Nr XXVI/307/06 w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego.
UCHWAŁA Nr XXVI/307/06
RADY POWIATU w KOSZALINIE
z dnia 31 sierpnia 2006 r.
w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego.
Na podstawie art. 3d ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 162, poz. 1568) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1.Konsultacje społeczne z mieszkańcami powiatu koszalińskiego przeprowadza się w przypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla powiatu koszalińskiego.
2. Celem konsultacji społecznych prowadzonych na zasadach i w trybie określonym niniejszą uchwałą jest umożliwienie wszystkim zainteresowanym wypowiedzenie się w sprawach ważnych dla powiatu koszalińskiego, integrowanie społeczności lokalnej powiatu oraz umożliwienie mieszkańcom powiatu udziału w tworzeniu prawa stanowionego przez organy Powiatu Koszalińskiego.
§ 2. 1. Konsultacje z mieszkańcami Powiatu przeprowadza się w szczególności przy opracowywaniu:
a) Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Koszalińskiego,
b) Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi,
c) Strategii Rozwoju Powiatu Koszalińskiego,
d) Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
2. W konsultacjach społecznych mogą brać udział wyłącznie pełnoletni mieszkańcy Powiatu Koszalińskiego.
3. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie wiążą organów Powiatu, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
4. O nie uwzględnieniu przy podejmowaniu uchwał opinii wyrażonej przez mieszkańców powiatu koszalińskiego w konsultacjach społecznych organy Powiatu Koszalińskiego informują wraz z uzasadnieniem na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.
§ 3. 1. O przeprowadzeniu konsultacji społecznych oraz o formie i zakresie ich przeprowadzenia decyduje Zarząd Powiatu w Koszalinie z własnej inicjatywy lub na wniosek uprawnionego podmiotu.
2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych nie wiąże Zarządu Powiatu przy podejmowaniu decyzji o przeprowadzeniu konsultacji.
3. Zarząd Powiatu w Koszalinie przed rozpoczęciem konsultacji społecznych określa w uchwale:
a) przedmiot konsultacji,
b) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji,
c) zasięg terytorialny,
d) formę i terminy przeprowadzenia konsultacji,
e) osobę odpowiedzialną za przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji,
f) sposób poinformowania mieszkańców powiatu o celu i sposobie konsultacji społecznej.
§ 4. 1. Z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji społecznych może wystąpić:
a) członkowie organów Powiatu Koszalińskiego,
b) 25 mieszkańców Powiatu Koszalińskiego,
c) 3 osoby prawne lub jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej mające siedzibę na terenie Powiatu Koszalińskiego.
2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych powinien określać proponowany:
a) cel, jaki ma być osiągnięty w wyniku prowadzonych konsultacji,
b) termin i zasięg terytorialny konsultacji,
c) sposób zorganizowania konsultacji,
d) udział wnioskodawcy w organizacji i prowadzeniu konsultacji,
e) zestawienie kosztów proponowanej konsultacji.
3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych musi dodatkowo:
a) zawierać uzasadnienie,
b) zawierać listę z podpisami osób popierających wniosek,
c) wskazywać osobę (osoby) upoważnioną do kontaktów w imieniu wnioskodawcy z organami Powiatu Koszalińskiego.
4. Wniosek spełniający wymogi określone w ust. 1, 2 i 3 jest rozpatrywany przez Zarząd Powiatu w Koszalinie nie później niż w ciągu miesiąca, licząc od dnia jego złożenia.
5. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, nie spełniający wymogów zawartych w ust. 1, 2 i 3 Zarząd Powiatu w Koszalinie zwraca bez rozpatrzenia wskazując braki stanowiące podstawę zwrotu wniosku.
6. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych, których obowiązek przeprowadzenia wynika z ustaw nie podlega zwrotowi pomimo braków formalnych wniosku.
§ 5. 1. Zarząd Powiatu w Koszalinie informuje osoby, o których mowa § 4 ust. 3 lit. c o sposobie załatwienia złożonego wniosku.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 przekazuje się zainteresowanym w ciągu 7 dni od dnia zakończenia posiedzenia Zarządu Powiatu, którego przedmiotem było rozpatrzenie wniosku.
§ 6. Konsultacje społeczne z mieszkańcami powiatu koszalińskiego przeprowadza się w następujących formach:
1) imiennej lub anonimowej pisemnej ankiety,
2) publicznych spotkań z mieszkańcami,
3) imiennego lub anonimowego wyrażenia opinii lub skierowania wniosku.
§ 7. 1. Konsultacje w trybie pisemnej ankiety prowadzone są poprzez:
a) opublikowanie treści ankiety na tablicy Starostwa Powiatowego w Koszalinie, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Koszalinie i w Biuletynie Informacji Publicznej,
b) zaproszenie do składania ankiet listownie na adres Starostwa Powiatowego w Koszalinie, bądź na adres e-mail wskazany w uchwale o przeprowadzeniu konsultacji,
c) przekazanie informacji o przeprowadzaniu konsultacji do lokalnych mediów.
2. Formularz ankiety powinien zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji.
3. Formularz ankiety zatwierdza Zarząd Powiatu w Koszalinie.
§ 8. 1. Konsultacje w trybie publicznych spotkań z mieszkańcami powiatu koszalińskiego prowadzone są poprzez:
a) przeprowadzenie publicznych i jawnych spotkań członków organów Powiatu Koszalińskiego i pracowników jednostek organizacyjnych Powiatu z mieszkańcami powiatu w terminach i miejscach ustalonych przez Zarząd Powiatu w Koszalinie,
b) opublikowanie zaproszeń do udziału w spotkaniach ze wskazaniem ich miejsca i terminy na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Koszalinie, na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Koszalinie i w Biuletynie Informacji Publicznej,
c) sporządzenie protokołów ze spotkań z uczestnikami konsultacji,
d) przekazanie informacji o przeprowadzaniu konsultacji do lokalnych mediów.
2. Zaproszenie do udziału w spotkaniach konsultacyjnych powinno zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji.
3. Moderatorów spotkań w ramach konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu ustala Zarząd Powiatu w Koszalinie.
§ 9. 1. Konsultacje w trybie imiennego lub anonimowego wyrażenia opinii lub skierowania wniosku prowadzone są poprzez:
a) udostępnienie w obiektach powiatowych jednostek organizacyjnych formularzy do wyrażania opinii lub kierowania wniosków do organów Powiatu oraz miejsc do składania tych formularzy,
b) opublikowanie treści formularzy do wyrażania opinii lub kierowania wniosków na tablicy ogłoszeń jednostek organizacyjnych powiatu, na stronach internetowych i w Biuletynie Informacji Publicznej,
c) przekazanie informacji o przeprowadzanych konsultacjach do lokalnych mediów.
2. Formularz do wyrażania opinii lub kierowania wniosków powinien zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji.
3. Formularz do wyrażania opinii lub kierowania wniosków zatwierdza Zarząd Powiatu w Koszalinie.
§ 10. 1.Po zakończeniu konsultacji Zarząd Powiatu w Koszalinie formułuje wyniki konsultacji.
2. Wyniki konsultacji społecznych Zarząd Powiatu przekazuje niezwłocznie Radzie Powiatu w Koszalinie i wnioskodawcom konsultacji oraz publikuje na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Koszalinie, na stronie internetowej i w Biuletynie Informacji Publicznej, a także przesyła do lokalnych mediów.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Koszalinie.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu
Zdzisław Pawłowski
UZASADNIENIE
do uchwały NR XXVI/307/06 Rady Powiatu w Koszalinie z dnia 31 sierpnia 2006 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Koszalińskiego
Przepisy art. 3d ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, nakładają na Radę Powiatu obowiązek określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami powiatu, stąd też realizując również jedno z zadań w ramach Akcji Społecznej „Przejrzysta Polska” celowe i uzasadnione staje się podjęcie uchwały w zakresie konsultacji społecznych z. mieszkańcami Powiatu Koszalińskiego. Podjęcie tej uchwały będzie gwarantować, iż w przypadku zaistnienia sytuacji wymagającej przeprowadzenia konsultacji, będą się one mogły odbyć w oparciu o znane wszystkim mieszkańcom zasady.
Załącznik do uchwały Nr XXVI/307/06
Rady Powiatu w Koszalinie
z dnia 31.08.2006 r.
„Przejrzysta Polska”
Zasady i tryb konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego
Zarząd Powiatu w Koszalinie mając na uwadze umożliwienie wszystkim zainteresowanym wypowiedzenie się w sprawach ważnych dla powiatu koszalińskiego, integrowanie społeczności lokalnej powiatu oraz umożliwienie mieszkańcom powiatu udziału w tworzeniu prawa stanowionego przez organy Powiatu Koszalińskiego - -przygotował w formie projektu uchwały zasady i tryb konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego.
Opracowanie „Zasad ...” jest efektem kontynuacji przez Powiat akcji „Przejrzysta Polska”.
Zarząd Powiatu w Koszalinie zaprasza mieszkańców powiatu koszalińskiego do wypowiedzenia się w sprawie „Zasad i trybu konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego” (projekt uchwały) ; w trybie pisemnej ankiety i wysłanie jej na adres: Starostwo Powiatowe w Koszalinie (75 – 620), ul. Racławicka 13 lub wrzucenie do skrzynek na wnioski i uwagi znajdujące się w gmachu Starostwa, względnie na adres e-mail: jozef.rutkowski@powiat.koszalin.pl. Termin składania ankiet upływa z dniem 25 sierpnia 2006 roku.
A N K I E T A
Właściwą odpowiedź TAK / NIE prosimy zakreślić w kółko lub podkreślić.
1. Czy wymieniony w § 2 projektu uchwały zakres obowiązkowych konsultacji jest wystarczający? TAK / NIE, jeśli NIE, prosimy o podanie innych propozycji .......................................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................................................................................
2. Czy wymienione w § 4 projektu uchwały podmioty uprawnione do wystąpienia z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji społecznych są wystarczające? TAK / NIE, jeśli NIE, prosimy o podanie innych propozycji .......................................
......................................................................................................................................................................................................................................................................................
3. Czy zaproponowane w § 7, § 8 i § 9 projektu uchwały tryby przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu są wystarczające? TAK / NIE, jeśli NIE, prosimy o podanie innych propozycji ...........................................................
......................................................................................................................................................................................................................................................................................
4. Miejsce na inne uwagi i propozycje dotyczące projektu uchwały w sprawie przyjęcia zasad i trybu konsultacji społecznych z mieszkańcami powiatu koszalińskiego ...............................................................................................................
......................................................................................................................................................................................................................................................................................
Zarząd Powiatu w Koszalinie D Z I Ę K U J E za wypełnienie ankiety.
Miejsce na ewentualne dane ankietowanego .....................................................................
...............................................................................................................................................