UCHWAŁA  Nr  VI/52/11

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 27 kwietnia 2011 r.

w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.

Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy dnia 5 czerwca 1998 r.                               o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592,                            z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153,           poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162,                 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218,                      z 2008 r. Nr 180, poz. 1111; Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 92, poz. 753,  z 2010 r. Nr 28, poz. 142; Nr 28, poz. 146, Nr 106, poz. 675 ), w związku z art. 79 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej                       ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362; Nr 202, poz. 1551; Nr 157,                      poz. 1241; Nr 219, poz. 1706; Nr 221, poz. 1738; zm.: z 2010 r. Nr 28, poz. 146; Nr 40, poz. 229; Nr 81, poz. 527; Nr 125, poz. 842 ) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Określa się warunki częściowego lub całkowitego zwalniania                 rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.

2. Przepisy uchwały stosuje się do rodziców dziecka przebywającego              w rodzinie zastępczej, w tym także do rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej lub rodziców, którym władza rodzicielska została zawieszona albo ograniczona.

3. Przepisów uchwały nie stosuje się do rodziców dziecka pozostawionego przez matkę w zakładzie opieki zdrowotnej bezpośrednio po urodzeniu.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) PCPR - należy przez to rozumieć Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie,

2) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r.                 o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm. ),

3) dziecku – rozumie się przez to dziecko przebywające w rodzinie zastępczej, w tym osobę pełnoletnią, o której mowa w art. 78 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,

4) rodzinie zastępczej – oznacza to rodzinę zapewniającą opiekę                     i wychowanie dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej, działającą na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r.              o pomocy społecznej,

5) dochodzie na osobę w rodzinie – należy przez to rozumieć dochód ustalony zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, tj. dochód rodziny podzielony przez liczbę osób w rodzinie,

6) dochodzie dziecka – należy przez to rozumieć dochód ustalony zgodnie z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, tj. dochód, do którego zalicza się kwotę otrzymywanej

renty wraz z dodatkiem dla sierot zupełnych, zasiłek pielęgnacyjny, dodatek pielęgnacyjny, otrzymywane alimenty oraz kwotę odpowiadającą dochodom uzyskiwanym z majątku dziecka,

7) rodzinie – należy przez to rozumieć osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące,

8) kryterium dochodowym – należy przez to rozumieć kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.                o pomocy społecznej, podlegające waloryzacji zgodnie z przepisami ustawy, rozpatrywane w związku z art. 10 ust. 3 wskazanej wyżej ustawy.

§ 3. Za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę, do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w tej rodzinie, wnoszą rodzice.

§ 4. 1. Opłatę ustala się w drodze decyzji administracyjnej.

2. Decyzję, o której mowa w ust. 1 wydaje Starosta Koszaliński lub
z jego upoważnienia Dyrektor PCPR.

§ 5. 1. Podstawą wydania decyzji o częściowym lub całkowitym zwolnieniu z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej jest sytuacja rodzinna, dochodowa, majątkowa i zdrowotna rodziny.

2. Ustalenie sytuacji rodzinnej, dochodowej, majątkowej i zdrowotnej następuje na podstawie:

1) rodzinnego wywiadu środowiskowego,

2) zaświadczenia o dochodach rodziny,

3) dokumentów i innych dowodów potwierdzających okoliczności uzasadniające zwolnienie,

4) decyzji o ustaleniu odpłatności za pobyt dziecka w placówce, domu pomocy społecznej, rodzinie zastępczej oraz dokumentów potwierdzających wpłaty rodziców na poczet tych należności.

§ 6. Zwolnienie częściowe lub całkowite z ponoszenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej może obejmować zarówno oboje rodziców, jak i jednego  z nich.

§ 7. 1. W przypadku, gdy dochód na osobę w rodzinie dziecka nie przekracza lub jest równy 100 % kryterium dochodowego, zwalnia się rodziców (rodzica) całkowicie z opłaty na okres nie dłuższy niż jeden rok.

2. Rodziców ( rodzica), którzy płacą alimenty na dziecko umieszczone             w rodzinie zastępczej, zwalnia się całkowicie z ponoszenia odpłatności za pobyt tego dziecka w rodzinie zastępczej.

3. Można zwolnić całkowicie z ponoszenia opłat za pobyt dziecka                       w rodzinie zastępczej rodziców (rodzica), u których występują okoliczności wskazujące na trudną sytuację rodziny lub osoby,                       tj.:

1) bezdomność,

2) orzeczona niepełnosprawność,

3) bezrobocie,

4) długotrwała lub ciężka choroba udokumentowana zaświadczeniem lekarskim,

5) przemoc w rodzinie,

6) potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

7) bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

8) alkoholizm i narkomania,

9) pobyt rodziców (rodzica) w domu pomocy społecznej lub innych placówkach pomocy społecznej,

10) pobyt rodziców (rodzica) w areszcie śledczym lub zakładzie karnym,

11) zaistnienie zdarzenia losowego lub sytuacji kryzysowej,

12) wychowywanie dziecka lub osoby pełnoletniej pozostającego pod ich opieką,

13) inne ważne przyczyny uzasadniające zwolnienie.

§ 8. 1. Gdy dochód rodziców (rodzica) dziecka przekracza 100 % kryterium dochodowego, zwalnia się rodziców (rodzica) w części z opłaty i ustala opłatę za pobyt w rodzinie zastępczej według tabeli odpłatności stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.

2. W sytuacji nałożenia obowiązku częściowej odpłatności, warunki rozłożenia odpłatności na oboje zobowiązanych rodziców kształtują się następująco. Gdy wywiad środowiskowy przeprowadzono z:

1) obojgiem rodziców prowadzących wspólne gospodarstwo domowe – odpłatność za pobyt dziecka zostaje nałożona solidarnie na oboje rodziców,

2) obojgiem rodziców prowadzących osobne gospodarstwa domowe – odpłatność za pobyt dziecka zostaje nałożona na każdego z rodziców                z osobna, stosownie do indywidualnej sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, dochodowej i majątkowej każdego z nich,

3) tylko jednym rodzicem – odpłatność za pobyt dziecka zostaje nałożona na tego rodzica.

§ 9. Starosta może odstąpić od ustalenia odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej na wniosek lub z urzędu, w przypadku:

1) upośledzenia rodzica w stopniu umiarkowanym lub znacznym albo długotrwałej choroby psychicznej,

2) niemożności ustalenia miejsca pobytu rodziców ( rodzica),

3) gdy matka zrzekła się dziecka w celu oddania go do adopcji.

§ 10. Postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o odpłatności osób zobowiązanych za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej nie podejmuje się wobec osoby zobowiązanej w przypadku, gdy rodzic dziecka jest niepełnoletni - do czasu uzyskania przez rodzica biologicznego pełnoletności.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Koszalinie.

§ 12. Traci moc Uchwała Nr XIV/147/04 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 25 sierpnia 2004 roku w sprawie ustalania warunków częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych ( Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 80, poz. 1368 ).

§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia                        w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Rady

Dariusz Kalinowski

          Uzasadnienie

do   uchwały   Nr VI/52/11   Rady  Powiatu  w  Koszalinie z   dnia         27 kwietnia 2011 r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z oplat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej

Zgodnie z art. 79 ust 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Rada Powiatu określa w drodze uchwały warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz osoby pełnoletniej, która zdecydowała się na dalszy pobyt,
w rodzinie sprawującej funkcje rodziny zastępczej do czasu ukończenia szkoły, w której rozpoczęła naukę przed ukończeniem 18 lat.

                        Dotychczas obowiązująca uchwała Rady Powiatu w Koszalinie
Nr XIV/147/04 z dnia 25 sierpnia 2004 rok wymaga aktualizacji.              Przedłożony projekt uchwały jest realizacją zapisu ustawowego wynikającego ze zmian wyżej cyt. ustawy o pomocy społecznej.

            Ustalone progi odpłatności w tabeli zawartej w niniejszym projekcie z jednej strony uwzględniają obowiązek ustawowy ponoszenia przez rodziców opłaty za ich dziecko w rodzinie zastępczej, a z drugiej strony ustalają wysokość tej odpłatności  na takim poziomie, by zapewnić rodzinie zobowiązanej do jej ponoszenia zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.

W związku z powyższym, wnosi się o przyjęcie w/w uchwały.

Załącznik do Uchwały Nr VI/52/11

RADY POWIATU w KOSZALINIE

z dnia 27 kwietnia 2011 r.

Tabela odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej