Nr XXII/254/05 w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2006

UCHWAŁA NR XXII/254/05

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 28 grudnia 2005 roku

 

 

 

w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2006.

 

 

 

Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. nr 96, poz. 873, z 2004r. nr 64, poz. 593, nr 116, poz. 1203, nr 210, poz. 2135) uchwala się, co następuje:

 

      §1. Przyjmuje się program współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów, związków wyznaniowych w roku 2006, stanowiący załącznik do uchwały.

 

 

     §2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.

 

 

     §3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                       

 

                                                                                         Przewodniczący Rady Powiatu

                                                                                                Zdzisław Pawłowski

 

 

 

UZASADNIENIE

 

 

 

 

do uchwały nr XXII/254/05 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 28 grudnia  2005 roku w sprawie programu współpracy Powiatu Koszalińskiego   z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2006.

 

 

 

            Projekt „Programu...” opracowano zgodnie z wymogami art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.

            Projekt „Programu...” uzgodniono z jego realizatorami oraz przedłożono  Komisji ds. Społecznych Rady Powiatu w Koszalinie  celem zaopiniowania.

 

 

                                                                                                                                                            

                                                                                                   Załącznik do uchwały Nr XXII/254/05

                                                                                                  Rady Powiatu w Koszalinie

                                                                                              z dnia 29 grudnia 2005 roku

 

 

 

Program współpracy Powiatu Koszalińskiego z organizacjami pozarządowymi, jednostkami kościołów oraz związków wyznaniowych  w roku 2006.

 

 

Postanowienia ogólne

 

§1

 

 

Ilekroć w Programie jest mowa o:

 

1)       ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. nr 96, poz. 873, z 2004r. nr 64, poz. 593, nr 116, poz. 1203, nr 210, poz. 2135);

2)       Powiecie – rozumie się przez to Powiat Koszaliński;

3)       Zarządzie Powiatu – rozumie się przez to Zarząd Powiatu Koszalińskiego;

4)       Urzędzie – rozumie się przez to Starostwo Powiatowe w Koszalinie;

5)       podmiocie – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy;

6)       dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust.4 pkt 1 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r., nr 15, poz. 148, ze zmianami);

7)       konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust.2 ustawy.

 

 

Obszary współpracy

 

 

§2

 

1.           Współpraca Powiatu z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy, mających charakter powiatowy.

2.           Charakter powiatowy mają zadania własne i zlecone powiatowi lub przedsięwzięcia dotyczące gmin z terenu powiatu koszalińskiego.

 

Kierunki współpracy

 

§ 3

 

1.       Realizacja zadań Powiatu, o których mowa w §2 powinna dokonywać się we współpracy z podmiotami, które w związku z tym będą otrzymywały z Powiatu pomoc na ich realizację, w tym także finansową.

2.       Współpraca Powiatu z podmiotami  odbywa się zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, ustawą z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także w szczególności zgodnie z ustawami: o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku, o rehabilitacji zawodowej i społecznej  zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 roku.

3.       Celem współpracy jest możliwie najszersza aktywizacja  społeczności powiatu.

 

 

Formy współpracy

 

§ 4

 

1.       Współpraca Powiatu z podmiotami  może przyjmować następujące formy:

1)       zlecania podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w przepisach prawa;

2)       wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania;

3)       konsultowania z podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów.

4)       tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, jednostek kościołów i związków wyznaniowych  oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej.

2. Wspieranie oraz powierzanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Przekazywanie środków publicznych w innej formie niż zapisane w ustawie odbywa się zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o Prawo zamówień publicznych, ustawie o pomocy społecznej i ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

3. Powiat może udzielać podmiotom pomocy, w szczególności w postaci:

1)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         promocji działalności organizacji pozarządowych, zwłaszcza na własnej stronie internetowej i  w Gazecie Ziemskiej;

2)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ppomocy w nawiązywaniu kontaktów i współpracy organizacji pozarządowych z partnerami regionalnymi i międzynarodowymi, z którymi Powiat utrzymuje współpracę;

3)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         stwarzania możliwości udziału w realizowanych działaniach programowych, w tym w szkoleniach i konferencjach, a także udziału w zespołach doradczych i inicjatywnych;

4)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         współdziałania w pozyskiwaniu środków finansowych z innych niż budżet Powiatu źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

 

 

Zasady współpracy

 

§ 5

 

Współpraca Powiatu z podmiotami odbywać się będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

 

                                   

                                                      § 6    

 

 

1. Zarząd Powiatu ogłasza konkurs ofert na realizację zadań publicznych, według priorytetów przyjętych do realizacji w roku 2006 zgodnie z § 7.

2. Powiat może przekazać podmiotowi do realizacji zadanie własne, przeznaczając na ten cel środki finansowe.   

3. Przekazanie środków na realizację danego zadania odbywa się na podstawie umowy, zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu a podmiotem, przyjmującym jego wykonanie. W umowie określa się jednostkę organizacyjną Powiatu odpowiedzialną za realizację umowy.

 

 

Priorytety w realizacji zadań publicznych

§ 7

 

Za priorytetowe zadania Powiatu do realizacji w roku 2006 przyjmuje się:

 

1) w zakresie pomocy społecznej:

a)       budowę systemu wspierania dziecka i rodziny;

b)       poradnictwo specjalistyczne i działalność terapeutyczną;

c)       doskonalenie kadry pomocy społecznej w powiecie, w tym w zakresie międzynarodowej wymiany doświadczeń;

d)       opracowanie strategii rozwiązywania problemów społecznych na lata 2007-2015;

e)       doskonalenie form współpracy z Koszalińskim Bankiem Żywności.

2) w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych:

a)         prowadzenie poradnictwa prawnego dla osób niepełnosprawnych i ich rodzin;

b)         wspieranie finansowe i merytoryczne organizacji pozarządowych w organizowaniu integracyjnych imprez sportowo – rekreacyjnych, w zakupie sprzętu rehabilitacyjnego;

c)         stworzenie warsztatów terapii zajęciowej dla osób niepełnosprawnych zamieszkujących na terenie powiatu koszalińskiego;

3) w zakresie wspomagania rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości:

a)       promocja lokalnej przedsiębiorczości;

b)       działania na rzecz tworzenia i rozwoju instytucji wsparcia dla mikroprzedsiębiorstw i sektora MSP /małych i średnich przedsiębiorstw;

c)       promocja produktów, marek lokalnych i regionalnych;

d)       promocja turystyczna powiatu koszalińskiego na rynku krajowym i zagranicznym;

e)       wspieranie działań w zakresie rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej;

f)         wspieranie działań realizujących zapisy „Koncepcji rozwoju powiatu koszalińskiego w latach 2000 - 2006”;

g)       wspieranie inicjatyw zmierzających do wydłużenia sezonu turystycznego w powiecie;

4) w zakresie oświaty i wychowania:

a) wspieranie projektów z zakresu  edukacji ekologicznej;

b)       doradztwo i doskonalenie zawodowe nauczycieli;

c)       kreowanie regionalnej polityki oświatowej;

5) w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku młodzieży:

a) działania na rzecz turystyki kwalifikowanej (rajdy, zloty);

b) pomoc organizatorom imprez w podnoszeniu ich kwalifikacji i zdobywaniu uprawnień;

c) propagowanie współzawodnictwa młodzieżowego w konkursach wiedzy krajoznawczo-turystycznej;

d) wsparcie  działań Szkolnych Kół Krajoznawczo-Turystycznych;

e) wydawnictwa edukacyjne o charakterze krajoznawczo-turystycznym;

6) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

a) wspieranie przedsięwzięć z zakresu budowy identyfikacji regionalnej i integracji regionu;

b) aktywizacja kulturalna mieszkańców powiatu;

c) upowszechnianie  kultury, szczególnie wśród dzieci zaniedbanych, pochodzących z rodzin biednych;

d) realizacja zadań szkoleniowo-informacyjnych;

e) upowszechnianie informacji oraz promocja  imprez kulturalnych i artystycznych z „Kalendarza Imprez Powiatu Koszalińskiego”,

7) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:

a) upowszechnianie i promocja kultury fizycznej i sportu w szczególności wśród młodzieży szkolnej, w środowisku osób niepełnosprawnych;

b) promocja kultury fizycznej i sportu poprzez wspieranie regionalnych plebiscytów sportowych oraz niekomercyjnych wydawnictw promujących sport i kulturę fizyczną;

c) współpraca z Powiatową Radą Sportu na rzecz rozwoju kultury fizycznej.

8) w zakresie działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami:

a) popularyzacja wiedzy o powiecie w krajach członkowskich Unii Europejskiej;

b)upowszechnianie wiedzy o Unii Europejskiej;

9) w zakresie ochrony i promocji zdrowia

a)       pomoc w zakupie specjalistycznego sprzętu medycznego;

b)       promocja zdrowia;

10) w zakresie podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:

a) pielęgnowanie tradycji narodowej i kultury poprzez organizację imprez, spotkań związanych z tradycjami polskimi.

11) w zakresie działania na rzecz mniejszości narodowych:

a)       wspieranie działań zmierzających do podtrzymywania tradycji i kultury mniejszości narodowych;

12) w zakresie promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy:

a)       podejmowanie wspólnych działań zmierzających do ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków;

b)       inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub łagodzenie problemów związanych ze zgłaszanymi zwolnieniami pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy;

c)       upowszechnianie informacji o rynku pracy;

d)       przygotowywanie projektów umożliwiających pozyskanie środków unijnych na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy;

13)  w zakresie ekologii :

   a) wspieranie działań z zakresu rolnictwa ekologicznego na obszarach

        szczególnie chronionych przyrodniczo;

    b) wspieranie w zakresie ochrony wód.

14) w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz    przeciwdziałania patologiom społecznym;

a) wspieranie inicjatyw propagujących zasady bezpieczeństwa ruchu    drogowego;

b) przeciwdziałanie przemocy w rodzinach;

c) wspieranie działań realizujących „Powiatowy program zapobiegania 

    przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa 

    obywateli”;

15) w zakresie upowszechniania i ochrony wolności, praw człowieka oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn:

a)       promocja możliwości realizacji usług w ramach programu wspólnotowego EQUAL;

 b) współdziałanie w realizacji zadań rzeczników: praw obywatelskich, praw dziecka,  konsumentów;

16)  upowszechnianie wiedzy  i umiejętności na rzecz obronności 

      państwa;

  a) propagowanie problematyki obronnej – jako obowiązku wszystkich       

      obywateli RP;

17) w zakresie ratownictwa i ochrony ludności oraz pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;

a)       upowszechnienie wiedzy z zakresu udzielania pomocy przedmedycznej;

b)       współpraca ze społecznymi organizacjami ratowniczymi, charytatywnymi i stowarzyszeniami regionu w zakresie działań na rzecz zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia;

c)       upowszechnienie wiedzy z zakresu innych zagrożeń, ich skutków i sposobów minimalizacji.

18)  w zakresie promocji wolontariatu:

 a)  promowanie  inicjatyw społecznych.

 

 

Postanowienia końcowe

 

§ 8

 

1.       Oceny realizacji programu współpracy z podmiotami w roku 2006 Rada Powiatu dokona w pierwszym półroczu 2007 r.

2.       Zarząd Powiatu przedłoży Radzie Powiatu założenia do Programu oraz priorytety do realizacji zadań w roku 2007 wraz z założeniami do projektu  budżetu na rok 2007.