców uczniów z oddziału "O" przy Zespole Szkół w Mścicach ) - pogadanki, emisja filmu, rozdawnictwo ulotek, ankietyzacja;
- organizacja konkursów : plastycznych (2 szkoły), wiedzy (1 szkoła) oraz ekspozycja prac plastycznych na terenie szkół;
- gazetki tematyczne na terenie 5 szkół;
- umieszczenie treści programowych na stronie internetowej Szkoły Podstawowej nr 2 w Sianowie;
- organizacja apelu i inscenizacji w Szkole Podstawowej w Mielnie (w powiązaniu z tematyką ochrony środowiska, a co za tym idzie, zmniejszenia czynników alergicznych wśród dzieci chorych na astmę );
- organizacja apelu podsumowującego realizację programu z wręczeniem nagród i dyplomów laureatom konkursów;
Monitoring i ewaluacja programu: w 2006 r. zwizytowano wszystkie szkoły biorące udział w realizacji programu.
Z ewaluacji przeprowadzonego programu ( opracowanie ankietyzacji rodziców wynika, iż rodzice spotkali się już z problemem astmy, większość z nich zna objawy astmy u dzieci oraz uważa, że wysiłek fizyczny w przypadku choroby jest konieczny.
Część szkół w uwagach podała, iż ciekawym rozwiązaniem przy realizacji programu w latach następnych byłby film edukacyjny dla dzieci w języku polskim.
Dodatkowe informacje:
Akcja badań spirometrycznych w NZOZ "Słoneczko" w Sianowie wsparła pośrednio realizację działań programowych w Szkole Podstawowej nr 2 w Sianowie, poprzez konsultację około 20 rodziców z dziećmi przez lekarza specjalistę.
Interwencje nieprogramowe realizowane przez Oświatę Zdrowotną i Promocję Zdrowia
Obchody Światowego Dnia Zdrowia pod hasłem: “Pracując dla zdrowia”
Przekazano treści hasła WHO lokalnym władzom samorządowym, lokalnym mediom, placówkom służby zdrowia, także w trakcie narady dla pielęgniarek środowiskowo - szkolnych. Uczniowie szkół podstawowych w wybranych placówkach przy udziale grona pedagogicznego i pielęgniarek szkolnych zorganizowali uroczyste apele lub Dzień Zdrowia.
Na terenie placówek służby zdrowia eksponowano hasło roku.
Akcje antynikotynowe
W działaniach akcyjnych brali udział pracownicy pionu OZiPZ, dyrektorzy szkół, nauczyciele, dziennikarze lokalnych mediów, pielęgniarki środowiska nauczania i wychowania.
“Światowy Dzień bez Tytoniu “ 31 maj 2006r.
“Rzuć Palenie Razem z Nami” 16 listopad 2006r.
- realizowano poprzez cykl imprez w placówkach oświatowo-wychowawczych, konkursy , apele, pogadanki, dystrybucję materiałów informacyjnych i deklaracji o zaprzestaniu palenia tytoniu do placówek służby zdrowia, szkół, stołówek, dworców PKP, PKS oraz placówek wypoczynku letniego dzieci i młodzież, wywiady w lokalnych mediach : TKK MAX, dziennik “Miasto”.
Zorganizowano szkolenie dla pielęgniarek zatrudnionych w środowisku nauczania i wychowania. Wystosowano pisma informacyjne wraz z ulotkami do lokalnych władz samorządowych, Urzędów Miast i Gmin oraz Starostwa Powiatowego w Koszalinie / 9 urzędów/.
Ogólnopolska Społeczna Kampania Multimedialna Profilaktyki HIV/AIDS
„ Rodzina razem przeciw AIDS”
Wykonawcami byli: pracownicy OZiPZ PSSE w Koszalinie, pedagodzy szkolni, nauczyciele i wychowawcy młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, pielęgniarki środowiskowo - szkolne, dziennikarze lokalnych mediów. Podsumowanie szeregu działań nastąpiło w dniu 1 grudnia – Światowy Dzień AIDS.
Działano poprzez organizację:
- 2 konferencji prasowych ;
- szkolenia dla uczniów klasy III gimnazjum z Zespołu Szkół w Mścicach - liczba uczestników szkolenia – 30.
- 2 konkursów w tym :
a) quizu wiedzy z zakresu profilaktyki HIV/AIDS dla uczniów klasy III gimnazjum z Zespołu Szkół w Mścicach.Uczestnikom quizu (30 osób) przekazano drobne gadżety ufundowane przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Koszalinie.
b) quizu tematycznego nt profilaktyki HIV/AIDS i obchodów Światowego Dnia AIDS na antenie Radia Koszalin (1.12.2006r.). Laureaci quizu radiowego / 12 osób / otrzymali nagrody ufundowane przez Urząd Miejski w Koszalinie.
- działalność Punktu Konsultacyjno-Diagnostycznego w Koszalinie, wywiady udzielane lokalnym mediom, dystrybucja materiałów tematycznych ( plakaty ,ulotki, gadżety, spoty) dla : lokalnych mediów, szkół, placówek służby zdrowia.
Akcja letniego wypoczynku dzieci i młodzieży.
Działania przebiegały pod hasłem :
“Bezpieczne wakacje, zdrowe wakacje 2006 “
Popularyzowano zasady Zdrowego Stylu Życia (bez nałogów), profilaktykę chorób zakaźnych w tym WZW A, zapobieganie HIV/AIDS, zasady higieny osobistej oraz udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, zagadnienia związane ze specyfiką okresu letniego , takie jak ukąszenia przez żmije, choroby przenoszone przez kleszcze czy wścieklizna.
Zadania realizowano poprzez: udział w szkoleniu dla organizatorów wypoczynku letniego dzieci i młodzieży (28.06.2006r. – 26 uczestników), przekazanie pism informacyjnych do Urzędów Miast i Gmin i Starostwa Powiatowego (9), rozmowy instruktażowe w trakcie wizytacji placówek (32), rozdawnictwo materiałów oświatowo – zdrowotnych, podjęcie współpracy ze specjalistą d/s nieletnich Komendy Miejskiej Policji w Koszalinie - wspólne wizytacje miejsc zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży (ośrodki kolonijne w Łazach) pod kątem działań profilaktycznych (głównie profilaktyka nałogów : narkomania, alkoholizm) podejmowanych w trakcie akcji letniej oraz ujawnienia wszelkich nieprawidłowości w zabezpieczeniu technicznym obiektów kolonijnych.
Ilość odbiorców: 2194 dzieci i młodzieży, 207 kadry pedagogicznej, 27 kadry medycznej, 32 organizatorów wypoczynku letniego dzieci i młodzieży, 9 - przedstawiciele władz samorządowych (ogółem 2469).
Akcja “Żółty Tydzień”
Celem akcji jest profilaktyka wirusowych zapaleń wątroby typu A i B poprzez popularyzację szczepień ochronnych.
Popularyzowano akcję przy prowadzeniu działań w programach dotyczących profilaktyki WZW typu A (dla rodziców dzieci przedszkolnych , pracowników zakładów pracy), dystrybuowano materiały informacyjne (ulotki) , udzielono wywiadów tematycznych w lokalnych mediach („Głos Koszaliński” – 29.04.2006r., 26.04.2006r.).
Światowy Dzień Osteoporozy
Celem interwencji były działania edukacyjne związane z profilaktyką oraz rozbudzenie powszechnej świadomości , że osteoporoza to choroba o zasięgu społecznym. Realizatorami akcji byli: pracownicy pionu OZiPZ , personel służby zdrowia z ZOZ i NZOZ powiatu koszalińskiego. Na terenie wybranych placówek służby zdrowia popularyzowano badania densytometrii kości (możliwość wykonania wśród pacjentów w ramach akcji “biała sobota” bezpłatnych badań).
Akcja bezpieczne grzybobranie
Celem akcji było zapobieganie zatruciom grzybami.
Wykonawcy akcji: pracownicy Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Koszalinie, nauczyciele, pielęgniarki szkolne, dziennikarze lokalnych mediów.
Formy realizacji:
- opracowanie pism informacyjnych do Urzędów Gmin i Miast i Starostwa Powiatowego ( 9 ) , przekaz materiałów informacyjnych : broszur i ulotek;
- opracowanie ulotki dot. bezpiecznego grzybobrania oraz dystrybucja do placówek nauczania i wychowania, placówek wypoczynku letniego dzieci i młodzieży;
- wywiady z-cy PPIS w Koszalinie w lokalnych mediach (5).
Inne działania Oświaty Zdrowotnej i Promocji Zdrowia
- poradnictwo metodyczne
- wizytacje działalności oświatowo – zdrowotnej.
Poradnictwo metodyczne obejmowało następującą tematykę: zapobieganie nałogom (nikotynizm), profilaktyka HIV/AIDS, profilaktyka próchnicy („Radosny Uśmiech, Radosna Przyszłość”), profilaktyka chorób zakaźnych: WZW typu A i B, profilaktyka Wad Cewy Nerwowej, zapobieganie nadwadze i otyłości.
W 2006 roku Oświata Zdrowotna i Promocja Zdrowia przeprowadziła 112 wizytacji z zakresu działalności oświatowo – zdrowotnej i promocji zdrowia na terenie powiatu, w tym 32 wizytacje w trakcie akcji letniej w placówkach wypoczynku dzieci i młodzieży.
Zwizytowano pod względem działalności oświatowo-zdrowotnej 80 placówek stałych. Były to:- przedszkola - 10,- szkoły podstawowe, gimnazjalne, ponadgimnazjalne – 43,- placówki służby zdrowia – 18,-inne placówki opiekuńczo – wychowawcze – 7,Ośrodki Rehabilitacyjno – Wypoczynkowe – 2 Ponadto zwizytowano 32 placówki wypoczynku letniego dzieci i młodzieży.
8. ODDZIAŁ LABORATORYJNY
Oddział Laboratoryjny Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Koszalinie wykonuje badania próbek wody, żywności, kosmetyków, materiału klinicznego oraz środowiska pracy w zakresie oznaczeń chemicznych, fizycznych oraz mikrobiologicznych.
Przez cały rok 2006 wykonywał badania, które obejmowały zarówno działalność nadzorową (wynikającą z ustawowych zadań Inspekcji Sanitarnej) jak i usługową na rzecz wielu klientów zewnętrznych.
Badania próbek żywności
W ramach tzw. urzędowej kontroli żywności i monitoringu oraz bieżącego nadzoru pobrano łącznie 68 próbek (próbki żywności oraz wymazy sanitarne). W wyniku badań 11 próbek żywności oraz 4 wymazy uznane zostały jako kwestionowane.
Opracowywane były także wszystkie zgłoszone ogniska zatruć pokarmowych. W roku 2006 zanotowano dwa takie ogniska na terenie powiatu. (OśrodekWczasowy „Floryn” w Unieście i Dom Pomocy społecznej w Mielnie).Dla ustalenia potencjalnej przyczyny zatruć przeprowadzone zostały badania mikrobiologiczne. Łącznie pobrano 19 wymazów sanitarnych (z rąk zatrudnionego personelu, sprzętu produkcyjnego i powierzchni) oraz 15 próbek pokarmowych. W obu przypadkach wyhodowano ziarniaki Staphylococcus aureus.
Wykonano także wiele badań usługowych na rzecz różnych producentów żywności z terenu powiatu koszalińskiego. Pod względem chemicznym przebadano m.in.: sałatki, przetwory mleczne, sosy, przetwory owocowo-warzywne – łącznie 26 próbek.
Oznaczenia mikrobiologiczne przeprowadzane były głównie w próbkach lodów (w okresie letnim), ciastek oraz w mrożonkach – łącznie 65 próbki. Wykonywano także kontrolne wymazy sanitarne – 38 próbek.
Badania próbek wody
W ramach monitoringu wody pobrano 439 próbek, w których wykonano 1795 oznaczeń fizyko-chemicznych oraz 885 oznaczeń mikrobiologicznych.
W czasie całego sezonu: od wiosny do jesieni wykonywane były badania próbek wód powierzchniowych z kąpielisk morskich, zlokalizowanych wzdłuż pasa nadmorskiego oraz kąpielisk śródlądowych powiatu koszalińskiego.
Łącznie obrano do badań 277 próbek wody. W pojedynczych przypadkach stwierdzano przekroczenia dopuszczalnej liczby pałeczek Escherichia coli.
Regularnie kontrolowana jest także czystość wody w basenach kąpielowych, które znajdują się na terenie naszego powiatu. W 256 próbkach wody z basenów wykonano pełne oznaczenia fizyko-chemiczne i mikrobiologiczne (1536 oznaczeń).
Równolegle prowadzona jest także działalność usługowa na rzecz klientów wewnętrznych, głównie w zakresie badania wody do picia (łącznie 720 oznaczeń fizyko-chemicznych i mikrobiologicznych).
Diagnostyka mikrobiologiczna
Laboratorium prowadzi badania diagnostyczne z zakresu mikrobiologii.
W roku 2006 przebadano 1881 osób w kierunku nosicielstwa pałeczek Salmonella, Shigella, wykonując 5643 badania.
Opracowane było także ognisko choroby zakaźnej, jakie stwierdzono w sierpniu, w Ośrodku Wczasowym „Floryn” w Unieście. Łącznie przebadano 24 chore osoby oraz 28 osób z kontaktu, wykonując 156 posiewów.
Prowadzona jest także mikrobiologiczna kontrola skuteczności procesów sterylizacji w gabinetach lekarskich ( 16 próbek z nadzoru).
Laboratorium wykonuje stale badanie przeciwciał anty-HIV na zlecenie punktu HIV-AIDS. Ponieważ są to badania anonimowe, trudno podać liczbę mieszkańców powiatu koszalińskiego, którzy poddali się takim badaniom.
W roku 2006 stwierdzono 8 świeżych zakażeń wirusem HIV.
Środowisko pracy
Laboratoria fizyko-chemiczne prowadzą wiele pomiarów i badań środowiska pracy (zarówno w ramach nadzoru jak i na zlecenia pracodawców).
W roku 2006 wykonano 23 badania pyłów na stanowisku pracy (74 oznaczenia chemiczne i 29 oznaczeń fizycznych).
Bardzo często wykonywane są także pomiary hałasu, wibracji oraz oświetlenia w zakładach pracy.
Oddział Laboratoryjny Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej od czterech lat pracuje w Systemie Zarządzania a od roku 2005 posiada certyfikat akredytacyjny Polskiego Centrum Akredytacyjnego na zgodność z normą 17025.
Chętnie przyjmujemy wszystkie sugestie oraz uwagi naszych klientów.
Jesteśmy w stanie poszerzyć zakres oferowanych przez nas usług aby zadowolić klienta.
Zapraszamy do współpracy.
9. WNIOSKI - zmierzające do poprawy stanu sanitarno – higienicznego obiektów, urządzeń i zakładów na nadzorowanym terenie w zakresie:
A. Higiena środowiska
- Na podstawie prowadzonych kontroli stwierdza się, że miniony rok w zakresie bezpieczeństwa sanitarnego obiektów użyteczności publicznej był dobry.
- Do priorytetowych zadań należałoby zaliczyć konieczność sfinansowania będącej w realizacji sieci wodociągowej i kanalizacji m. Łazy i Gąski.
- Należałoby również przewidzieć działania mające na celu zabezpieczenie zaplecza sanitarnego dla kąpielisk śródlądowych i częściowo morskich.
- W ramach zabezpieczenia zaplecza sanitarnego zauważa się brak dostatecznej ilości ustępów ogólnodostępnych wyposażonych w umywalki do rąk.
B. Higieny procesów produkcji i obrotu żywnością.
- na poprawę stanu sanitarno – technicznego w analizowanym roku wpłynęło wyegzekwowanie obowiązków decyzji nałożonych w latach poprzednich i częściowo w 2006 r.
- wyegzekwowanie w nadzorowanych zakładach opracowania, wdrożenia i stosowania zasad dobrej praktyki higienicznej i produkcyjnej, a także prowadzenia udokumentowanej kontroli wewnętrznej przyczyniło się do poprawy stanu sanitarnego w obiektach, o czym świadczy mniejsza liczba nałożonych mandatów karnych.
- w obiektach produkcyjnych jak: zakłady garmażeryjne, zakład przemysłu zbożowo – młynarskiego, wytwórni używek, domu pomocy społecznej i kilku ośrodkach wczasowych działających cały rok, poczyniono starania w kierunku rozpoczęcia wdrażania zasad systemu HACCP.
- w roku 2006, podobnie jak w latach poprzednich był problem z wyegzekwowaniem od działających „na dziko” ulicznych punktów sprzedaży decyzji zezwalających na działalność.
- dzięki wdrożonej kontroli warunków transportu żywności poprawiła się jakość świadczonych usług transportowych.
C. Higieny procesów nauczania i wychowania.
– Na podstawie przeprowadzonych w 2006r. kontroli w placówkach oświatowo-wychowawczych należy stwierdzić, iż stan sanitarno-techniczny większości placówek szkolnych utrzymał się na dobrym poziomie i nie budził większych zastrzeżeń.
– Podobnie jak w roku ubiegłym zauważa się mniejszą dynamikę w poprawie stanu sanitarno-technicznego w przedszkolach. W placówkach tych rzadziej przeprowadza się remonty na większą skalę, głównie są to remonty doraźne mające na celu poprawę bieżącego stanu sanitarnego.
– Istotnym pod względem zapotrzebowania społecznego wydaje się organizowanie placówek z pobytem dziennym np. świetlic środowiskowych. Mieszczą się one jednakże w bardzo zróżnicowanych pod względem stanu sanitarno-technicznego obiektach. W porównaniu ze świetlicami w mieście, placówki te są niedofinansowane, dysponują małą powierzchnią, a na ich wyposażeniu znajduje się stary zużyty sprzęt.
– W większości szkół powinna nastąpić zwiększona wymiana starego wyposażenia tj. mebli szkolnych, na nowe, posiadające wymagane przepisami atesty i certyfikaty.
– Dyrekcja szkół, mając na względzie zapewnienie dzieciom właściwych warunków z punktu widzenia higieny procesu nauczania winna zlikwidować, bądź też zminimalizować nieprawidłowości przy sporządzaniu rozkładów zajęć lekcyjnych.
D. Higieny warunków pracy.
Kontynuacja prowadzenia nadzoru nad zakładami pracy, w których stwierdzono przekroczenia NDS/NDN czynników szkodliwych dla zdrowia.
W związku z wejściem w życie rozporządzenia w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla zdrowia w środowisku pracy prowadzenie wzmożonego nadzoru nad zakładami pracy, w których występuje narażenie na działanie czynników biologicznych.